（1）幌延町放課後児童クラブの運営について／（2）町の職場の環境と職員の健康管理について

質問　2番 佐藤忠志

受付順番１番、通告者、佐藤忠志です。質問項目について質問させていただきます。まず１点、幌延町放課後児童クラブの運営についてと、町の職場の環境と職員の健康管理についての２点について質問をさせていただきます。まず、第１点目の幌延町放課後児童クラブ運営について。これは、町は働く親たちの要請を受けて、平成２０年４月から幌延町放課後児童クラブ協議会を開設し、運営をサポートしてますが、学校を終えた児童が毎日安心して、楽しく、ストレス等などがなく過ごすには、ちょっと夏の室温の問題だとか、冬季間の運動場が限られてるだとか、そういう課題が見受けられると思います。そこで町長にお伺いいたします。まず第１点。毎日過ごす室内が、場所が全面ガラス張りのため、特に今年は夏が暑く、体調悪くする児童もいたと聞いております。ここで何か対策を施していただけないのか１点。第２点は、運動場の確保についてです。夏は室内か前庭の庭で遊んだりできるんですが、雨天の時は、学習センター内の中庭で遊ぶことができると言っておりました。ただ、冬季間が寒くて、どうしてもあそこでやっぱり遊ぶということが、子どもたちも嫌がると。どうしても、中で過ごすことが多くなるんだという話を伺っております。町長にお伺いしたいのは、学習センターのそういうのに限らず、遊び場の改善が図られないのかと。それ１点と。それと３点目は、低学年ですから、疲れたり、風邪気味だとか、いろんな面で体調が悪くなる児童も出ると。そういうところで隣に和室があるわけですけど、ここを何かいろんな形で使ってるみたいですけど、児童専用に対応する、使用することが出来ないのか。この３点を町長に、まずお伺いしたいと思います。それと、２点目の職場の環境と職員の健康管理についてです。ご存じのように、総務省が行政改革の合理化に伴って、人員の削減だとか、住民サービスの業務量が増大し、職員一人一人の、当然町もそうでしょうが、作業量が高まっているということで、４７都道府県全市区町村を対象に、自治体職員のメンタル、心の健康管理に関する初の大規模調査を進めたいと。そして本年度中にもそういう対策をまとめるとしていることとしていますが、幌延町においても、当然、特に今年は新型コロナウイルスなどもあって、対応なども重なり、業務量は増加してるし、長時間労働も見受けられます。そこで、町の職員の健康管理、また、そういった他の作業もいろいろと重なって、作業量の増加に伴うメンタル面での支援、労務管理の対策はどのようになってるのか、お伺いしたいと思います。この２点を町長にお伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

質問　2番 佐藤忠志

ただいま町長から、２点について丁重なる答弁、ご説明をいただきました。どうもありがとうございました。ここで改めて再質問に入らせていただきますので、よろしくお願いいたします。第１問目の暑いということで、たまたま国際交流施設に用事があって、学童の預かってる所があるんだと。私も恥ずかしながら、初めて国際交流・生涯学習センターの中に学童の預かってるところがある、知らなかったもんですから、その後見させてもらって、暑いと先生方も。特に今年は異常って言えば異常で、あの場所も風通しも悪いなと。それとガラス等々で、やはり暑いのは確かに暑かったんだろうなと思います。で、扇風機が１台しかないと。どうしたんだったら、教育委員会から１台借りてきて２台でやったと。それはいいんですけど、教育委員会。これ町長、担当の場所はどこになるんですか。町長にちょっとお伺いしたいと思います。

質問　2番 佐藤忠志

当然、課長ともそういう話はちょっとしましたんですけど、そういうものが、扇風機１台、２台が即決で対応が出来ないのかと。借りてきてまでやらなきゃならんと。お母さん方が一生懸命稼いで、学童に預ければ安心だと、いやそれが具合悪くなるとか、そういう次元ではないんじゃないかなと思って、議員さんも何もしてくれないと。私も恥ずかしながら、そういう立場でおったもんですから、町とも検討していろいろと、町長もいろいろご苦労されてるようだと。そういう面で風通しも少し悪かったのかなと思っておりました。クーラーまでとは言わんですけど、場所が場所なんで、もう少しやはりこう対応してあげれないのかと。それと、あっちいったり飛んだり申し訳ないんですけど、和室についても、ここにはスタッフルームがあると。だけどやはり低学年なんで、朝から預かるときもあると。そんなとき、やっぱりちょっとこわいといった時に、静かなところで自由に行って休むとか、そんな場所も一つあってもしかるべきであって、何かあったら対応できることをしてやれますと。ただ、そうじゃなくてね、やはりもう少しやっぱりこう、子どもたちの視点に立った形の、そういう対応が出来ないのかなと。それが第１点と。もう一つはね、１番問題はやはりこの冬場がやっぱり町長も言われてるように、当然寒いと、寒いから行かないと。当然あの中で過ごすんだと。１時間や２時間あれぐらいならいいんだろうけど、やはり朝からになってくると、やはり子どもたちですから、やはりあっち行ったりこっち行ったり、図書館も併用されてるんでね。それはそれとして、図書館行ったりはできるんでしょうけど。やはりまず１点伺いたいのは、中庭にああいう施設を造った経緯っていうのは、町長からちょっと、僕もわからないもんですから、何であそこにああいう中庭を、ああいうものを造ったのか。私もたまに国際交流館でこれ、いいものがあるんだなと。いい場所があるなと、だけど聞いてみたら寒くて、構造がよくわかんなかったもんですから、どういう経緯でああいうものを建てたのか、ひとつ町長にお伺いしたいと思います。

