幌延町議会 令和5年第2回定例会 2023年3月10日
「幌延町文化スポーツ大会等参加補助金交付要綱」について
2023年3月10日、幌延町議会の一般質問で、齋賀弘孝議員が質問し、教育長 青木順一、教育次長 伊藤一男が答弁しました。
- 質問者
- 齋賀弘孝 議員
- 答弁者
- 教育長 青木順一、教育次長 伊藤一男
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 3番 斎賀弘孝
質問通告2番、斎賀弘孝。「幌延町文化スポーツ大会等参加補助金交付要綱」について。令和5年、教育行政執行方針が示されました。1、学ぶ権利の保障、2、生涯教育の推進、3、生涯スポーツの振興、4、芸術文化の振興の四つの大きな柱となっています。3の生涯スポーツの振興では、体育協会スポーツ少年団全国大会等出場の支援を行いますとあるが、4の芸術文化の振興では、推進、促進はあるが、全国大会等出場への支援という文言がありません。これでは、令和3年2月18日から3月9日までに実施された第6次幌延町総合計画前期計画に対するパブリックコメントにおいての検討結果が何も生かされてないと思われますが教育長はどう考えますか。また、2つ目にこのような年度初めの執行方針で改めて紹介することにより、町民との情報共有になるのではないかと思うからであります。そこで以下のことについて伺います。①令和4年7月13日、第3回まちづくり常任委員会で幌延町バレーボール少年団の全国大会出場のため、先の交付金要綱見直し手厚い支援をしたいということでありました。この件で新しい交付金要綱は完成したということになりましたか。②11月にはピアノコンクール全国大会があり町内から出場しました。しかしこれは新聞報道で教育委員会が知ることとなりました。12月定例会でスピード感のある対応を求めましたが、その大会の趣旨、大会の在り方をきちんと調査して委員会で協議し整理するという話でした。どのように結論付けされたかお伺いします。③ピアノコンクールの件で1月の臨時会でもお尋ねしました。ほかの案件も出てきたので3月で補正して、現行予算の中で対応できるものと思っているとのお話でした。そして、ほかの案件はどのように対応されたかお知らせください。このピアノコンクール全国大会出場にはどのように交付されたか伺います。④教育委員会が交付する社会教育グループ6団体の補助金がありますが、この団体もその補助金で飲食代という科目は認められないのか伺います
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
斎賀議員の質問にお答えいたします。まず、冒頭の教育行政執行方針の件ですけども、議員も御承知のとおり教育委員会の全ての事務事業を執行方針にうたうのは非常に難しく、今回文科の方では全国補助の文言は入っておりません。しかしながらこの補助金については、文化、スポーツ活動をしている子供たちにとって大変励みになる制度として捉えているところでございます。教育委員会として全道、全国大会へ児童生徒が出場することに関して、公正公平の下、この後説明します新しい交付金要綱にのっとり、引き続き学校への素早く積極的な教育委員会への情報提供をすることを指導すること。児童が出場する場合の早めの情報提供を学校に求めること。月1回開催の校長会議、教頭会議でありますけども、報道等からの情報収集に努めるほか、少年団や子供会、スポーツ推進員などの関係機関との連携、地域住民からの情報提供、広報や告知端末などでの積極的な本制度の周知などをしっかり行い、誰1人取り残すことのないよう支援に努めてまいりたいと考えております。それでは、1点目、新しい交付金要綱についてですが、令和4年7月15日開催の第7回教育委員会議において改正案が審議され、改正の承認を受けております。なお、改正の大きな点は、補助の対象の大会補助金の対象経費の明確化をしているところです。2点目のピアノコンクール全国大会出場の件についてでございますけども、まず、対象児童とその保護者との面談やコンクールの名称や内容等の聞き取りを行うとともに、出場するコンクールが全国レベルの大会かどうかを調査審議し、関係部局と協議し、要綱上該当すると判断いたしました。3点目のほかの案件への対応についてですが、1月臨時議会後に、スポーツの方で1件申入れがあった案件については、ほかの案件と同じく慎重に調査及び審議した結果、地区の予選大会がないこと、主催者側からの働きかけでの自由参加であったことなどから本要綱に該当しないものと判断しました。それを受けて先般2月28日のまちづくり常任委員会のときにお時間をいただきまして、補助事業は現行予算の中で収まり補正予算に計上しない旨を御報告させていただいたところです。なお、ピアノコンクールの全国出場に係る交付状況についてですが、既に交付決定済みであり、支出の今手続き中でございます。4点目の社会グループ6団体での補助金の活用についてでございます。幌延町文化スポーツ大会等参加補助金交付要綱の趣旨とは異なりますので、活用はできませんが、現状、会議等での飲物や行事の参加者への飲み物などは補助対象経費となっていると認識しております。以上でございます。
質問 3番 斎賀弘孝
答弁いただきましてありがとうございます。中に何点かちょっと、もう少し詳しく知りたい案件がありますのでよろしくお願いします。まずこの全国補助の文言が入っていないということなのですが、このパブリックコメントで幌延町の総合計画の冊子の中にも、それが付け加えられた言葉と私は思っておるんですけども、町長、教育長さんのパブリックコメント、どういうものか、どういう回答をしているのか、それは確認していただけましたか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
すいません。パブリックコメント、令和3年3月12日付けということでこちらの方、確認させていただいております。
