（1）町政運営について／（2）宗谷地方南部地震への対応について／（3）酪農、畜産業関連事業の推進について

答弁　町長 野々村仁

齋賀議員の１問目の町政運営に関する質問の１点目、多世代交流施設に関する御質問ですが、令和８年２月１７日に開催された町議会まちづくり常任委員会において、同時期に整備を予定していた小中一貫校と多世代交流施設整備後における町の財政シミュレーション結果などを説明し、その結果に基づく町の考え方を表明しました。財政シミュレーションは、現在の予算規模で今後も町政運営を継続した場合、長期的に単年度収支の不均衡が生じ、行財政改革にも取り組んでいかなければならない非常に厳しい結果となりました。そのため、少しでも財政的リスクを緩和し、将来への禍根を残さぬよう、まずは児童生徒の教育環境を整えるため、幌延中学校区小中一貫校整備事業を優先して進めることとし、多世代交流施設については、財源の見通しを立て、財政状況を見定めた上で実施の可否を判断することとしました。禍根を残さないよう創生会議で丁寧に説明を行い、御理解をいただくのが良いのではないかとのことですが、何かと忙しい中、夜間、時間を割いて構想の策定にお力添えいただいた当時の創生会議委員やオブザーバーの皆様には、常任委員会へ町の考え方を表明した後、本施設整備事業の一時中止を文書でお知らせしております。当時の創生会議委員は、構想に対する審議・答申を行うため委嘱した方々であり、構想を策定した年度で委嘱期間が終了していることから、再度、委員を委嘱し、会議を開催することにはなりません。これまで本施設の整備については、創生会議委員を始めとした多くの町民から貴重な御意見をいただいているほか、こども議会では本施設の整備に対する要望や希望、期待などを含めた御質問をいただいた経緯もあり、丁寧な説明が必要であると私も考えています。そのため、町民には広報４月号にその旨を掲載し、お知らせするとともに、町ホームページで周知するほか、町民皆様に直接説明し、理解いただく場として、毎年５月に開催している町内会長会議を考えているところです。２点目のＳＮＳを活用した情報発信の御提案についてですが、これまで議会やこども議会において、観光面や行政サービスの一環としてＳＮＳの積極的な御提言いただいておりましたが、マンパワー不足等のため運用できていない状況が続いておりました。しかしながら、今年度から地域におけるボランティア共助の仕組みを施策化する中で、住民や職員の負担を極力軽減し、より効率的な運用とするため、ＳＮＳのメディアの一つであるLINEアプリを活用することとなり、今回、先行する形でLINE公式アカウントを取得しました。現在、このLINEアプリを使ったボランティアのマッチングについては、試験的な利用のため、広く町民にお知らせしておりませんが、住民や観光客向けの情報発信手段として本格的な運用を開始する場合は、広く皆様にお知らせする予定でございますので、御承知おきくだされば幸いです。なお、LINEのメニュー設定については、仕組みなども含めて研究してまいります。また、昨年６月に閣議決定された地方創生２．０おいて、関係人口の量的拡大や資質向上を目指し、ふるさと住民登録制度を創設することとなり、今後１０年間で１，０００万人の関係人口実人数とすることが当面の目標とされて、今後、ますます地域や行政の情報を迅速かつ広範に発信していくことが求められる時代となりました。今年度、ふるさと同窓会として、地域の担い手づくりを地域ゆかりの人に担っていただくことを目標に、関係人口創出の取り組みをスタートさせ、次年度においても同様の取り組みを進めることから、こうした国の動きとも歩調を合わせ、ますます必要とされる双方向の情報発信収集ツールとして、本町でもＳＮＳ公式アカウントの取得及び運用を目指すため、現在、必要な手続きを整理して作業を進めているところです。加えて、ＳＮＳを活用した大雨災害時の防災情報の提供や収集につきましては、ＳＮＳの迅速な情報収集手段としてのメリットを感じつつも、プライバシー情報の取扱いや寄せられた情報への対応面での課題も多いことから、情報収集に適したメディアの検討や情報収集方法について、引き続き検討を深めながら進めてまいりたいと考えております。