（1）上富良野物産館(物産店)の設置について／（2）上富良野小学校建設について／（3）工事現場での騒音・消音対策は

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番岩崎議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの物産館の設置に関する御質問にお答えさせていただきます。議員の御指摘のとおり、本町の特産品がどこに行けば手に入るのか、あるいは食べることができのかとのお話しは、私もたびたび耳にするところでありますが、ここ数年、観光協会を初めとする関係機関の皆様の御努力によりまして、地域情報の発信としてはインターネット媒体や観光パンフレット等の紙媒体、さらには観光シーズンに開設いたします町内３カ所、これは駅舎と深山峠、さらに見晴台の観光案内所での御案内など、発信内容の充実が図られてきているものと認識をしております。また、農産物の直売所につきましても、既に取り組みの実態も見られ、特産品などを展示販売する物産館の建設につきましても、物産館は特産品の販売のみならず、地域情報を発信する場として大変、有効な施設であると認識しており、今後、観光振興計画の戦略プラン等の具体策の検討やその実践などを通じて、施設の整備に必要な環境が整い、さらには民間事業者や関係機関による機運の成熟度が高まってきた際には、十分な検討を加え、適切に判断してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りたいと存じます。いずれにいたしましても、町といたしましては今後も関係機関との連携を、より一層深め、情報発信力と誘客の向上に努めるとともに、四季折々の自然景観や農畜産物など、町の魅力を内外に効果的に発信し、観光振興を図ることにより、地域経済の振興発展に努めてまいりますので、御理解を賜りたいと思います。次に、２項目めの上富良野小学校建設に関する御質問にお答えいたします。上富良野小学校の改築工事は、本年４月発注の１線校舎解体と仮設校舎建設を初めとして、７月からは建築主体工事、電気設備工事、地中熱設備及び空調設備工事、衛生設備工事の４工種区分により平成２６年度中の竣工、引き渡しを目指して進められております。校舎部分につきましては、先行して引き渡しを受けることとしていることから、来年の夏休み期間中に引っ越しを行い、２学期からは新校舎において授業を行う予定となっております。現在、建築主体では基礎、型枠工事を、地中熱設備では全４４本のボーリングのうち、現在、十五、六本目を掘削中でありまして、全体計画の約１０％の進捗率となっております。― 24 ―新校舎に引っ越した後、体育館を除く旧校舎は全て解体し、駐車場や通路、前庭などの外構工事を行い、平成２７年までには全ての工事を完了する予定となっております。多くの工種と工程を管理する工事管理は、専門技術員を要する設計事務所に委託し、計画工程に支障がないよう、町の工事監督員のもとで、月２回の関係者全体の定例会議を行うほか、随時、工種別打ち合わせが実施されているところでありまして、今後とも計画に基づいて工事が進むものと考えているところであります。次に、３項目めの工事現場での騒音・消音に関する御質問にお答えさせていただきます。上富良野小学校の改築工事は、仮設校舎による対応を最小限度に抑制し、現存校舎を使用しながら同一敷地内で建設工事を行う方法を採用しておりまして、周辺地域や学校授業に支障が出ないよう、騒音を抑制する工法を用いております。また、遮音を兼ねた仮囲いにつきましても、高さを３メートルとして対策を講じております。特に、５月下旬から初めました１線校舎の解体に際しましては、大きな作業音が発生するため、防音シートで作業部分を囲み、外部に漏れる騒音を最小限度とするよう配慮しながら、実施したところであります。一定レベルの静穏施行が実施できているものと思っていたところであります。しかし、先般、周辺住民から騒音が気にかかるとの声が寄せられたことから、周辺住民の皆様への聞き取りを行うとと同時に、周辺居住地域で騒音調査をいたしましたところ、騒音基準は満たしておりましたが、継続的な機械の作動音が大変、耳障りに漏れ聞こえていることを確認したところであります。発生源は、地中熱ヒートポンプシステムの工事によるもので、地下ボーリングにより発生しているものであったことから、今後も本年１２月下旬まで掘削工事が続くため、早急な対策が必要と判断したところであります。