（1）各種情報に対する取扱いとセキュリティー対応について／（2）行き過ぎた性教育、ジェンダーフリー教育について／（3）防犯上からも上富良野小学校校舎の早期建替えについて

質問　12番 金子益三

私は、先に通告してあります３点の項目につきまして、町長及び教育長に所見を求めるものでございます。初めに、１点目、各種情報に対する取り扱いとセキュリティー対応についてお伺いいたします。現在、行政で取り扱う各種情報は、その守秘義務については言うに及ばず、それに付随するデータ類の重要性についても、取り扱いについては非常に慎重に対応すべきである。しかし、最近は、北海道庁ですら重要データが職員のミスにより庁外に流出するといった事件が起き、さらに最近では、日本航空の職員による空港の暗証番号までが流出するという事件までが社会問題として起こっております。これらに関するすべてかかわっているものがウィニーと呼ばれるファイル供用ソフトによるものであります。当然役場内にあるパソコンについては、それらのファイル供用ソフトはインストールされていないと認識しておりますが、例えば残業などで個人のパソコンに一たんデータを持ち込む作業が行う場合などがあった場合、万が一そのデータが流出されることがあってはならないと考えます。それらの予防策はどのように図っているのかをお伺いいたします。加えて、現在、役場庁舎内でＬＡＮを組み、イン― 22 ―タ ー ネ ッ ト に 接 続 し て い る パ ソ コ ン の セ キ ュ リティーソフトの導入状態と、その更新状態についても万全な対応を図っているのか、お伺いいたします。２点目でございます。行き過ぎた性教育、ジェンダーフリー教育についてお伺いいたします。近年、児童生徒への性教育のあり方について、大きく世論も疑問を感じている状況の中、当町の現状について教育委員会としてどのような認識があるのか、お伺いいたします。北海道では昨年、ピルの利用小冊子と男性用の避妊具を下校中の女子生徒に配布するという事実がありましたが、当町においてはどのように認識をしていたのか。また、現在行われている性教育のあり方は、性交渉や避妊の方法などに指導の中心を置いているのが現状であり、さらには人工中絶すら容認するような内容の副読本までもが配付されている現状にあります。しかし、残念ながら、ほとんどの保護者にはその実態を知らされていないということも、また現状であります。本来、性教育は、道徳とモラル、心の問題から指導すべきであると考え、生徒に対して、ハウツー本として、性交渉、避妊をすることが女性を守るといった自由な性交渉を助長する指導は今すぐ改めて、児童生徒の健全な性に対する道徳である知識教育に当町はすべきであり、また、そのことをもっと保護者が同じ目線で話し合えるように情報の公開に徹底を図るべきと思うが、どのような方策を講じるのか、お伺いいたします。また、加えまして、当町においてのジェンダーフリー教育の実態はどのようになっているのか、また、教育関係機関のジェンダーフリーに対しての認識はどのようになっているのかを、お伺いいたします。３点目、防犯上からも上富良野小学校校舎の早期建てかえについてお伺いいたします。児童の安心した教育環境のためにも、上富良野小学校校舎の現在の建築様式は極めて危険があるものと考えられます。児童に対する安全性、また、部外の侵入者などの防犯の観点からも、早急に建てかえをするべきと考えますが、どのような考え方があるのかお伺いいたします。児童のかけがえのない生命などを考慮したとき、予算措置は最優先事項と考えますが、いかがお考えか。加えまして、昨年私が質問いたしました、保護者の携帯電話にメール等で不審者などの情報を即時に配信できるシステムの早期導入に対して、検討するとお答えがありましたが、その後どのような状況になっているのか、進捗状況をお知らせしてほしいと思います。

再質問　12番 金子益三

再質問いたします。まず、１点目でございますが、細かいコンピューター用語というのは、ここでは無意味なので、私はそれは割愛いたしますが、一番質問したことで答えられてないのでがっかりしたのは、私は個人のパソコンを持ち込めとか、それからパソコンを持ち出すことがだめと言っているのではないのです。そんなことは当たり前なのですよ。そうではなくて、データを、例えばフロッピーですとか、ＣＤ－Ｒ、それからＤＶＤ－ＲＷ、もしくはＵＳＢ端子、それを落― 24 ―とし込んで、それを家にある個人のパソコンに持っていくことがだめだという、そういうマニュアルがあるのかないのか、もしくは、あったときのその対応をどうされているかという、それを聞きたかったのですよね。また、セキュリティーに対して万全であるが、それが必ずしも万全でないという認識を持たれていることは非常にすばらしいことであります。ゾンビパソコンといって、外部から不法にアクセスできるそういうソフト、バックドアーと呼ばれるそういうソフトを勝手につけられて、知らないうちにどんどんどんどんデータが出ていってしまうという非常に恐ろしいことも現状で起きているのがこのネット社会でありますので、それらに対しても随時監視の目を光らせていっていただきたいと思っております。