質問 3番 斎賀弘孝
確認していただいたのであれば執行方針の中で、大きく一行を使ってスポーツ全国大会の支援という言葉入っているので、文化の方にも全国大会等出場には支援しますよという言葉がたった一行ですから入れて欲しかったなというふうに思ったので、この質問をさせていただきました。教育長さんの言われるとおりに、文言が入っていなくても支援するということに変わりはないと言いますが、町民の皆さんが教育執行方針を読んだ、見たときに、また、学校の先生方、又は子供たちを指導する方々が見た時にね、文化系でもこういうふうにうたっているからみんな頑張りましょうやとなるのではないかと思いましたので、改めて質問したところです。それで、1点目の回答いただいたのですが、7月15日の第7回の教育委員会の会議で、改正案が審議して承認を受けたということですが、以前からのまちづくり常任委員会の方に、この補助金要綱もできているのであれば提出してほしいということだったのですが、なかなか提出されませんでした、今現在。それは何故かというと、12月の定例会で、きちんと要綱を整理して文化系の全国補助をどうしたらいいかということを報告したいということだったので、私はまだできてないと思ったんですよ。この12月の定例会でも、文化系の方についてはきちんと要綱を整理してからということを言われておりますので、まだできていない、それから、15日の前のまちづくり常任委員会においても、まだ明確な回答をもらっていないところもあったのですが、その回答をもらっていなくても教育委員会会議を開催して承認を受けたということでよろしいのですか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
補助金の制度の要綱についてでございますけども、まず要綱の方、大きな要綱ですけども、そちらの方を大きく先ほど申しましたとおり、大会の基準、補助金など、それを明確化させていただきました。その後ですけども、スポーツと文化についての内規を作成させていただいております。こちらの方はちょっと内部文書というか個人的にはお見せできますけれども、スポーツの方では、どのような大会でどういう基準をクリアしたら補助金を出すのか。文化についても、こちらの方はなかなか難しいところがございまして、いろんな大会がございますし、いろんな種類というか種目がありますので、それぞれについて検討するようにということで、その内容が書かれたものがございます。ケースバイケースでそれぞれの協議でこれは補助金の対象になるのかなと。こちらの方は、先ほど関係機関、関係部署と協議の下、決定するという答弁をさせていただきましたけども、スポーツよりも若干、文化の方が時間が掛かってしまう、開催要項を取り入れたりとか、保護者等から、あとは指導者の方からいろいろ内容について聞いたりして判断しますので、若干時間掛かりますけれども、そういう内規とかも作っている最中でしたので、ちょっと時間差というか、出てしまいました。今後ですけれども、要綱の方はホームページの方にアップして行きたいなと思いますし、要綱についてこういう制度がありますよということで、町内に告知端末等を使いながらスポーツだけではなくて文化についても補助をしていきますということで、それは町民に周知していきたいなと考えております。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
7月13日のまちづくり常任委員会では、改定された補助金要綱で、初めて町内のスポーツ少年団が全国大会行くことになったので、改定されたスポーツ部門ではこういうふうな感じで補助金出せたらいいねという内容の委員会でした。文化系についてもそのとき例題として、ピアノがもし全国大会行くようなことがあれば補助金出したいけども、今教育長さんのお話しされたように、中身とかも精査しないといけないからまた協議したいというようなお話でした。ですから、せっかく11月にピアノが、文化で改定された補助金要綱で行くのですからそのときも、文化系がたまたま今回全国まで行くことになったので、改定された要綱で、こんな感じで補助金出したらどうだろうね、ということをまちづくり常任委員会に私は掛かるものかなと思ったんですよ、だけど掛からないで教育委員会で要綱できましたよということだったので、せっかく今年、要綱を変えるんだから、せっかくスポーツも補助金出す、文化も出すということであって、どちらも全国大会のレベルだったので、この文化の方もまちづくり常任委員会に掛けてこういうふうにしたいねという相談があればよかったかと思います。この辺どう思いますか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
周知についてですけども、あの今議員御指摘のとおり若干、ちょっと作業に手間が掛かっていたということと、あとまちづくり常任委員会の時にも、もう少し詳しく説明できればよかったかなということで今反省をしているところです。また、機会がありましたら内容について、何かまた新しいこととかもあるかなと思いますので、そちらについては常任委員会あるいは議会、教育行政報告で明らかにしたいなと考えております。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
