（1）予約型乗合タクシー利用料金の一律化について／（2）高校生まで医療費無償化について／（3）ふるさと応援モニター事業について

質問　1番 佐藤大輔

私は、さきに通告してありました３項目、６点につきまして町長にお伺いいたします。１項目目、予約型乗合タクシー利用料金の一律化についてでございます。予約型乗合タクシー利用料金については、平成２９年度、令和３年度に実施されたアンケートにおいて一律化を望む声が寄せられておりますが、その多くが郡部在住の町民からであると推察いたします。町長は以前、同僚議員の同じ質問に対して「地域交通の全体的な在り方を研究する」とし、取り立てて言及してはおりませんが、この事業を通じて「高齢者など交通弱者の移動手段を確保し、高齢化社会に対応したまちづくりの推進」を図るのであれば、たとえ対象人数としては少なくても、郊外に住む交通弱者の料金に関するニーズに応えることが可能か否か、早期に明確にすべきではないでしょうか。見解をお伺いいたします。２項目目は、高校生までの医療費無償化についてであります。我が町における中学生までの医療費無償化は、令和４年第１回定例会で条例改正案が上程され、所管委員会付託を経て可決され実現しましたが、対象を高校生まで拡大することについては段階的に判断するとのことで見送られ、議会も同意しております。しかし、現在、高校生までの医療費無償化は、上川管内でも多くの自治体で実施されており、美瑛町は令和２年４月から、富良野市は昨年１２月から、そして中富良野町が本年８月から所得制限を設けず制度の運用を開始しております。町長は以前、同様の質問に対し、「医療費実績の推移及び財政状況を見極め、効果が一定程度検証された後に検討する」と述べておられますが、移住対策という観点からも、早期に検討段階に入るべきではないでしょうか。見解をお伺いいたします。３項目目は、ふるさと応援モニター事業についてであります。１点目、１０月から返礼品に関連するルールに一部変更があり、全国の自治体で様々な影響が生じているようですが、我が町はいかがでしょうか。(２)ふるさと納税事業を主な業務とする地域おこし協力隊が１０月１日付けで採用されました。この体制強化によって今後どのようなことに注力されるのでしょうか。(３)今秋、我が町の公式ユーチューブチャンネル上において、町長自ら寄附金の使い道の説明と感謝の意を述べた動画が投稿されましたが、動画作成・公開までの経緯をお伺いします。また、寄附を受ける側の責任として、今後も現状に甘んじることなく、その使い道と成果をより分かりやすく寄附者に示していくべきと思いますが、現― 11 ―時点で、その手法として決定及び検討しているものがあればお伺いいたします。(４)現在、我が町に寄せられた寄附金の多くが基金に積み立てられたままとなっております。近年、寄附金の使い道に関心を寄せる動きは全国的にますます広がりを見せ、総務省も「ふるさと納税で得られた資金が、それぞれの地域でさらに有効に活用されるためには、使い道を地域の実情において工夫する視点が重要」としております。町長が描く将来像を具現化するためにも、寄附者の思いが詰まった寄附金を大いに活用した政策の展開を期待しておりますが、使い道をより具体的にプロジェクト化し、そのプロジェクトに共感した方から寄附を募る「クラウドファンディング型」の採用と合わせて見解をお伺いいたします。以上でございます。

質問　1番 佐藤大輔

張り切ってやらせていただきます。１項目目の乗合タクシー料金の一律化について、再度お伺いいたします。非常に前向きな答弁であったかなというふうに思っております。そこで確認なのですけれども、町長先ほどの御答弁の話の流れからすると、一律２００円という方向で検討されているのかお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

町長おっしゃるように、負担の原則というところから、やはり移動距離に応じた料金を支払うべきではないかという町民の声も聞かれます。ただ、やはり人と直接お会いしてお話するということが困難な環境にある郡部在住の方のことを思いますと、今回の町長の一律２００円というところで検討しているという姿勢を支持させていただきたいと思います。続きまして、２項目目の高校生までの医療費無償化についてであります。これもちょっと確認させていただきたいのですけれども、答弁の中ではなかなか読み取れなかったのですが、医療費の無償化を高校生にまで拡大するということを令和６年の４月から、そういった制度を運用するという方向で今検討中という捉えでよろしいでしょうか、お伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

とんとんと二つ終わりそうでございます。一度進んで、一歩進み出してしまいますと、なかなか後戻りできないというところで、隣町の美瑛町の担当者から聞いても、思いのほか財源的になかなか町の負担というのがあるというところも聞いておりますので、それらも含めて実現に向けて検討していただければと思います。続きまして、３項目目のふるさと応援モニター事業について、再度質問させていただきます。１点目の返礼品のルール変更による影響についてでございます。先ほど町長の答弁をお聞きいたしまして、昨年度、合わせて１億円を優に超える寄附がありました。我が町の主力返礼品と言っていいビール２種の返礼品の受付が、この１０月１日から止まっているということを聞いております。町長が先ほどおっしゃったように、基準の厳格化というものが影響していると思われますが、現在の状況をお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

