（1）熱中症による健康被害予防対策について／（2）郷土芸能の保存継承について

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の２項目の御質問にお答えいたします。まず、１項目めの熱中症による健康被害予防対策についての２点の御質問にお答えいたします。まず、１点目の高齢者世帯（非課税世帯）への町独自のエアコン購入設置補助についてでありますが、近年の気候変動による熱中症リスクの高まりについては大変危惧しており、昨年より冷房設備のある保健福祉総合センターを６月から９月の期間、クーリングシェルターとして指定しているほか、高齢者世帯への訪問等による小まめな水分や塩分の補給など、熱中症対策の啓発を行っております。今後におきましても、クーリングシェルターの必要性は増していくと考えられることから、地域の方々が利用しやすい公共施設を選択しながら、クーリングシェルターの拡充について検討を進めてまいります。現在、熱中症予防を目的とした高齢者世帯を優先するエアコン設置の補助については行っておらず、高齢者世帯におけるエアコン設置状況については把握していないことから、聞き取り調査等を実施した上で、どのような対応が可能なのか、財源 等 の 課 題 も 含 め 検 討 し て ま い り た い と 存 じ ま― 12 ―す。町におきましては、令和５年度より住宅改修費補助制度の対象工事として、エアコン設置も対象となっており、持家等諸条件はありますが、高齢者世帯や子育て世帯の方々を含め広く町民に利用可能な制度がありますので、御活用いただきたいと存じます。次に、２点目の公共施設のエアコン設置計画についてでありますが、現在、学校、保健福祉総合センター、公民館などの施設の一部においてエアコンを設置しておりますが、多くの公共施設では未設置となっております。公共施設全体のエアコン設置計画については、現在持ち合わせておりませんが、各施設の利用状況・実態を考慮した上で今後検討を行ってまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　教育長 鈴木真弓

１０番井村議員の２項目めの郷土芸能の保存継承についての１点目と２点目の御質問にお答えいたします。ま ず 、 １ 点 目 の 郷 土 芸 能 の 現 状 把 握 に つ い ては、本町において、地域の風土や文化に根差し、世 代 を 超 え て 伝 承 さ れ て き て い る 活 動 が あ り ます。主な活動団体として、「東中清流獅子舞」は昭和５５年に富山県にルーツを持つ東中地区の有志が、同県の獅子舞を参考に、ベベルイ川の清らかな流れにてんぐと獅子が舞い遊ぶ姿を表現しつくり上げ、当初は東中老人会「睦会」が中心となり発足し、その後、東中中学校生徒による活動に引き継がれ、中学校閉校後は地域の保存会へと継承され、現在は東中神社祭や東中小学校運動会、上富良野町二十歳の集い等の場で披露されております。また、「上富良野安政太鼓」は昭和４８年、当時は道内各地で郷土芸能としての太鼓団体が活躍しており、ぜひ上富良野にも設立をと、それまで盆太鼓を打っていた有志が周囲へ熱心な声かけをし、当時としては珍しい６名の女性が主力となる十数名で「フラヌイ太鼓愛好会」を発足いたしました。雄峰十勝岳にあり、安政初期に爆発したと言われる安政火口が広く地域住民や観光客などに親しまれていることから、後に「上富良野安政太鼓」に名称は変更されております。安政火口の噴煙をイメージし演奏される太鼓の音色は、カナダカムローズ市との友好都市記念式典で披露されたほか、北の大文字、上富良野町二十歳の集い等をはじめとする町内外のイベント等で演奏されており、いずれの活動も、単なる娯楽芸能ではなく、地域を物語る大切な文化的資源であると認識しており、昭和６０年に安政太鼓保存会、平成２４年に東中清流獅子舞保存会は、共に町文化賞を受賞されております。次に、２点目の担い手や後継者の減少に対する支 援 と 今 後 の 新 た な 支 援 策 に つ い て で あ り ま すが、現在、いずれの団体からも担い手や後継者に関わる課題等についてはお伺いはしておりませんが、練習等の活動場所につきましては、上富良野安政太鼓は上富良野小学校体育館を、東中清流獅子舞は東中小学校体育館を御利用いただいております。今後におきましても、両団体の自主的な活動を尊重することを基本とし、必要に応じて関係機関及び団体等と協議を重ねてまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の２項目の郷土芸能の保存継承についての３点目の御質問にお答えいたします。現状としては、東中清流獅子舞については、地域の祭典や催事が活動の中心であり、このほか、二十歳の集いにおける記念公演に出演依頼を行っているところでありますが、保存会においても披露の場を多く持ちたい希望はあるものの出演者の確保や準備などの都合もあることから、依頼どおりの出演は難しい状況であるとお聞きしております。上富良野安政太鼓については、四季彩イベントとしての北の大文字の出演に限られていますが、コロナ時に一旦途切れていたお子さんの参加なども復活し、練習を行っていると伺っております。どちらの団体に対しましても、今後、町主催・共催の行事において、それぞれの団体の状況に合わせて、郷土芸能の披露の場を可能な範囲で提供してまいりたいと考えております。