最近非常に社会問題になりました、みずほ証券と東証のやりとりというのは、最近マスコミで公表されましたけれども、あれもなぜああいうふうになったかというと、対応マニュアルがなかったのですね。あそこで人が、株の話はいいです、とにかくやりとりをした中で、早急にストップをかけられる対応策をきっちりつくっておかないと、万が一上富良野の重要な個人データが外部に漏れたときに、それをすぐネットを切断できるような、そういう対応マニュアルを作成してあるのかどうか、それをお伺いしたいと思います。加えて、やはり個々の職員のモラルというものももちろん大事ではありますが、今現在、一つのホストコンピューターから端末のパソコンがどのような操作をしているのかというのが一目瞭然で行えるソフトというのも簡単にございます。それらを管理職であるとか専門職であるという人が、きちっと自分の今各課がどのような体制でパソコンが稼働しているのかというものをしっかり監視する必要もあると思いますので、それらの導入もぜひ図っていただくべき項目であると思います。ネット社会というのは、スピードと、それから情報の大きさというのが非常に利点ではありますが、それがもろ刃の剣にもなっておりますので、それらの予防策というものも、きちっと初めのうちから策定しておいていただきたいと思います。２点目の性教育問題についてであります。初めに、まずきちっと断っておかなくてはいけませんが、私、性教育をやめろと言っていることではありません。ただ、ちょっと答弁が残念だったなと思うのは、児童生徒の発育段階や状況に応じて取り組んでいくことが重要であると。それが学習指導要領に基づいて、生徒の発育段階や状況に十分配慮した中で教材や副読本を使っていると、こう答弁されているのですが、その内容が、私は、今余りにも行き過ぎているのではないですかと、だからおかしいのですよということを言っているのですよ。ですから、実際に、私、中学生の父兄の方にも聞いてみました。親御さんからこのような性教育が行われているという状況が全く耳に届いていないということが非常に現状であるのですよ。また、ある親御さんからは、余りにも過激過ぎて、正直、親としても戸惑っていると、いい加減にしてくれないかという、そういう意見だってあるのですよ。例えば、今の性教育というのは、はっきり申しまして、性器性行為教育であります。それは現在、性交渉というものに対して、もしくは外性器の呼称を教えるということが余りにも中心になっているのですよ。そのことによって、いたずらに児童生徒が外性器に興味を持ち合って、これが甚だしいことなのですけれども、友人同士見せ合って、色の違いをその場でやったということまで私は保護者から教えられているのですよ。そういった現状というのが、これは国が決めている学習指導要領の中にあるから、いいというのではなく、やはり上富良野というこの我々の町では、きちっとそういうことがいいか悪いか議論ができるベースになくてはならないと思うのですよ。幸いにして、その生徒の親御さんというのが、非常に良識ある父兄であったということと、親子のきずながきちっと常日ごろから図られていたということもありまして、その後の心のケア等がされたということも報告で受けておりますので安心しておりますが、その父兄の皆さんからも、やはり行き過ぎているのではないでしょうかと、そういうことがあるのですよ。先ほど言いました副読本、実際に昨年度、「ラブ＆ボディＢＯＯＫ」といって、全国に１３０万の中学校に副読本が配られているのですよ。その内容というのは非常におかしい内容なのですよね。人工中絶すら容認する内容がここに書かれているのですよ。いいですか。日本では、中絶することが許されている。日本のお医者さんの人工中絶の技術は信頼できるけれども云々。また、ピルは、男の子に頼らず、女の子が自分で避妊できる最大のメリット、世界じゅうで広く使われている薬だよ、云々とあります。これが、文部科学省が、これはおかしいと、回収しなさいといって、回収されたのが３万５,０００部だけですよ。そういったものがこの上富良野の中においても把握されていたのかどうかということが、やはり一番の問題であると思います。ある事例を挙げますと、私の友人の息子さんが、保健体育の時間にテストの時間に、いわゆる男性と― 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―女性の外性器の名前を空欄を埋めなさいと。その生徒は女性器の名称を恥ずかしくて書けなかったというのですよ。そしたら当然バツですよね。これは強要ですよ、そういった今の性教育のあり方というのは、ハウツー物というものでは困るのですよ。私が一番強く言いたいのは、もっともっと心の教育をするように、道徳であり、それからコモンセンスというものをきっちり持っていかないと、本当に恐ろしいことにつながっていくということですよ。現在、性教育が行われているこの性教育というのは、非常に唯物論的な教育が行われているのですよ。