2点目のピアノコンクールの全国大会出場の件なのですが、この、本町内の児童がピアノコンクールで全国大会行くよというのは、新聞報道で聞いて分かったということが委員会の方から報告されています。新聞報道で分かった内容ではまだ十分に児童や保護者に面談したりしないといけなかったのかどうかをお伺いしたいと思います。もう行って帰ってきた大会の補助金をどうするかという話でしたので、普通に例えばスポーツ少年団が全国に行ったら、補助金をどういうふうに使ったかということで、報告書を出すことになっていますよね。大会の選手の名前の載ったプログラムとか、その大会がどうであったとかそういうものがあると思うので、今回もう全国大会終わった後のピアノコンクールなので、主催者とかどういう内容なのかというのはそのプログラムを見れば十分ではなかったかなと思うのですが、また委員会もスピーディーな対応をするということだったのに、こういうふうになってしまえば全然スピード感がなくなると思うのですが、その辺はどう思いますか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
支出についてですけども今議員御指摘のとおりまさにそのとおりかなと。11月16日だったと思うのですが、そのときに道新の道北版、こちらで記事を発見というか見させていただきました。その翌日には保護者を訪問しまして大会の出場の経緯、これはこの辺までは聞き取りはできませんでした。そのあと、11月25日には大会前々日ですけども、本人それと保護者の方が出発して前日準備というか練習をしておりました。その後ですけれども実際に帰ってきましてから、1月下旬ですけれども、大会へ出場時にかかった経費について書類の提出を依頼しまして、2月17日申請、20日補助金額の確定、それを通知したところでございます。24日支出手続を進めましてそのあと支出ということで、若干、ちょっと時間が掛かってしまいましたけども、このような形で今、委員御指摘のとおり次回また文化活動等もございますけども、全国、全道その際には更にスピードアップしながらそれと情報収集早めにしながら進めていきたいなと考えております。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
そのときにまた補助を現行予算の中でということだったのですが、バレーボールの補助は体育振興費、今回のピアノのコンクールは、どういった科目の中から支出されたのですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
議員の質問にお答えいたします。こちらにつきましては文化の方の補助金の予算が若干残っておりましたので、そちらの方で予算の範囲内で支出することができたということでございます。よろしくお願いいたします。
質問 3番 斎賀弘孝
ごめんなさい。科目がちょっと分からないのですけど、文化振興費というのがあるのですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
お答えいたします。すいません。青少年教育費の補助金の方で支出してございます。よろしくお願いいたします。
質問 3番 斎賀弘孝
文化の方は青少年教育費だということが確認されました。今回の場合はスポーツと違って、何名分、青少年教育費から支出されたのですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
ピアノの全道、全国の分、それが青少年教育費の方で支出させていただいております。以上です。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
こちらの方は、御本人、選手というか御本人と、ピアノの演者御本人と、それと1名付いていかなくてはいけないということになっていましたので、そちらの方、指導者の方が本来行ってピアノのセッティングとかするところだったのですが、今回指導者の方は会場に入れないということで、保護者の方1名分という、引率の保護者で1名分と演者の方1名分、2名分となっております。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
2名分ということで安心しました。これはスポーツのときにもまちづくり常任委員会で、もし文化系で行ったら、小学生の子供行ったらね、1人で会場行って帰って来いというのは無理だから、やはり文化系の人がいたら引率の分何とか見てあげたらいいな、というまちづくり委員会の意見がそこで使われたということなので、ありがとうございます。それで、2人分で総額はいくらになったのですか。バレーボールスポーツ少年団の場合だと、科目は交通費、宿泊費、食事代、大会参加費、被服費、用具費と見たのですが、こういう文化の場合は科目がほかに増えるのですか、それとも、この科目の中で。具体的な数字を示してお知らせください。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
お答えいたします。こちらの方、全道大会の方で2万円、それから、全国大会に出場されたことになりましたのでその分の経費で15万4,501円ということで、掛かった経費の対象外経費ということで補助してございます。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
交通費、宿泊費、食事代、被服費、用具費、大会参加費その他合計して15万ちょっとになるということですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
すみません、金額の訂正させてください。全国大会の方が16万2,177円ということでございまして、こちらにつきましては宿泊費、それから交通費、宿泊費、それから参加料等につきまして支出させていただいてございます。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
食事代、被服代は今回は文化系には出ないのですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