しかしながら、限られた職員体制の運用となり、一般的な町からのお知らせや災害等緊急情報の提供は情報の集約などに課題もありますが、職員の負担を最小限となるよう配慮の上、適切な手法を検討しながら進めることとし、頻回な更新とまではいかないかもしれませんが、ＳＮＳ初心者自治体として温かく見守り、フォローなど応援くだされば幸いです。３点目の対話型ＡＩを使った問い合わせ対応についてですが、御指摘のとおり職員の負担は年々増え続けている状況を考えますと、ＡＩ技術の活用は非常に有効な手段であると思います。質問にもありました音威子府村だけではなく、近隣自治体においてもＡＩ導入の動きがあり、また、広域的に取り組むことができないかとの話も出ているところもありますので、情報収集を行いながら、令和８年度以降、検討を進めたいと考えております。次に、２問目の宗谷地方南部地震の対応に関する御質問の１点目、地震による被害状況の把握についてですが、地震発生当初、気象庁の発表では、幌延町は震度３との発表でしたので、特段に動きはしませんでしたが、その２日後に防災科学技術研究所のデータから震度６弱が観測されたとの情報があったことから、その後、職員等の聞き取りにより情報収集を行い、現状の把握に努めたところです。２点目の被害に遭われた方々、施設、建物に対して支援制度は取らないのかについてですが、今回の地震に関しましては、住宅、牛舎などにおいて、少なからず被害があったということではありますが、幸いにして人命に関する被害や建物、倒壊するといった甚大な被害に至らなかったことから、現在のところ支援する考えはありません。融雪後、改めて対象地区を巡回し、被害状況の再確認を行いたいと考えております。また、住宅の修繕や耐震化改修に関しましては、現行の補助制度がありますので、利用いただければと思います。３点目の地震情報を告知端末から周知しないのかについてですが、確かに他町村では地震情報を電子メール等の媒体を使用して住民へ周知しているところもあることは承知をしております。本町でも、震度４以上の地震が発生した場合、消防庁から瞬時に発信されるＪアラートと同時に連動して告知端末で流すことはできますが、その場合、国民保護情報等と同様、時間を問わず、最大音量のサイレンにより周知されてしまうことから、連動はさせていないというのが現状です。町民の皆様におかれましては、気象庁のホームページや防災関係アプリなどを利用していただく方が、正確かつ速やかに情報収集が可能であると思われますが、そのような環境になっていない方の対策について今後検討していきたいと考えています。４点目の防災科学技術研究所の存在は、町として把握しているのかについてですが、この研究所が所管する観測点が上問寒地区に設置されていることは承知しています。今回の地震のように気象庁発表の震度と研究所発表の震度に、これほどまで差が生じることは稀であるとの認識でありましたので、今回の事案を踏まえて、今後は広く情報収集に努めていきたいと考えております。次に、３問目の酪農、畜産業関連事業の推進に関する御質問の今年度の新規事業については、令和８年度の酪農畜産関連予算につきましては継続事業が主なるものの、かねてより進めております上幌延・開進地区及び問寒別地区における農業用水道施設の改修について、重点的な予算配分の下、着実に事業を進めるほか、老朽化により取水量の低下等が見受けられる下沼地区の取水施設において新規井戸の整備を着手することにより、農業関連インフラの長寿命化を図るとともに、昨年就農した農業者に対する運転資金等への支援につきましても、町の補助制度や道の補助事業に基づき、それぞれの新規事業として予算措置の下、進めることにより、就農直後における経営安定化の下支えを図ってまいります。２点目の関係機関との連携に関する御質問ですが、これまでも幌延町営農指導対策協議会、幌延町農業金融制度総合推進部会、幌延町酪農担い手育成センターなどの関係機関と情報交換及び共有等により、本町酪農における現状や課題の把握、また、これらに対する協議検討に努めてまいりました。しかしながら、物価高騰や配合飼料価格の高止まりに加え、農家戸数の減少や担い手不足など、本町酪農の持続的発展及び競争力強化を図る上において厳しい状況は依然続いておりますので、状況把握や対応策等を協議検討する機会の創出について、各関係機関へ働きかけていく必要があると考えております。