答弁　保健福祉課長 三好正浩

１０番井村議員の御質問にお答えさせていただきます。訪問につきましては、気温が上昇した際に、特にリスクの高そうな独居高齢者の世帯等に、頻度といってもその都度ですので、しょっちゅう決めて回っているわけではございませんが、地域包括支援センターの職員が水を持って訪問するということを行っているほか、あとは地域の社会福祉協議会の職員も独居高齢者等の対応をいただいているというような状況で活動させていただいているところです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。現在、１か所のクーリングシェルター、社会福祉総合センターかみんですが、その１か所だけではなくて、皆さんが住んでいるところに隣接するような公共施設を中心に、利用頻度等を考慮しなが ら 、 ど こ が 有 効 な の か と い う の は す ぐ 調 査 して、まだ計画自体そのものはありませんが、できるだけ早くクーリングシェルターを複数、町に分散して、町民の方が近くにクーリングシェルターがあるという状況が望ましいと思いますので、そういうことを考慮しながら、計画的にといいますか、できるところから行っていきたいと考えております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。クーリングシェルターを町内にある程度配置しても、やはり距離という問題は残るのかなという再質問かと思いますが、できるだけ身近になるように配置できればと考えておりますし、体の不自由な方、なかなか歩行が困難な方等存在しているというのは事実ですので、それと併せてエアコンの補助につきましても、リフォームの件もありますが、それらの拡充と併せて、道内の他の町村の例 は 高 齢 者 世 帯 に 限 っ て の エ ア コ ン の 助 成 等 も持っている市町村もありますので、これらを参考にしながら、クーリングシェルターと併せて、その後、来られない方、それでもなおかつ距離がある方をどうフォローしていくのか、そういうことを考えながら、一つ、クーリングシェルターだけでいいとか、そういうことではなくて、合わせてこの熱中症対策は進めていきたいと思っております。以上です。