返礼品２種のうち、１種は返 礼 品 と し て 取 扱 い が 再 開 さ れ て 、 も う 一 つ はちょっと基準の厳格化により止まっているという状況だということで承知をいたしました。恐らく、今返礼品の商品名はおっしゃらなかったおで、あえて返礼品Ｃという表現をさせてもらいますけれども、頭文字を取って、恐らくそっちかなと思いますけれども、聞くところによると、国内産ホップのうちの道内産は１００％が上富良野産が使用されているということを聞いておりますし、何しろこのホップの試験栽培が始まってから、ちょうど今年１００年という節目を迎えるわけでございますので、先人たちの並々ならぬ御苦労があって、また、その先人たちの御苦労を引き継いでこられた方々の努力があって今があるということからも、や― 13 ―はりこの返礼品Ｃにつきましても、こちらの再開に向けて、町長の政治力を発揮されることを期待するところでございます。ちなみに、先ほど返礼品、このビール２種、１億円を超える、令和４年度で言えば１億数千万円の寄附が集まっているものと思われますけれども、令和５年度当初予算においては、ふるさと納税の寄附として６億円を想定していたものと思われます。１０月１日からの制度ルール改正によって、９月に年末並の駆け込み寄附があったということは聞いておりますけれども、現時点で、ビールの影響等によって今年度の６億円到達というのはかなり厳しい状況にあるのかなと思いますが、その点確認させてください。

質問　1番 佐藤大輔

６億円に向けて、鋭意努力されているということで承知をいたしました。応援させていただきます。続きまして、２点目の協力隊の採用いよる体制強化によって、今後どのようなことに力を入れていくのかというところについてでございます。申し上げるまでもなく、ふるさと納税制度は町内の返礼品事業者の存在が必要不可欠であります。そして、そのことを踏まえた今回の体制強化であると私は受け止めております。そこでお伺いいたしますけれども、他の自治体では新規事業者向けの説明会であったり、また既存の事業者向けの研修会及び勉強会というものを開催していると聞いております。先ほどの町長の答弁の中に、このような説明会であったり、研修会というものは含まれているのかどうかをお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

ぜひともこういった研修会、説明会または勉強会等々開催していただけるように進めていただきたいと思います。富良野市の話でありますけれども、我が町と同じ中間管理業者と言っていいのでしょうか、名前言っていいのかな、レッドホースという会社に管理を委託しておりますけれども、富良野市はレッドホースの社員さんと富良野市の職員さんがそろって市内の返礼品事業者を巡回されているというような話を聞いております。我が町も、この返礼品事業者さんが安定的に返礼品を提供していくこと、また、さらには返礼品が適切なものなのかどうかという監視と言いますか、そういったことも含めて、もう少し行政が返礼品事業者さんに寄り添う、この距離感をもう少し縮めていくべきではないか、これ常々思っていることですが、これがこのたびの体制強化によって果たされると私は思ってよろしいのかどうかお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

前向きなお答えいただきました。先進的な自治体では、やはり、それこそレッドホースさんという中間に入っておられる事業者さんとの距離感もですけれども、やはり行政との距離感がかなり近いということを聞いておりますので、町長今御答弁なさいましたけれども、そのような方向で進んでいただければと思います。続きまして、３点目のユーチューブチャンネル動画と寄附者への情報提供について、再度お伺いいたします。町長が御出演なさっている動画拝見しておりま― 14 ―す。本当に初々しいと言いますか、ぎこちないと言いますか、非常に本当に好感が持てる動画に仕上がっているなというふうに私は拝見しております。我が町の令和４年度のモニターアンケートを拝見いたしました。その中で、寄附者の８５％がウェブサイトを通じて上富良野町にアクセスしているのです。町のホームページから入っていって上富良野町にアクセスする方が５％、あとはその他というような内容になっておりました。この動画が、さっきの動画の話ですけれども、せっかくつくった動画がどこで見られるのかなというのは、ちょっと私詳しくは調べてないのですが、私の中では町のホームページ以外ちょっとないのかな。もしくは町長個人のＳＮＳにリンクとして貼りつけているところからなのかなと思うのですけれども、もし間違っていたら答弁の中で訂正してください。申し上げたいのは、ウェブサイトから入っていく方が８５％とすると、例えばふるさとチョイスとかの自治体の中で、先ほどの動画を貼りつけるようなことをしたほうが、より利用者に対して非常に分かりやすい、寄附金の使い道として分かりやすいし、何しろ町長のキャラクターを持って、もしかしたらバズる可能性もありますし、何かそういった動画をせっかく公開していくのであれば、こういった活用法があるのかなと私は考えておりますが、その点町長の見解をお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