お答えいたします。今回につきましては被服費については支出がございませんでしたので、補助金の中には含まれてございません。食事代につきましては旅費ということですので、そこの食事代については既定の食事代を支出してございます。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
交通費の中に食事代が上限1千円で入っているということでいいんですか。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
交通費というか食事代については上限1千円ということで決まっていますので、そこの部分で支出してございます。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
支出には食事代もあります、宿泊費もあります、交通費もあります、大会参加費もあります。
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
今、議員のおっしゃったとおり、交通費それから宿泊費、昼食代、それと大会参加費、その他、会場使用料、練習の会場使用料掛かっておりますので、その分などが今回の補助対象経費となってございます。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
文化では被服費が見られないということが委員会で決まったのかどうかお尋ねしたいのですが、スポーツではジャージー着て、ユニフォーム着て試合しますよ。ピアノの場合は、見てのとおりジャージーとかそういうのではなくて、ドレス着て、きれいなドレス着て演奏しているのが新聞報道でもなされていました。レンタルしたのか、それとも本人持っているドレスなのか分かりませんけども、やはり被服費として、演奏の審査を、コンクールに出ているわけですから、被服費で、ドレス、レンタルしたならレンタル代でもいいし、返す時には洗濯して返さんといけないんだからクリーニング代でも、両方でもいいですから、何らかの形でやはり被服費もピアノが行ってもちゃんとやりたいということ、教育次長、まちづくり常任委員会7月13日にもお話しているわけですから、被服費でドレス代というか衣装代は見てあげるべきではないですか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
今被服費についてでございますけれども、対象経費の中に交通費、先ほどから言っています交通費、宿泊費、昼食代、大会参加費、その他、その他の中に、ただし特に教育長が認める経費は対象とすると書いておりますので、私の方で判断して出したいなと考えおります。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
これからまた、そういう教育長が認めるようなのはちょっと考えて、またこれから新たに出したいということでよろしいですか。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
そのとおりでございますけれども、ただし先ほどから言いましたとおりケースございますので、スポーツの場合はユニフォーム、また、ピアノ大会のときにはドレスと。このドレスもレンタルでしたら賄えるかなと思うのですが、これ一から作成するというと、また金額も掛かるかなと。その辺は保護者の方あるいは指導者の方と協議しながら、このぐらいまで出せるなということで、その都度ケースごとに考えていきたいなと思っております。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
子育て支援の一環として手厚い支援をしたいということですので、ぜひ被服費の方も何らか、今回はピアノでそういう事例があるというか、もう終わった大会ですが、そういうふうに、家族は支出していると思いますので、教育長の判断、委員会の判断でいい方向に今後に向けて検討していただきたいと思います。これからまた、ほかにも文化系でこういうふうに全国大会出場ありましたら、またスピーディーな対応をとっていただいて、温かい幌延町の子育て支援を継続してほしいなと思います。最後の6団体の補助金なのですが、活用ですね。ここに言われたとおり、行事の参加した場合の飲物代などはね、補助対象に今までなっているから今までどおりで良いのではないかという教育長さんの答弁ですけども、やはり全国大会に行って初めて、昼食代、先ほど言われたとおり、1回1千円ぐらいの上限で使えるけども、地元でのこういう6団体は飲食代はなし、ジュース代程度というようなこれが最大限の方法ですか
答弁 教育次長 伊藤一男(教育次長は2025年3月まで)
議員の御質問にお答えいたします。飲食、町内、これまでも会議それから行事等につきましては飲食については、基本個人負担というような中で今進めてきておりますので、これ、例えばこの6団体に食事を出すということになりますとこの6団体だけではないので、町の補助金団体たくさんありますので、そういうことでこの6団体に限って、今御質問されていますけどもそういう、6団体については出せるのか出せないのかというような御回答はできませんし、やはり飲食、基本今回のスポーツ、文化補助につきましては旅費というかその旅費の中の一環というか、全く趣旨が違うものですので、その辺の趣旨の違いということでございますので、この6団体への食事代というのにつきましては制度が違うということで御理解願えればと思います。以上です。
質問 3番 斎賀弘孝
理解しました。最後にもう一つ聞かせてください。幌延町表彰条例に基づく幌延町文化奨励賞に今回の文科系の、また、スポーツ団体、スポーツですね、昨年の少年団の方、教育委員会が文化奨励賞に推薦いたしますか。それを聞かせてください。
答弁 教育長 青木順一(教育長は2025年3月まで)
今の質問に答えたいと思います。そのとおり表彰、文化表彰という、あとスポーツ表彰ということで、表彰したいなと考えております。以上です。