答弁　建設水道課長 菊地敏

１０番井村議員の御質問にお答えさせていただきます。町では、住宅改修費補助制度を設けておりますけれども、高い機種である空気清浄機つきのほうは 助 成 も ３ ０ ％ と し て い る と こ ろ で ご ざ い ま すが、通常の換気設備等の設備工事ということで２０％、エアコンも対象としているところでございます。ただ、取り扱う価格につきましては、町では指定しておらず、性能で決まりを決めているところでございます。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。幅広く高齢者にもということかと思いますが、リフォームの補助の要項は来年変わりますので、そ の 中 で 直 せ る の か 、 そ れ と も 他 の 市 町 村 を 見習って、別の高齢者とか子育ても含めてですが、特定の方を対象とした要項にするのがいいかも含め て 、 今 後 検 討 し て ま い り た い と 思 っ て お り ます。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。一般的に公民館に限らず大きなホールというのは、なかなか家庭用のエアコンでは難しい部分があって、設計もしなければならないのかなと思いますが、公民館も含めて地区の会館につきましても 小 さ な 個 室 が あ り ま す の で 、 そ ち ら に つ い ては、普通の一般に売っている家電のエアコンで十分機能すると思いますので、全体を冷やすというのはなかなか一遍にというのは難しいかもしれませんが、できるところからクーリングシェルターを、避難できるところを、公共施設においても確保していきたいと考えております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。施設の優先順位はございませんが、先ほども申し上げさせてもらいましたが、住民の方が住んでいるところになるべく近くなるように、距離と、あと人が住んでいるところの密集とか、そういう集まり具合とかも十分考慮して、どこに一番最初に、どういう順番でつけていけば効果的かということと、あと、先ほどの話に戻りますが、施設に大ホールしかなければなかなか難しいのですけれど も 、 個 室 が あ れ ば 、 そ こ に は 設 置 で き ま す ので、そういう施設とか住宅の密集具合等々を考慮しながら随時決めて設置していきたいと考えております。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。役場庁舎につきましては、個室ではなくオープンスペースですので、なかなか家庭用のといいま― 15 ―すか、しっかりと設計しないと難しいというのが現状かと思います。その中で、庁舎の老朽化の問題もありまして、議員おっしゃるとおり、いつ庁舎を建て替えるというのは計画にはまだ上がっていないわけですが、根本的に庁舎の暑さといいますか、エアコンを入れるというのは庁舎を建て替えなければならないのかなと、いつかは分かりませんが近々、耐震もない中で、早急にといいますか、計画していかなければならないし、それまで待 た な け れ ば な ら な い の か な と 考 え て お り ま すが、それまでの間はできるだけポータブルの台数も増やしながら、職員の健康が第一ですが、仕事の能率とかも考えて、暑さ対策はできる限り、できる範囲ではしっかり行っていきたいと考えており ま す の で 、 御 理 解 を 賜 り た い と 思 っ て お り ます。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１０番井村議員の御質問にお答えしたいと思います。抜本的な設備というのは難しいかもしれませんが、ポータブル、また窓に設置するもの等、今後もいい製品が出てくるかもしれませんが、耐えるというよりは、それらを活用して時期を待つといいますか、それらをしっかりと活用して、職員の健康、来庁する方もそうですが、それらを含めてしっかりと暑さ対策はしていきたいと考えております。以上です。

答弁　教育長 鈴木真弓

１０番井村議員の安政太鼓の出演の活動拠点がコロナ禍を起点として自粛せざるを得なかったことから、会員数も減になり、現在、活動の場がちょっと制限されているのではないかという御質問にお答えさせていただきます。町としましては、先ほど一般質問の答弁にも述べさせていただきましたとおり、町長もはじめ教育委員会としましても、この歴史ある活動につきましては、町民には様々な機会を通じて、その内容、伝統をつなげていくことと、また、発表の機会を通じて皆様に広く知っていただく機会ということで、その辺については、ぜひ団体とも連携して、発表の場については検討してまいりたいと思います。また、これはまだ相手方とは協議しておりませんが、来年の１月の二十歳の集い、または、どちら の 団 体 と も 文 化 連 盟 に は 入 っ て い な い こ と から、文化祭での発表という場は今まではなかったのですけれども、その辺については、文化祭となると多くの人が、皆さんそこに集まって、この発表を御覧になることもありますので、何か特別な記念のときにこういう企画をするというのも、ひとつ私はありではないかなとは個人的には思ってい る の で す け れ ど も 、 こ れ も 相 手 あ る 話 で す ので、それについては少し検討してまいりたいと考えています。また、団員の拡充については、何年か前に、安政太鼓は、子どもたちにぜひ太鼓の文化をつなげた い と い う こ と で 、 町 内 の 学 校 に チ ラ シ を 掲 示し、あと練習会と称しまして、毎週２回、上富良野小学校の体育館で行っているときに、そこに親子で来ていただいて練習をしていただいた経過もございますので、それは引き続き、ぜひ普及活動をしていただくように、その辺についての支援は継続してまいりたいと考えております。以上です。

答弁　副町長 佐藤雅喜

１０番井村議員の御質問に、施設の管理上の話ということで、大変申し訳ないですけれども、町長に代わってお話しさせてください。ただいま、いろいろと議員から御質問の中で指摘事項がございました。教育長の答弁にもあったように、直接、会からそういったことを伺っていないという状況でございますので、申請もきちんとしていただいて、利用の仕方、それから保管場所についてはしっかりと協議するように進めたいと思います。ただ、太鼓ですので、先ほど議員おっしゃったように、保管場所が湿気とかきっといろいろ条件があるかと思いますので、その辺は団体とのしっかりとしたお話合いをしながら、安政太鼓に限らず、いろいろな郷土芸能の活動をしていただいている団体の方と情報共有をしながら、協力できる範囲をしっかりと協力していきたいと考えております。あとは、使途、目的にあった施設の利用ということで考えていければと考えております。