答弁　町長 野々村仁

その当時どのようにということよりも、既存的にこの施設を概算でどの程度の事業費になるかという見込みを各２施設自体がそれぞれ構想を練って予想を立てたということだと私はそう感じてます。そこで、あんまりそれぞれが予算額の中でこの規模ぐらいだったら何とかできるかというぐらいのぎりぎりのとこだったのかなという気はしてございますけども、その時点ではそういうことだったと。ただ、やはり資材高騰のこの１年半、２年という急激な変化の中には、同じことをやっていたらこのぐらいの規模になるって言ってつかんだのが、本当に判断をしたあの時期まで余りその全体像が見えてこなかったということでもあります。そして、二構想とも最高どのぐらい掛かるということを持ち合わせて合わせてみると、総額の額がやっぱり大変なことであるということと、議員の皆さん方も、やっぱりシミュレーションをちゃんとすべきだという御指摘をいただきながら緻密にシミュレーションをしていって、今の現状サービスをそのまま維持をしようと思うと、この二つの大きな施設をやること自体ではと先ほども説明したとおり、この状況下の中では、やめるとは言ってませんから、時期をきちんと判断できるときが来たらきちんと続けられる。そのためには、一度踏みとどまって、この状況が今後も昨年と同じように急上昇するのかしないのかによっても変わってくるんだろうと、そのように私どもは認識してございます。

答弁　町長 野々村仁

職員は１番身近ですから、うちの職員担当でお話はできるかと思ってますし、理解もしていただけると思ってます。ただ、それぞれ、この事業をやること自体で、それぞれ、たくさんの人たちに御意見をいただこうということで、いろんな集会を催してきたということの中で、なかなか大きなパイとして人数が集まらないということで、担当の方で一生懸命足しげく、それぞれ、創生会議の頭をやっておられるその人たちのグループだったり会社だったりということをメインにいろんな話をしてのアンケート的に聞き取りをしながら要望を聞き取ってきた、そういう緻密な努力があるということも、それぞれ、広報とそれぞれいろんな形で、町内会長とか地域懇談会で話をしただけじゃなくて、いろいろ集めてるというところもありますから、それらも、この今休止をしている間に、それぞれその状況等詳しくお話をしながら、それぞれ対面で会ってますから、そういう人方には、そういうことで御説明をできることとは思ってます。ただ、一人一人の集会を多分呼んだとしても、なかなか、今までもそうですけども、集まってもらえることは少ないかなと思いますので、こちらから情報発信をしながら、あとは、常に広報紙が出てるんで、広報誌に事細かく、そういう話を少し分かりやすく、余り長く書いても駄目ですけども、分かりやすい面で周知をしていけばそのように思います。

答弁　町長 野々村仁

それぞれ、学校施設の、今度、新年度に入ってから積算が始まってくると思います。そこでは正確にもう契約する前の価格が出てくるということもございますので、それらを含めて、それぞれ、その物価高騰の部分の耐えうる増額、または減額ならなおさらうれしい話ですけども、そういう状況が見えてきたことと、それから、それぞれ、この財政状況の中で、どのような、今後、状況で住民サービスをそれほど低下させないで回していけるかということの検討も、そういう中に入れていかなければならないなと思ってます。ただ、今年度に対しては災害復旧の部分が事業費として多く出てますけども、この事業費よりも、やはり少し絞った形で、どうやって住民サービスがそれほど皆さんから批判をされるようなサービスに落とさないまでも、どういう縮減ができるかというのはやっぱり検討の余地があるかと思ってます。

答弁　町長 野々村仁

私も建設のプロではないですけども、なかなか増設をするとか、そういう形でつないでいくっていうこと自体では、なかなかコスト高になるのかなという気はしてございます。どのようにしてやるか、そのときの判断でもよりますけども、そういうことで前進できるような方策を少しずつ見つける、先ほども中にありましたとおり、創生会議でもいろんな形でいろんな形の支援をしていただける、そういうことの算段をちゃんと取りなさいという御指摘等がありますので、それらも含めて考えていかなければならないでしょうし、そこは、今の小中一貫校についても同じだと考えてます。そういうのを一生懸命組合せながら、どういう形でいけるかということ自体を今後考えていかなければならないと思います。