ただいま申し上げた動画の再生回数、昨日の夜時点で２３７回ということで、せっかくつくったのに本当もったいないなと、悔しい思いしておりますので、ぜひとも、まず１,０００回、再生回数を目指して、いろいろなところに貼りつけていただいて、活用していただければと思います。また併せて、これは質問ではないのですけれども、初めて寄附をして翌年も寄附するという方が３割、そして２年連続で同じ自治体に寄附して３年目という方が６割というデータがあったりします。そのことを考えると、やはり初見でしっかりと目をふくような工夫であったり、もしくは自治体として寄附金の使い方、ふるさと納税に対する向き合い方というのが丁寧だなと思ってもらえるような情報開示、情報提供が必要かなというふうに思いますので、こういった点も引き続き検討していただければと思います。続きまして、４点目、寄附金の使い道とクラウドファンディング型の採用について、再度お伺いいたします。町長は過去、同僚議員の同じような質問に対して、令和４年度から今後の借金払いに向けて減債基金に１億円を積ませてもらった、長期的な視点で寄附の意向に沿って充当できるものを充当することで貯金をする余裕を生んでいるという財政構造も１点あると述べられております。今回の答弁でも、財政経費に、政策経費に充当するとは言いつつも、結果病院の建設費を生み出すために寄附金を活用したいという思惑が垣間見えるなと私は感じておりますけれども、町長の寄附金の使い道における基本的な考え方というのをもう一度確認の意味でお伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

私、町長の考え方そのものを全く否定するつもりはなくて、むしろ正しい面もあるのかなというふうに考えております。ただ、正直、私と町長の寄附金の使い道のイメージが違うなというのは今回はっきり分かったのです。町長は先ほど予算編成の中でどの事業に充当していくかをしっかりと考えながら、今と同じような御答弁をな― 15 ―さいました。要は予算編成の中で出てきた事業の中で、どれが寄附金使えるかなということで振り分けていくようなイメージなのですが、私はそれこそ基金からの支消であろうとも、クラウドファンディング型であろうとも、大胆な政策の展開というものを期待しております。具体的に言うと事業だったり、新規事業だったり、新規プロジェクトといったものになろうかなと思います。恐らく職員の中にも優れた企画力であったり、また斬新なアイディアをお持ちの職員の方というのは大勢おられると思います。こういった寄附金を未来への投資として、持続可能なまちづくりのために、私はもうちょっと大胆さをもって取り組んでいただきたいというふうに考えております。そういった中で、映画化プロジェクトという大胆さを遙かに超えたことに町長は挑戦されておられますので、なかなかその余裕はないかもしれませんが、映画化プロジェクト以外に、もう一つ、二つ、新規プロジェクトというようなものを、寄附金を活用したプロジェクトというものに取り組むような、要は現状を打破するようなお考えはないかどうか、再度お伺いいたします。

質問　1番 佐藤大輔

町長なりの未来執行だったり、持続可能性なり、それは病院建設というものを見据えたものということと、また別に町長としても私が抱いている思いというものを共有しているということをただいま確認させていただきました。大変期待しております。最後まとめになりますけれども、ただいまの質疑応答を経て、また、それこそ現状、富良野市が令和４年度から８億円を超える寄附金が集まっていると。恐らくメロンのシェアがかなり富良野が広がってきているという現状があり、併せて我が町の人気返礼品であったソーセージを取り扱っていた事業者が廃業するなど、先ほどの町長との質疑応答後も総合的に合わせると、今大変厳しい状況にあるなということを再度確認させていただきました。再認識しているところでございます。そこで、昨年度ふるさとチョイスアワード、いわゆるふるさと納税の制度利用コンテストのようなものが毎年開催されていますが、そこで入賞した茨城県境町という町の記事を紹介させてください。境町役場を中心とした皆さんの本気で地域を盛り上げたいという熱意が町民にも伝わり、町全体が協力しながら、みんなが暮らしやすいまちづくりをしていこうという意思が町の未来を明るく照らしているように感じたとあります。これは記者の主観で欠いているものでありますが、ぜひとも、この茨城県境町の取組をホームページ等で御覧いただければ、一目で分かります。先ほど大変厳しい状況にあると申しましたが、厳しい状況にある今だからこそ、町長の腕の見せどころであると思います。直接的な、例えば寄附額であったりとか、そういった数字を単純に追うのではなくて、先ほど御紹介した境町のように、ふるさと納税制度を町の活性化と町民の暮らしやすさにつなげて、そしてその成果を町民の誰もが実感できる、そういったことを町長には肝に銘じてと言いますか、そういったことを目指して取り組んでいただきたいと私は切に願っているところでありますが、町長の今後のこのふるさと納税制度の活用についての意気込みのほどをお伺いいたします。