（1）結婚新生活支援事業について／（2）十勝岳ジオパーク構想について

質問　8番 荒生博一

おはようございます。世界的に新型コロナウイルスの感染拡大は止まりません。昨日夕方現在、世界では感染者数は７,２２２万１,６３４人となり、内死亡者数は１６１万２,０１４人。日本国内では、感染者数が１７万９,６５３人、内死亡者数は２,５８５人。なお、北海道においても感染者数が１万１,４６０人となり、当町の人口１万５００人を上回り、死亡者数においては３３０人となりました。お亡くなりになられました方々の御冥福を心からお祈りするとともに、自身の生命が危機にさらされるような過酷な状況下で献身的な努力をされている医療従事者の方々、そして医療をはじめ国民の健康と生活を支えてくださっている多くの関係者の皆様に、最大限の敬意と感謝を表します。そして全ての皆様が、安心して笑顔で暮らせる日々が戻ってくることを心よりお祈り申し上げます。そして向山町長、３期１２年間、大変お疲れさまでした。活火山十勝岳を抱える我が町においては、いつ起こるか分からない災害を想定したとき、町長の職責においては、片時も休まることはなかったと考えます。本日、これまでの間時間にすると、実に１０万４,８８０時間であります。この１０万時間とは、例えると二十歳から定年となる６０歳まで４０年間会社員として勤めた場合、１日の拘束時間を１０時間として年間２５０日働き、それを４０年間続ける時間と同じです。日々緊張感の中、向山町長は、この１０万時間を任期の１２年でお使いになりました。この後、まだ残り１０日間、引き続き２４０時間町政に全力でお取り組いただいた後は、ぜひゆっくりとお休みいただきたいと思います。そして今や人生１００までと言われております。今後は、これまでの間支えてくださった御家族の皆様や友人の皆様との楽しい自由な時間をお過ごしいただければと思います。これまでの間、本当にお疲れでした。そして私自身５年間、大変お世話になり、誠にありがとうございます。それでは、さきに通告しております２項目、４点について、向山町長にお伺いいたします。まず１項目め、結婚新生活支援事業について。２０１９年度の出生数は８６万５,２３４人と過去最少を更新しました。少子化は、今後さらに加速するとみられており、国立社会保障・人口問題研究所の調査では、１８歳から３４歳の男女の多くが結婚の障害として、資金や住宅の問題を挙げております。国では、婚姻数減少の背景に若者の経済事情があり、それが少子化につながっていると分析しております。菅首相は、内閣の基本方針に少子化対策の強化を掲げており、来年度から現在の結婚支援制度の支援を拡充し、上限額を３０万円から６０万円に倍増する方針であります。この新婚夫婦への支援事業は２０１５年度に始まり、本年７月１０日現在、千葉市や神戸市など２８１市町村で実施されており、北海道では真狩村などが既に導入をしております。来年度からは対象となる年収、年齢ともに緩和され、これまでは３４歳以下で、世帯収入４８０万円未満が条件でありましたが、婚姻日の年齢がいずれも３９歳以下で、世帯年収が５４０万円未満であれ― 14 ―ば、新居購入費や家賃、引っ越し費用などを補助する考えで、費用はこれまで国と事業を実施する自治体で折半をしておりましたが、国の負担を３分の２に引き上げるとしているものであります。同制度は、実施している自治体が少ないですが、利用実態の有無は別として、来年度から支援の拡充が行われるこのタイミングで、国費を一部活用できる制度として、また、少子化対策、定住移住促進策の観点からも若い人を呼び込む力になる可能性も考えられることから、当町においても早急に制度設計の検討をすべきと考えますが、町長の見解をお伺いいたします。次に、２項目め、十勝岳ジオパーク構想についてお伺いいたします。美瑛町・上富良野町で推進する「十勝岳ジオパーク(美瑛・上富良野エリア)」構想は、本年度で事業開始から丸５年が経過し、６年目を迎えます。十勝岳ジオパーク推進協議会は、平成２９年度、日本ジオパークネットワーク正会員新規加盟認定審査へ申請し、日本ジオパーク委員会による書類、プレゼンテーション、現地の各審査を受け、最終結果については９月２７日の第３１回日本ジオパーク委員会にて審議され、残念ながら認定の見送りという結果になりました。その後、指摘事項の課題解決を図り、平成３１年度の再申請を目指しましたが、専門員の不在、ジオガイドの不在、拠点施設が未整備などの理由から、申請を見送り今日に至っております。そこで以下３点について、町長にお伺いいたしましす。１点目、平成２９年９月２７日に認定見送りの結果を受けた後、この間、３年が経過しています。本年４月の申請においても条件が整わなかったとし、申請を見送ってきましたが、これまでの指摘事項に対する取組と現状はどのようになっているのかお伺いいたします。２点目、令和２年度はコロナ禍で、なかなか諸活動ができなかったと察しますが、本年度、これまでの間に実施された事業や活動内容に関してお伺いいたします。３点目、次年度の認定申請の可能性などについて、推進協議会の中ではどのような判断が現在なされているのか、現状と可能性についてお伺いいたします。以上でございます。