答弁　町長 野々村仁

ＩＤを取ってるのはその１本だけでございまして、それぞれ、そういうこと自体では、本当はボランティアのマッチングを最初にやろうということでＩＤを取ろうということで話が始まったんですけども、それはLINEでそういう形で双方向で身近にできるような形ということ自体でＩＤを取るということであったんで、今それをベースにどのようなメニューがそこ上に組みかけられるかということと、どのような使い方ができるかということを、まずはスタートLINEとしていろんな方策を考えさせていただきたいということの方向で言ったもんですから二本に聞こえたのかも分かりません。

答弁　町長 野々村仁

就任当初、そういうお話をした記憶がございます。まさしく今はネット社会、スマホ社会で動いているということで、まだ公式的に今LINEでＩＤを取得するというのはまるっきり公式でやってるんですけども、ＹｏｕＴｕｂｅを使って、トナカイ観光牧場では協力隊の皆さんが一生懸命発信をしていただきながら、相互通行で観光アピールをしていただくし、協力隊もそういう場面で見られた方々は協力的に入ってきてくれるという、やっぱりそういう媒体がものすごく強烈なものなんだなということだけは実感をしてございます。本当に音威子府さんが２月から始めた「ねっぷちゃん」自体も対話型でもありますし、やっぱり１７歳の副町長がきちんとＡＩの仕事をして答弁もしてくれるというか対話もしてくれるという、そういうやっぱりすぐれたいろんな形での観光も、それから、２４時間そういう形で記録が残れるということ自体もものすごく魅力のある話だと思ってます。どのぐらいの、本当に音威子府さんが考えている低価格でという形がどういう形で取れるのかということも、これも多分ブローカーによるんでしょうけども、それぞれそういう会社によって価格が相当変わるのかなということ自体でもあると思ってます。初期設定自体をちょっと見てみても５０万円から３，０００万、４，０００万という初期設定が掛かるというところまでもあるということを見れば、それぞれ、もう少し、私はそんなデジタル化に乗ってないですけど、担当の方はデジタル、ちゃんとしっかりできる人たちばっかりですから、そういう人たちに今、まずはＩＤを取った中で、それぞれ、いろんな形の媒体でＸやFacebookだったりInstagram、YouTubeも含めて今後活躍して広げられるのかどうか、それにどういう形で町として出すときにはガイドLINEを作らなければならないのかという、その抑制の部分も含めて今後検討していかなければならないので、今回のＩＤを取ったことによって、それらも含めて研究をしていきながら、少しでも早くそういう状態になれること、音威子府チャンネルのような形で、どういう形でやれるかということと、今、宗谷町村会の中の何町かもＡＩの導入を進めるということで、勉強会をしないかということで誘いもいただいておりますので、それぞれの職員も含めてその勉強会をしながら、ＡＩの知識をもう少し習得していきたいと、このように思ってます。

答弁　町長 野々村仁

それぞれいろんな症状がある中で、５軒ほどの状況は記載をされてございます。それぞれ、１回テレビでも取上げられて、内部の状況が放映されたということもありましたけども、それぞれ、載っかっているものと同じような形で調査というか聞き取りだけはさせていただいていたということです。ただ、今現時点でこの雪のある時点、以前も４から５ぐらいあった問寒別地区に至っても、やっぱり、ああいう構築物の周りの陥没やら何やらが起きてたということもありますので、それと一緒に融雪時期ぐらいにもう一度、再度、１軒１軒調査をしながら、そういう対策で応急処置的な対応ができることがあるのかないのかも含めてあります。中でも大倉さんのところからは道路の亀裂ということもあって、これも融雪時期にどのような影響が起きるか分かりませんので、その部分も含めて、もうちょっと、この時期、周りが見えるぐらいになったときに調査をさせていただければなと、そのように思ってます。