音源につきましては、掘削機械や周辺機器の動力と掘削先端部が固い地盤とこすれ合う音が機械全体を振動させて発生しているものであり、機械自体の消音は困難であるとの見解から、次善の策として外部への遮音方策を検討したところであります。早急の対策といたしまして、音が漏れる可能性がある仮囲いの隙間を点検、改善するとともに、接合部の隙間が共鳴振動によって別の騒音発生源とならないよう、パッキンの埋め込みを行い、また仮囲い上部からの漏れを軽減するため、住宅に面した部分につきましては防音シートを１メートル継ぎ足し、遮音の高さを４メートルとしたところであります。今後は、この遮音効果を確認、検証するとともに、さらなる改善の余地を探っていくほか、周辺住民の皆様への工事状況等の周知や状況の聞き取りを行い、工事見学会の開催も検討するなど、御理解と御協力のもとで施工してまいりたいと考えております。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番岩崎議員の御質問にお答えいたしますが、役場の玄関のロビーといいますか、風除室のところに展示をさせていただいておりますショーケースが置いてあります。そこに、町の特産品等が展示させていただいておりますけれども、そこは販売をこういう促すためのような思いではなくて、こういったものが町内にありますよというような、そういうＰＲが主目的でございまして、議員お尋ねのようなどこに行けば求められるというような表示はしておりません。それらについては、必要であれば観光パンフレット等を皆さんの目に触れやすいようなところに置くとかというような工夫はできますでしょうが、これはどこのお店行って求めてくださいというような表示は、あの展示ショーケースの中ではちょっと難しいかなということで、他の方法をもってそういう商品喚起をすることは可能かと思います。以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番岩崎議員の御質問にお答えさせていただきます。物産館等の設置についてでございますけれども、私も冒頭の答弁で申し上げておりますように、物産館というようなものがあるということに対しの意義は議員と思いを共有するものでございます。ただ、器があれば、あるいは物があればいいという、そういう単純なことで事は運ばないのかなと、申しますのはやはり、例えば大きな幹線道路の縁に所在します道の駅等、それらについては方々に今、設置がなされておりまして、そういった方々の道の駅等の運営等についても非常に苦慮されていると、御苦労されているというような実態も私どもとしては耳にするところでございまして、とりわけこのこういう冬期間、非常に夏と冬のギャップが大きい地域においては、そういった施設を設置して、そして物販、あるいは食事の提供等も想定いたしますと、一度設置しますと、これはどういう状況になろうと、事業主体がどこになるかは別としても、非常になりわいとしてそれを維持していくということは、やはり避けて通れませんので、そういったことを考えると、本当に行政も、さらには観光事業者も、さらに町民みんなが地域として必要であるし、支えていこうという、そういう機運がやはり成熟してこないと、器を用意して、ここを利用してくださいというわけには、議員もそんな単純なことでお尋ねしているのではないとは思いますけれども、いずれにいたしましてもそういう機運がやはり醸し出された上に、町民総意でそういうものをかまえていくということで、やはりその下地の基盤づくりがまずなされていかないことにはまずいなというふうに思っておりまして、そういう雰囲気を醸し出していく努力は町として当然していかなければならないと考えてい― 26 ―るところでございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番岩崎議員の上富良野小学校の建設に関します御質問にお答えさせていただきます。校舎の工事の進捗状況については、冒頭、お答えさせていただきましたように、おおむね１０％の進捗率でございまして、現在、基礎工事の本体工事につきましては基礎工事がまさしく今、佳境に入っているところでございます。一方、地中熱につきましては、４４本のボーリングを予定しておりますが、今、１５本、ないし１６本目が行われているというふうに思っております。お尋ねの杭の基礎杭の長さ、それらについては担当課長がおりますのでお答えさせていただきます。それと、その地中熱のボーリングについては、水、あるいはお湯、そういったものを置きかえして掘るわけではございません、熱交換をする、そういう仕組みのものでございまして、それらについても一般的なお答えになるかと思いますけれども、担当課長のほうから少し御説明させていただきます。

