（1）十勝岳ジオパーク構想について／（2）人口減対策の具体的取り組みとその成果について

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの十勝岳ジオパークに関する３点― 35 ―の御質問にお答えさせていただきます。１点目の今回の認定見送りの結果に対しての私の受けとめについてでありますが、さきの村上議員にもお答えさせていただきましたように、大変残念に感じているところであります。また、２点目の個別の課題解決につきましては、これも村上議員への答弁と重複いたしますが、今後、十勝岳ジオパーク推進協議会におきまして、その一つ一つを十分に検証・検討を行い、課題への対応を図ってまいりたいと思っているところであります。次に、３点目のジオパークの認定見送り後の経過や今後への情報提供、情報発信についてでありますが、このたびの結果につきましては、町広報誌に掲載し、審査結果の内容につきましてはホームページで公表したところであります。まず、今後に対する基本認識につきましては、審査結果を受けた後、美瑛町長と私とで、引き続き認定を目指し、活動を継続していくことで、既に確認をさせていただいており、この後、近々予定をしております十勝岳ジオパーク推進協議会臨時総会におきまして、今後の活動についての具体的な協議が行われますので、その結果を踏まえ、今後の進め方等の内容や町としての取り組み等について、速やかに町民の方々へ説明をさせていただきたいと考えておりますので、改めて本活動への御理解と御協力をお願い申し上げます。次に、２項目めの人口減対策の取り組みに関する３点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の定住・移住を推進するための町のホームページに関する御質問についてでありますが、定住・移住を希望または検討されている方々にとりましては、各自治体が発信するこれらの地域情報に対し、大きな関心を持たれているものと思います。特に、情報の入手方法としましては、インターネットやＳＮＳ等さまざまな情報ツールが果たす役割や効果は大変大きいものと認識しており、とりわけ、町のホームページの充実については、必要性を強く感じておりますことから、定住・移住の取り組みが成果につながるためにも、多くの方々に関心を持って見ていただけるようなホームページとなるよう、さらに工夫をしてまいります。次に、２点目の交流人口増に向けた観光振興策の取り組みについてでありますが、平成３０年度までを計画期間とする観光振興計画に基づき、観光客入り込み数について、目標達成に向けた取り組みを展開しているところでありますが、議員御発言のとおり、その実態は厳しい状況にあると認識しております。この間、大型観光施設の撤退等もあり、観光入り込み数が伸びない要因について、これらの影響も含め、一定の分析をしているところでありますが、富良野圏域全体を見ましても入り込み数がやや頭打ちの状態にあり、本町はもとより、圏域全体としても新たな魅力づくりが求められていると判断しているところであります。私といたしましては、このような状況や巷間聞かれるような、地域内で上富良野が埋没しているのではとの閉塞感を解消し、新鮮な町の魅力づくりや誘客につながるような具体的な取り組みが重要と捉え、このたび国の地域再生事業を活用する中で、活性化を図っていきたいと考えているところであります。いずれにいたしましても、観光振興は、官民挙げての一体的な取り組みがなければ成果に結びつかないと理解をしており、今後は、町民の皆様を含めた意識の醸成や業種・業態を越えた取り組みが観光振興に欠かせないと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。次に、３点目の雇用の場、働く場所の確保についてでありますが、地元に働く場所がないということは、人口の流出を招くことはもちろん、町自体に対する関心や魅力について低下を招くとともに、恵まれた自然環境や食資源がありながら、定住・移住に結びつきにくく、雇用の場や働く場所の確保は大変重要な要素であると認識しております。本町における雇用機会の状況につきましては、業種・職種は広くなく、決して潤沢に選択肢があるとは言えませんが、町内の幾つかの事業所においては、恒常的に人員を募集している状態にあり、働く場所と働く人とのマッチングが図れていないというのが実態ではないかと感じております。町といたしましても、企業訪問等により、町内事業所の規模拡張や設備投資の促進を初め、新規開業や新規就農など、それぞれに支援策を講じる中から、雇用機会の確保に努めてきたところであり、一定の成果が生まれてきていると認識をしているところであります。また、働き手に対する求人情報の発信につきましても、町独自の取り組みとして、町民の方が多く訪れる公共窓口や金融機関、コンビニエンスストア等の御協力を得て、町内事業所の求人情報を提供させていただいており、移住希望者に対しましても必要な情報提供をさせていただいているところであります。今後におきましても、町内における経済活動が活性化するよう、雇用の場や働く場所がふえていくよう取り組んでまいりますので、御理解を賜りたいと― 36 ―存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員のジオパークに関します御質問にお答えさせていただきます。ジオパークについての私なりの思いを町民の皆様方、あるいは関係者の皆様方にお伝えする機会云々もございますが、まず、協議会の会長であります、やはり美瑛町長がまず地域の皆さん方に発信をすることが、まず、私は第一義だ。その中で、上富良野町長として、上富良野町民の皆さん方や地域の皆さん方に私の思いをお伝えするべきだということが基本認識にございました。今回の認定見送りについての総括がまだなされていないと、形式上なされていないという中でございますので、精いっぱい、私は町民の皆様方に対しては、私の思いを機会を通じて述べさせていただいておりますし、また、支援していただきました専門部会の皆さん方とは接する機会がございますので、そういう中で私の思いは、あれ以降何度もお伝えさせていただいている状況にございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の御質問にお答えさせていただきます。２点お答えさせてください。まず１点目は、９月２７日に結果について内示をいただきました。翌日、私が美瑛町へ出向いて、美瑛町長と、めげないで、引き続き認定を目指して頑張っていこうという確認に行きました。