答弁　町長 野々村仁

その点については本当に大変申し訳ないなと思ってます。ただ、本当にこの地震の起きた時点で、後日分かった時点と、それから、ごく一部でそういう話だということで調べてもらった。まあ、行かなかったところもあったのかもしれません。役場職員ですから改善センターも見てまいりましたし、ここにも被害状況が書かれてますけども、それでも抜いたところがあったということ自体は大変申し訳なかったなと思ってます。今後そのようなことのないように、全戸全てがやっぱり顔は出すべき、安心するためには出すべきことだと思ってございます。それぞれ、先ほども申しましたとおり、そういう保険だったり改修だったりということで、もしかやることがあるんだったら、今あるうちの制度を使いながらでもお手伝いができるということで、今見積りを取っているという最中でありますれば、それぞれ、どういう状況でどういうふうにして使えるかということの説明はしなければならないということでございますので、雪が解けてからというのは、本当に多分地盤が相当動いたということもあって、構築物、浄化槽付近とか玄関先、軒先、そういう所が前回の震度４強のときもそういう状況があったんで、そういう状況を一度見てからにしましょうかということですので、住宅がそれぞれ、どういう形で高額な分があったのか、その震度がすごいひどい所だったのか分かりませんけども、それぞれ、耐震強化をする補助金だったりリフォームの補助金だったりを有効に使っていただきながら、少しでも負担の軽減になるような形で調査ができればいいかなと思ってます。

答弁　町長 野々村仁

そこは違うと思います。移住でも何でもないですから。ただ、リフォームをするときに、改築、改修、持家を改修するための事業であります。

答弁　町長 野々村仁

上問寒の学校の横、昔の教員住宅の横の所に設置をしてあるということでありますけども、本当にこれ自体が、今までもずっとそうだったのか分からないですけど、その後から調べてもその次のあるときには２日間後でないとなかなかネットで引き出せなかったということです。やはり、ここはきちんとリンクがしてないということと我々は気象台から出たその警報だけで今までやってたけども、こんなに局地的に、中問寒地区はさほどでもない、やっぱり、上問寒と山一つ背中合わせの所でもそんだけ大きな違いがあったときにこういう事象が出たということですから、今後についても、このデータが少しでも早く、やはり皆さんに知らせられることと、やっぱり、そこは一目散に（聴取不能）状況がそのぐらいの震度があったということで伺いができたということでもあったかなという気がしてますので、それぞれ、気象台にも、気象台も一生懸命後から調べたんだと思いますけども、そういうことをお願いして、どういう形で１番手早く入るのかは、ちょっとお聞きをして、何とか取得をしたいなと思ってます。

答弁　町長 野々村仁

法人に関しては本当にこれまでも、先ほどの多世代交流センターも含めてそうですけども、年数をかけ過ぎて時間がかかってるということにも一言にしか言いようのない話だと私も思ってます。ただ、いっぱいいろんな形で農協のトップとお話をするときには、そういう話があって、当初は育成舎、そこは何とか進むのかなと思ったら、そこもうまく進んでいけなかった。それぞれ、搾乳も何とか公社ででもやれないかみたいな話もあったんだけど、そこもうまく前へ進まないで終わってるというところがあって、ちょっと顔出しては行ったり来たりとして、やっぱり経済ですから、やっぱりそのタイミングだったり、債務をしょってどこまでやるということになると、なかなかそこっていうのは難しい話があるんだと私ども思ってます。私どもが１００％出して、さあ作って入るという形なら、まだもう少しあるんでしょうけど、そこに入ってくれる人すらが、そうまとまらないんじゃないかなという気がしておりました。それで、法人のところは２回ほどいろんな項目は出たんですけども、頓挫をしたということであります。大変申し訳ないです。ずっと同じことを書いてきて実行できなかったこと自体はもう本当に申し訳ないの一言にすぎないと思ってます。それから、最後の、それぞれバイオマスのときにやった協議会、関係機関というのは、当初、そういう債務を負って融資をしていただけるところも含めてそういう協議を１年でやりましょうって言ってるところであったんですけども、結局、そこの引受けてやるという意思決定を出せないまま終わってしまったんで、そこの協議会はもう自然消滅的にないです。今は話をしてません。残ってるのはいつも、齋賀さん自体も委員になっておられる委員会を含めて四つですか、その関係機関であります。そこと、担い手育成センター中心で、今は就農の部分をようやっと一つまとめ上げたというところの一つの明かりがともったというところになるかと思ってます。