いいですか、教師用の指導書類には、愛がなければ性交渉をしてはいけないという考えを押しつけてはいけないという、そういう指導書があるわけですよ。こんなことは許されるわけではないですよね。自由な性交渉を容認するという、そういった教えにもつながることであると私は非常に恐れております。昨年度の警視庁の調べで、こういった数字があります。日本の中高生の６８％ですよ、約７割の子供たちが、見知らぬ人と性交渉するのは本人の自由であると、そう答えているのですよ。また、厚生労働省の調べでは、１９歳の女性が、１３人に１人が、今、性病にかかっているという事実があるわけですよ。これは先進国で最悪の数字なのです。その最悪の日本の一番悪い数字なのが北海道だということを御存じでしたか。離婚率であり、人工中絶率であり、性感染症にかかっているというのが、一番悪いのが北海道なのですよ。こういったものをきちっと見据えた中で、上富良野町においても、当町においても、そういうハウツー物ではなく、もっともっと大事なものなのだ、女性の体というのは将来母になって、神聖な母体になるという、そういったことをもっともっと強く教えていく。また、さらには、性病の恐ろしさですとか、それによって将来大変なことにつながっていくのだという、そういうところを中心にした教育に変えていく、そういう必要があると思います。現在、国の中央教育審議会等々でも、健やかな体をはぐくむ教育のあり方に関する専門部会においても、性教育については、高校生以下の性行為は容認しないと、そういうことを前提に今後の指導を進めていくということがされておりますので、ぜひ上富良野もそういったことをきちっと先駆けてやっていくことが大事だと。また、そのことがきちっと父兄の皆さんと共感でき、共有できる情報にしていっていただきたい。例えばＰＴＡの会議などというものは、昼間の忙しいときに、お父さんお母さんが働いているときに、その時間を組むというのではなく、土曜日ですとか、例えば夜ですとか、そういった時間にきちっといろいろなことを話し合えて、学校と地域と地域社会、そしてＰＴＡ、親御さんが、今、教育現場でどのようなことが行われているのか、どのような問題があるのかということをきちっと話し合える、そういった社会にしていかなくてはいけないと思っております。ジェンダーフリーに関しては、ちょっと難しいもの が あ り ま す の で 、 ジ ェ ン ダ ー イ コ ー ル ソ サ エティーということを、男女共同参画社会というふうに和訳がされておる現状にはありますが、私は、これも性教育と同じで、男女が平等であり、そして、女性が社会に進出していくということは非常に望ましいことであって、多いにこれは推進していただきたいと思いますが、一部には、このジェンダーフリー的な考えというのが、先ほど行われました家族の崩壊等々にもつながる要因であるという実態も認識しておいていただきたく思います。いずれにしましても、これらのことというのは、きちっと教育委員会も認識をしていただきながら、はれものにさわるということではなく、やはり将来のこの上富良野町の大切な宝であります、子供たちというのは。その子供たちの教育をきちっとしていただく。そしてまた、根幹であるところの性教育というものを心の教育、徳育、道徳の教育、コモンセンスをきっとしたものであるべき姿であると考えておりますが、それらがちょっとこの答弁書からは酌み取れなかったものですので、それらの対応をどのようにするのか、具体的な方策を教えていただきたいと思います。３点目についてでございますが、何とも残念な御答弁でありまして、いいですか、児童の生命の安全というのは、一番優先的に考えたときに、予算が云々ですとか、第４次総合計画が云々などと言ってられますか。もし、何かあったらどうするのですか。いいですか、さくで囲って児童や生徒以外の、もしくは学校関係者以外は入れない、こんな状態で教育を行っていかなければならないというのは非常に寂しいことでありますよ。しかし、これは都会であれ田舎であれ、子供を取り巻く環境がこういうふうに変わってきているのだというのは、これはもう受け入れざるを得ない現状になっているわけですよね。職員室がある１線校舎が、宮町の２丁目側を向いております。５年生の教室というのは、宮町の１丁目側を向いている１線校舎なわけですよ。その間に２線校舎が挟まって、それを迷路のように入り組んだ通路でつながっているのですよね。こんなものを、さらに空き教室が今あ― 26 ―いているわけですよ、どんどんどんどんと。そういった中において、どうやって子供たちの安全が大丈夫だと言えるのですか。また、もっと過激な言い方をさせていただきましたらば、万が一あって、これは絶対あってはならないことですが、児童に万が一のことがあったときに、だれが責任とるのですか。もしくは責任とった人が、謝ることによって戻ってくるものはあるのですか。私はそれを強く言いたいのですよ。そういったことを考えたら、まず最初に、最優先的事項として考えなくてはいけないのが子供の安全であり、それら安全、安心を取り巻く、そういった建築上というのが、極端な話、お金で解決できる話なのですね。