答弁　建設水道課長 北向一博（建設水道課長は2014年3月まで）

９番岩崎議員からの御質問にお答えいたします。まず、基礎杭の構造について御心配だということで、基礎的なことからもお話ししたいと思っています。今回、建設します上富良野小学校の構造体につきましては、３階建ての鉄筋コンクリート造になっておりまして、当然、基礎に対する安定性を保つために基礎杭を打ってございます。基礎杭の本数につきましては合計で１０８本、その上に支える構造物の重量とか、基礎構造のはりの部分、要所によって太さが違うものを使ってございます。長さは全て１５メートルで、岩盤の支持層に到達することが確認されております。長さは１５メートルのものを使ってございます。まず、３階部分の一番荷重のかかる部分につきましては、直径７００ミリ、７０センチのコンクリート杭を使っておりまして、これが３４本。続きまして、ほかの構造体のうち荷重が比較的少ない部分、これが６００ミリ、直径６０センチのコンクリート杭を７０本打ってございます。あとは、体育館との接する部分の廊下、ここは１階構造で荷重が少ないということで３００ミリ、３０センチの杭を４本打ってございます。以上の１０８本ということになっております。続きまして、ヒートポンプの設備として、今現在、施工してございますボーリング、掘削作業に伴うものですけれども、最終的に運用時点では４５本の掘削溝を熱交換に使います。このうち、１本につきましては昨年、設計に際しまして試掘した穴１本を使いまして、ことし４４本、新たに打ちます。運用時点では４５本で運用することになっております。穴の構造ですけれども、直径２５０ミリ、２５センチの穴を掘削、１００メートルの深度になりますけれども、掘削をいたしまして、町長が先ほど説明ありましたとおり、温水をくみ上げて使うというものではありません。その掘削溝に熱交換のパイプ、Ｕ字型のものを１００メートルの中に納めまして、その中で冷たくなった熱媒体といいますけれども、不凍液を循環させて、地中で温めてヒートポンプシステムのほうに送り込むという、熱を採取する施設になってございます。このパイプの中の試験、昨年、熱応答試験といいますけれども、どれだけ安定した熱、冷たいものを地面に送りますので、その冷たいもので地面が冷え切ったままにならないかどうか、ほかから熱が供給されて安定した熱源となるかどうかの試験を行ってございます。昨年の試験では１１度の冷媒熱交換溶液を送りまして、２５度で回収する安定した熱源であることが確認されておりまして、これを使った熱源としてヒートポンプを運用するという形になってございま― 27 ―す。以上です。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

９番岩崎議員の上小の工事にかかわります防音・消音につきましての御質問にお答えさせていただきます。周辺の住民の皆さん方に非常に耳障りと申しましょうか、気になる音が発生しておりまして、それらによって大変、御苦労かけているという実態はございます。先ほどお答えさせていただきましたように、その発生源が何であるか、どこであるかというようなことも特定できておりまして、今、議員のほうからお話しがありましたように仮囲い、あるいは防音シート等だけでは解決吸収できないような部分につきましては、今、私も現場を承知しておりますけれども、発生減の機械そのものの周辺で対応を講じるとか、あらゆる選択肢を持ちまして、周辺の住民の皆さん方に苦痛感を与えないように、数値上のもので申し上げますとクリアはできておりますけれども、私はやはり体で感じる、感じ方が最大でありバロメーターであろうというふうに思っておりまして、ましてやこれから夜、日が短くなってきている中で、夕べの団らんのひとときを不快な思いを与えるようなことはないように、あらゆる現場の工事関係者等、ともども事を軽減するような方法を講じてまいりたいと思いますし、それをして初めて工事ができるというふうに考えておりますので、とりわけ周辺の住民の皆さん方の実態をよくお聞きしながらこれからも工事を進めてまいりたいというふうに考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。