質問　8番 荒生博一

まず、１項目めの結婚新生活支援事業についてですが、町長の御答弁でもありましたとおり、新体制においてきっとこの後、当町の婚姻の実例等々の掌握を図り、検討されると思われるということですが、今、うちの町は御存じのとおり、年間大体約６０組の成婚が平均的にはなされておりまして、これはまた人口減少の中で一定程度、一定の水準を保っているということはすばらしいことですが、今回、総理大臣が替わりまして、菅さんの肝煎りの施策として、３０万円から６０万円の補助がなされて９月早々ですね、この案件が新聞等々でも取り出されまして、その後に民間の企業が若い２０代・３０代の男女にアンケート調査を行っております。このコロナ禍で、今、若い方々の考え方というのは独りでいることに対する孤独感や将来に対する不安を非常に抱いており、また、誰かと一緒にいたいと思ったなどのアンケート結果から、例年よりも３割近い２０代・３０代の男女が、今、改めてこのコロナ禍で結婚というものを再認識しているという現状も一方でありますので、御答弁は要りませんので、ぜひ新体制にこういったデータをもとに当町でもぜひ検討いただけるように申し述べていただければとお願いし、次の２項目めの質問に移らせていただきます。ジオパークに関しては、私が議員になりました平成２７年から５年間同時進行で並行し、進んできておりますので、どうも他人事とは思えず、気にかかってしようがないため、これまでの間、本日を含め約５回質問をさせていただいております。残念ながら加盟認定申請がなされなかった２９年以降、それぞれ体制を整い、諸課題を整備し、現在、かなりなところまではいっているということでお聞きしておりますが、１２月４日に伊豆のジオパークの専門員の方が、女性の新名さんという方だと思われますが、当町を訪れて、また、ジオの推進協議会等々にもこれまでの経過や、現在の準備の状況等々とも見定めていただいて、新名さん、どのような現状を分析し町長に伝えたのか、確認させてください。

質問　8番 荒生博一

力強いとまで言わなくても、感触は得たということで、前回、お見えいただいた新名先生は、当町に新しく専門員として従事いただいている中村氏に対して世界の中村ということで、この方はすばらしいということを本人がおっしゃっていたという点、後に耳にしましたので、そういった形で体制は一定程度合格ラインまで来ているという認識を今、御報告いただきました。そこで我々、この２７年から令和元年までの間、決算ベースで申し上げますと、こちら５,０４３万４,６５３円という人件費以外の諸経費がこれまでの５年間で支出されておりまして、１度目は２９年間、町長もおっしゃったとおり、準備が足りなかったということでしたけれども、町民、また関係機関各位、そして協議会のメンバーの一部からも３度目はないからなという声が結構聞かれております。ボトムアップという基本的な考えのもと、町民、また全ての人々の周知とかという部分で現在気になることは、ジオパーク関連グッズとかも様々に手広くなりまして、みかけはいるのですけれども、本当に町民の方々隅々に周知、現在されているという認識ですか。

質問　8番 荒生博一

そうですね、町広報誌、後ろのほうでもジオに関しては、定期的に町民の方にリリースされているのは存じ上げております。また、様々な協議会の方々、今年に関してはコロナ禍でイベント等々の中止が相次ぎワンステップ、イベント等々の実績がこの後の申請に影響があるのかというのも一つ気になるところなのですが、来年４月の申請に向けてほぼ機が熟して、点数も自己採点で合格ラインを超えているということですが、今年の活動実績などというのは、その審査に反映されるようなことはないのですか。

質問　8番 荒生博一

それでは最後に、１件確認させていただきます。この２７年以降、当初、浜田町長と向山町長、２町をもって推進協議会が立ち上がり、活動をし続けてきましたが、美瑛のほうは選挙で新町長、角和町長がしっかりとそのバトンを引き継ぎ、現在も精力的に協議会の会長として日々尽力されていることは承知しております。向山町長もあと１０日という任期になりまして、次の新しい町長にこのジオパークの推進事業というのを、もちろん当然ながら強く要望していただけると思いますけれども、やはり両町― 17 ―の思いが一つになり、そして４月の申請行為に至るということは必要不可欠ですので、最後に新町長、もちろん引き継ぎをお約束いただくことと、それから町民に対してジオパークのこれまでの間の思いのすべをお聞きいたしまして、私の質問とさせていただきます。以上です。