質問　2番 佐藤忠志

ただいま、町長から中庭で、そういう呼び方でされてますけど、私は簡易的に建てたのかなと。ただ、自分は建築基準法だとか、何かがっちり縛りがあって、ああいうものってのはきちっとした対応出来なかったのか。何であんなの簡単な利用価値のないものにしたのかなと思って、今回そのつくづくそう思って帰ってきました。ただ、今町長おっしゃったように、服装に合わせた格好で来ていただきたいと、ここで言っておりますけど、ちょっとそれもどうなのか。あそこをね、多目的な利用として、きちっとお金をかけて、今更その学童だ、何だかんだについて、新しく施設を建てるわけもいかないということではないでしょうけど、あそこをきちっとした予算をつけて、きちっとした方、暖房を入れた形で出来ないのか。何かがっちりした縛りがね、あれ以上のことを手つけたらまずいのか。私はね、それなりの財政調整基金も、前回の質問では、財政の楽なときに少しでも貯めていったらいいんじゃないかと。そういう質問を確かに話をした覚えもあります。ただ、十分な電源三法だ、財政調整基金も近隣町村に引けをとらないぐらいのものを持ちながら、もう少しその将来を担う子どもたちが不便を来たしていると、現状では。いや、国際交流館のどっか空いてるとこでもどこでも使ったりって町長おっしゃいますけど、それはきちっとここをしてくださいと言って、初めて利用できるんで、そこらじゅううろうろしても、またマズいだろうし、そこんとこを、町長の今後とも、そういうそのものに対する、今回中庭に限定しますけど、あそこにきちっとお金をかけてね、多目的な利用を、もう少し広げてもいいだろうし、何か展示物飾ったり、遊ぶ所を兼ねたり、そういうものに出来ないのか。私は何か縛りがあってね、がっつり手は一切もうあれ以上のものは出来ないのかなと思っておったもんですから、ただ、今聞いてみると、町長の考え方として予算つければ、何かできるのかなと。そういうあれもありますんで、町長のそこのところをちょっとお聞かせいただければなと思いますので、ひとつよろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

副町長並びに町長から丁重な説明をお伺いいたしました。ただ、くどいですけど、やはり不便きたしてることは、これ事実なんだなと思って帰ってきました。今さらあの場所を変えて、どこかに学童を預かることも難しいのか、それは私の判断じゃないでしょうけど。町としては、今のままのあの体制でやれるものをやりくりをしながら、我慢するったら変ですけど。町長にお伺いしたいですけど、このままの今の施設で、今後ともいろいろ手をかけながら、改善できるものは改善したり、やっていくということで、理解してよろしいでしょうか。

質問　2番 佐藤忠志

町長より十分なご説明をいただいて、町も最大限の努力をされて、とにかく使いやすいように学童の人たち、子どもたちがストレスなく過ごせるように努力していることはよくわかりました。いずれにしてもね、大切な、これからやっぱり町を担っていく、将来を、国を担っていく子どもたちです。一生懸命、親御さんたちが仕事をしながら、子どもを学童に預けて、こういう施設も町も十分な予算もつけていただいてね、やってることはもう十分理解しております。町長おっしゃったように、可能な限り、いろんな部分で運営協議会とも協議してやっていきたいということで言っていただいておりますんで、今後ともひとつ十分なご配慮をいただいてやっていただきたいと思いますんで、よくお願いいたします。次の質問に入らせていただきます。差し出がましいような質問で大変申し訳ないんですが、私も企業に勤めて、当然このような場面だとかはいろいろと職員の心の問題だとか、労働時間が常態化して、残業も企業でしたら、監督署にサブロク協定で労使協定出して、次の残業時間ぎりぎりまで稼いだとか、やっていってしまって、監督署が入られてえらいことになったとか、いろんな問題があったもんですから、町も見ますとやはり随分遅くまでこう勤務なされて、随分頑張っているんだなと、常々見ておったもんですから。これに対してどうこう言うつもりは別にないんです。ないんですが、どういう形で職員の健康管理というものは、また企業とは違うでしょうから。どういう形でやっていただいているのかなと思って、この質問させていただきました。ここに町長、丁重に随分長く説明させていただいております。今言ったように、ストレスチェックも年１回きちっとやってやってますし、毎月の連絡会議においても、そういう職員がいないのか。そういう問題がないのかとか、随分多岐に渡って網羅されて、十分な対応をとっているんだなと、そういうふうに理解させていただきました。ただ、やはり自分もそうですが、やはりなかなか他の職員が時間終わったらさっと帰ると。変な話ですけど、なかなかこう職員と一緒になって帰るのも悪みたいな感じで自分を、どうしてもこう、サービス残業みたいな、長々と残ってしまうような慣例的にみたいなことになってしまうこともあります。そんなこともないようにね、前にちょっと総務課長ともちょっとそういう話をしたんですけど、課長も終わったらさっさと帰ると。当然そうでしょうし、そういう体制もとってるんだと。今、言われてるように、十分そういう職員に対する配慮もしてる回答もいただいております。いずれにしても何かあってからは大変なことになりますんでね、そういう職員の健康管理、特に精神だとかもろもろにね、ないような対応を今後とも十分とっていただいて、健康管理について十分注意して町にもやっていただきたいなと思いますので、これについては、十分ご回答いただきましたので、これ以上、私のほうから再質問ありませんので、どうもありがとうございました。これで終わらせていただきます。ありがとうございました。