これをもって、まずひとつ御理解をいただきたいと思います。それから、その後、１０月に秋田県でありました全国大会にも、認定見送りを受けながら、私はこの協議会の思いを全国の皆さん方に、あるいはＪＧＮの皆さん方に感じていただくために出席してまいりました。認定見送りになって行っているわけですから、それをもって御理解いただければと思います。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員のホームページに関します御質問にお答えさせていただきます。ただいま御指摘いただきました不備の状況で公開されているということにつきましては、全く反省をしなければならないと、率直に受けとめさせていただくところでございます。ただ、どのようにそれを、リアルタイムの情報を提供できるような仕組みにするかということは、定住・移住に関する情報提供だけではなくて、ホームページの情報提供のあり方そのものに関しますことですので、ぜひそういった御提言を受けまして、私といたしましては、ホームページを充実させていくシステムづくり、システムがしっかりできているのかどうかということも早急に検証いたしまして、全ての情報提供のものが常に最新の情報になっていることとあわせて、やはりホームページが視覚にうまく訴えているかどうかということもまた大事な要素でございますので、それが自賄いできるのか、あるいは専門の方の知恵もかりなければならないのか、そういったことも含めて検証させていただきたいと思いますので、少し猶予をいただければと思います。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の大きく２点についてお尋ねいただいているかと思いますので、お答えさせていただきます。まず、ホームページ等の管理の町の状況につきましては、非常に町の職員体制の現況の中で、ここ近年、大きな課題として私は捉えておりまして、とりわけ、いろいろな行政システム、電子媒体を使う業務のシステム構築の上において、全てを業者に委ね― 38 ―て、お任せして、コストをもって取り組んでいる自治体も多くあります。我が町におきましては、おかげさまで非常にたけた職員がおりまして、かなりの部分が自賄いできているという状況でございまして、かといって、反面、優秀な人材を固定化してしまうおそれがありますので、これを何とか解消したいということで、今どういう方法がとれるか、大分検討は進んでおります。そういう状況にございます。それで、ホームページの管理等につきましても、そういう専従体制がいいのか、あるいは今の職員の中で、人手不足があってそういうことになっているのか、そこら辺は少し検証させてください。それと、地域おこし協力隊を活用してのマネジメント、これにつきましては、今、政策調整会議のほうでテーマとしている状況でございますが、私といたしましては、仕組みとして否定するものは何もございません。ただ、やはり定住・移住を促進するということは、むしろ、この町についてのことはエキスパートでなければならないという観点から見ますと、地域おこし協力隊のような性格を持ったスタッフは、果たして上富良野町の本当に隅々の、移住・定住を希望されておられる方に情報をうまく、しっかりとコーディネートできるような働きを期待できるのかどうかということを、どうしてもまだ越えられないものがございまして、人材を求めることは容易ですけれども、果たしてそれが行政効果として発揮できるかということは、まだ少し詰め切れておりませんので、今後の検討課題としているところでございますが、いずれにいたしましても、平成３０年の予算の組み立てまでに結論は出しますので、少しお待ちいただきたいと思います。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、上富良野町における魅力づくり、今お話しできることは限られておりますが、まず、先ほど来話題になっておりますジオパークを推進することも一つの魅力づくりにつながっていくというふうに思っております。それから、冒頭の当初のお答えでお話しさせていただきました、今回の地域再生事業、こういったことも非常に地域にとってインパクトを与えられる要素かなということで理解をしているところでございます。それから、一方、上富良野町以外でも、圏域ということで考えますと、富良野市でも、例えば宿泊のキャパをふやすとか、中富良野町においてもさまざまな取り組みが今予定されておりまして、そういったことが一体的に機能すれば、誘客、集客につながる大きなインパクトを与えると思っておりますので、上富良野町といたしまして、今、町ができることに向けて、今、新たな事業展開を通じて、魅力づくりをしたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の御質問にお答えさせていただきます。もう既に御案内をさせていただいておりますが、本地域再生事業につきましては、大きく今は２本の柱を立てております。まず１点目は、十勝岳を利用した観光振興に結びつく、あるいは産業振興に結びつく事業展開、それからもう１点は、映画づくりを通じた地域振興、この２点が、今、地域再生事業を申請内容でございますので、これらの活動を具現化する中で、魅力づくりを図っていきたいと考えているところでございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番荒生議員の定住・移住者、特に若者の思いを酌めるような仕組みづくりでございますが、町が主体的に求人活動をするということは、これは一定程度制約があるのかなと思っておりますが、町が介在していろいろ働く場所の情報提供ということは可能だと思いますので、今、ジョブカフェといったことも御提案いただきましたけれども、私ちょっとそういう中身について熟知しておりませんが、いずれにいたしましても、若い人が上富良野で働けるというような情報を提供することは大事ですので、ぜひアイデアをいただければと思います。また、出生人口が少ないという実態もございますが、ただ、そういう世論、社会情勢ではありますが、上富良野町について申し上げれば、非常に今、自衛隊の若い隊員の皆さん方が上富良野に定住率が高くなっております。そういうことで、７０人前後でございますけれども、まだ上富良野は出生者が多いと、出生率が高いという状況でございますので、もっともっとそういうところにも目を向けていきたいというふうに思っておりますので、いろいろアイデアがございましたら、ぜひお聞かせいただければと思うところでございます。