ですから、そのことをもう少しきちっと理事者は考えていただきたいと思います。また、登下校、それから学校周辺など、ここは危ないなと思われるようなところは、生徒みずから、いわゆるハザードマップを作成させるべきなのですよ。それらを、子供たちがここが危ないね、先生も、ここは危ないね、暗いね、ここにはだれかが隠れていそうだね、そういったものを自分たちで壁新聞のようにしてつくって、マップをつくらせて、それらを全町に配付するべきなのですよ。それが抑止力であり、それが地域が見守る子供たちの安心、安全につながることですから、ぜひこういったことは早急にやるべきだと考えます。また、先ほどの携帯電話のメーリングのネットワーク構築するとおっしゃっておりますが、これは一体いつ具体的にやられるのか。また、オートロックの問題もそうですよね。上富良野町内にある幼稚園では自費を投じまして、すぐオートロックの施設を導入しております。なぜ町が、行政がやると、検討して具体的に実現できるとか、このタイムラグが生じるのですか。こんなものはすぐやるべきですよ。そういったことも関しまして、いつやるのかという具体的な日にちを教えていただきたいと思います。

再質問　12番 金子益三

１点目のセキュリティーについては、すばらしく対応されていると認識させていただきましたので、引き続き努力していただきたいと思っております。性教育、ジェンダーフリーというのは非常に根の深いものでありまして、いわゆる歴史的な過去をたどれば長いということも、私、重々理解できますし、また、教育長がおっしゃるように、学習指導要領に基づいて、さまざまな科目、教育現場においてされているということも理解できますが、やはりもっと現状というものを教育のトップとしては、現場をもう少しきちっと洗って、何が問題であるのか、そして今後、上富良野においてどのように取り組んでいかなければならないかという方策なり施策をきちっと示していただかねば、やはり我々、次の世代を担う子供たちの親として、責任ある世代として、そのことというのは、きちっとしていただきたいと思います。先ほど教育長がおっしゃいましたＨＩＶの感染に対する、そのためにいろいろな知識を教えなくてはいけないのだということを言及されておりましたが、現状、こういったＨＩＶ及び男性避妊具の使い方の指導について、先進国であるアメリカも、これは使い方を教えるというのではなく、１０年間、医学、心理学、行動科学、哲学、宗教学といった幅広い分野からそれらのことを教えているわけですよ。日本では、安易に学校でそういった避妊具を配るだけなのですよ。ということは、避妊具を配れば自由に性交渉をしてもいいと言っていることと同じなのですよね。そういったことをきちっと、教育の現場で今何が行われているかということを、正面から向き合ってとらえていただかなくてはいけないと思います。アメリカの例ばかりで申しわけないのですけれども、カリフォルニア州のある町では、１年間に１４７人の女子生徒が妊娠をしていたということがあったのですけれども、人格的性教育の指導を行ったところ、何と１年間で２０人という数字に激減したということもあるのですよ。ある大学では５４％の女子学生が、安易な性交渉を誘われたときに、きちっと断り方に対するマニュアルということまで教えて、極めて驚異的な数字に縮減を図ったということもあるわけですよ。また、一方、ウガンダという国は、１９９１年にＨＩＶの感染者が２１％まで達したのですよ。それで、時の大統領が結婚まで性交渉を我慢しなさいという、性技術教育を禁止して人格尊重の教育をしたところ、１９９１年から１９９５年までの間に、６０％まで及んでいた婚前交渉を２３％まで、女の子は５３％から１３％まで減ったという、こういう具体的な数字まであるわけですよね。これは何を物語っているかということは、やはり性行為のそういう技術教育に中心を置いたとしても、そういったことはとめられないのですよ。ですから、先ほども言っているように、やはりそういったことというのは大事なことであり、また、母体のためにも非常に大事にしなくてはいけない。心の問題、そして技術的なことではなく、もっともっと慎重にしていきな― 28 ―さいという教育を、ぜひ、この性感染症が世界で最悪の北海道から、この上富良野町というのがそういうパイオニアとして、先駆者として、そういった教育を取り組んでいけるような方策というのが一番大事でないかと私は考えておりますし、ぜひそのような方策をきちっと調べた上で、教育指導要領に基づくだけではなく、この教育現場でやっていただきたいと思います。３点目の学校の建てかえに関しては、さまざまな方策をとられているようでありますが、基本的には、お金がないの言葉では片づけないで、早急な根本的な問題解決への早期実現に向けて行っていただく必要があると私は考えますが、つけ焼き刃的な防犯カメラやオートロックのようなものではなく、もっともっと根本を考えた政策を織り込んでいかなくてはいけないと考えますが、どのようにお考えでいらっしゃいますか、再々質問とさせていただきます。