旧総合体育館跡地につくられる公園について

答弁　町長 外崎秀人（町長は2023年3月まで）

上村議員の一般質問にお答えをいたします。ご質問の要旨は、まさしく行政課題の中でも未来につなぐまちのあり方にかかわる最も重要な、子ども・子育て施策に関する内容も含めていることを踏まえて答弁いたします。今金町は昭和２５年に市街地の約４４０ヘクタールの区域について都市計画決定をし、国庫補助事業の採択を受けて、道路や公園、下水道などの整備をしてきています。都市計画法により都市公園と位置づけられているのは、公園としては高美公園と総合公園の２カ所であります。緑地としては、中央緑地、後志利別川河川緑地、大和緑地の３カ所があります。これら五つの都市公園は、都市計画決定後に整備をしてきておりますが、高美公園と総合公園、中央緑地の３カ所には、整備の際に遊具を設置してまいりました。ご質問の公園は高美公園を示しており、新総合体育館建設により、旧総合体育館跡地に移転をし整備するものでありますが、新総合体育館建設に伴う一連の事業が完了した後に整備する予定で事業を進めてきておりますので、今のところは一時的に公園が失われている状況となっているところであります。町内３カ所の公園には、一般的にはブランコやすべり台などの遊具のほかに、木製遊具なども設置しておりましたが、専門業者による遊具点検において、利用に供するには危険性があると判断された遊具については、安全が確保できないため、老朽化や利用者の減少なども考慮し、取り外しをしてきたところであります。しかし、遊具を取り外すことで公園としての役割を失うことにならないよう、数基ではありますが、遊具を設置することに努めてきたところであります。公園の必要性は、直近では平成２７年度からの今金町子ども子育て支援事業計画策定の際に行ったアンケートにおいて、「子どもが健やかに育ち、子育てがしやすい環境のために必要な施策はなんですか」との問いに対して、「安全で安心して遊べる場所の確保」が群を抜いて多く、このことを受けて、この計画書では「今後設置を予定している総合体育館や図書館等により、子育て層への安全な遊び場を提供します」としたところであり、公園を含めて計画が組まれたものと認識をしているところであります。公園の維持については、日常点検や日ごろの適切な管理に努めてきたところでありますが、特に遊具にまつわる事故防止は、公園の設置者として最大の注意を払わなければならず、公園整備とその後の維持管理においては、利用していただく上での安全対策、安全確保が最も重要であると認識しています。新たな高美公園の整備にかかわっては、従来有していたものと同程度の遊具の設置や形態の回復が基本となりますが、さきのアンケート結果を踏まえるとともに、既に幼児や小学生の保護者からの遊具設置等に対するご意見があることも存じておりますので、公園整備のイメージなど具体的な検討に取り組む際には、この度の上村議員の質問をいただいたことをありがたく提案として受けとめ、保護者を始め関係者との意見交換や提案を伺う機会を設け、年代問わずに多くの方々に利用される公園整備に努めてまいります。

答弁　町長 外崎秀人（町長は2023年3月まで）

まず、基本的には、前段申し上げましたように、公園という説明をさせていただきました。我がまちにあるのは、都市公園という位置づけがありまして、この都市公園においてさまざまな定めがあります。規定がありまして、その中で特に重要なのが、ここでいう、位置づけする公園はあくまでも、さまざま形態が当然あるわけでありますけれども、その中で重要視されておりますのが、特に子どもたち、幼児からということで、３歳ベースで１２歳ころまでの子どもを中心としたもの。加えて、地面に設置するものについては、これは基準がきっちとあるわけであります。そこはちゃんと守っていかなきゃいけない。これは設置者としてとても気を使っていかなければいけないのかなと思っています。あわせて、その３歳から１２歳に対しましても、すべての遊具がすべての年齢層に合うのではなくて、特に気をつけなきゃいけないというのは、例えば３歳から６歳が使えるもの、６歳から１２歳まで使えるものとか、３歳から１２歳まで使えるもの、さまざまな形態があるわけであります。そこには、これも一定のルールがありまして、そのシールを張る。これは何歳から何歳が使える遊具ですよと、そういうものを当然整備をしていかなきゃいけない。そう考えましたら、議員おっしゃるとおりに、私の方では多くの方々ということは、親も、親子も含めてということであるわけでありますから、そのことを十分留意しなければいけないと。あわせて、今の前段申し上げた年齢の区分ごとになるわけでありますが、あわせてもう一つは、親子でというのも前提にありますので、その部分については、議員にいま質問をいただきました内容としては、私の方とかみ合っていくのではないかなと、十分そのことを承知しております。理解をさせていただきたいと思います。あわせて、設置の部分につきましても、いまこれから整備をするという基本的な考え方を持つものですから、その中にどういう遊具がいいのか。いまあるところの遊具、私も話を聞いておりますのが、小学生がどうしても多くの子どもたちが来られると、小さい幼児の方々が遊べないと。占有されているわけではないんですけれども、どうしても遊びづらいという声も伺っているわけでありますので、先ほど申しましたようなさまざまな規定とか基準に基づいて、年齢層に合った適切な遊具というものをきちっと考えていく必要があるのではないかなと。そこで多分どういうのが望ましいかということでは、先ほど議員がおっしゃったように、子どもの冒険心をそそるだとか、あるいはさまざまなリスクがありながらも、そういうチャレンジする気持ちを育てるだとか、あと運動能力を高めるだとか、そういう部分ではどういう遊具が必要かということでは、ぜひ考えていかなきゃいけないのかなと。ただ、もう一点、私の方の町長としての思いの中には、いまいろいろ設置されているものは、ほとんど人の手によってつくられている、人工的につくられている遊具であるわけであります。そういうことから、今金町独特であります、まちの中にもあります。花石の石黒さんという方が、木を使った遊具なりさまざまつくっていただきました。町内の中でも、市街地の中でも、木を活用してさまざまな遊具等含めたものをつくっていただいている方がいるわけでありますから、そういう方々の思いなんかも受けとめながら、自然木みたいなものを利用したそういうものでも、可能性があるのであればぜひ探っていくことが、私はとても必要でないかなと。そういうことから、いまご意見をいただいた、提言と受けとめさせていただきますけれども、そういう考え方を持ちながら対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。