各期成会協議会等の活動状況について

質問　2番 佐藤忠志

２番、佐藤忠志です。今回、議会議員を拝命して、初めての一般質問することになりました。何かと不都合のところも、いろんなとこもあると思いますが、なお、町長初め皆さんのご協力を得ながら、何とか一般質問を支えていただきたいと思いますんで、よろしくお願いいたします。今回、質問させていただく２件については、日頃から各期成会、協議会等で、陳情等に大変ご尽力されている町長はもとより、関係担当者には、まずは心から感謝とお礼を申し上げます。この問題は、いずれも町民の暮らしと生活に直接関係する大きな課題と思っておりますんで、各期成会協議会等の活動状況について、以下２点についてお伺いします。まず１番、国道４０号線の整備計画、また雄信内トンネルについて。国道４０号線は稚内から旭川まで、地域住民の国道として、物流や急患輸送、また観光など、旭川や道央圏をつなぐ重要な道路となってます。特に、道北は国道の整備、高速道路の未整備区間が目立ち、過疎地の物流また観光、広域医療に支障が出ている状況と思います。また、冬季間の交通の吹雪だとか、いろんなものも、あれにより円滑化などの課題が山積してると思います。いずれにしても簡単な事業ではないことは十分承知してますが、現在の活動状況について、以下２点について町長にお伺いいたします。まず１番、天塩防災工事の進捗状況について。また、雄信内天塩防災事業の続きの、以南の国道整備計画と音威子府バイパスの開通見通しを含めた事業の状況についてお伺いします。もう１点。雄信内トンネルは、旧天塩大橋と同様に、完成時からの経過年数、現在の交通量、また大型車の通行、酪農地帯の作業体系等を考慮しても、新しく事業として要望する時期だと思いますが、これについても、町長のお考えをお伺いいたします。次に、ＪＲ宗谷線名寄稚内間の存続問題についてです。現在、危機的な経営状態にあるＪＲ北海道は、国等の財政支援などを受けながら、経営再建に向けた努力を続けていますが、昨年からのコロナウイルス感染症の影響もあり、さらに厳しい状況下にあると思います。本年４月からは、財政再建を目指す策として、減線、廃止または石北線１駅を含む宗谷線１７駅、併せて１８の無人駅を自治体管理に移すなど、沿線住民また自治体には大変厳しい選択を求められている状況だと思います。鉄道は、我々、天北、道北に住む住民はもとより、辺地に住む人にとっては大変大切な交通手段であり、特に冬季間などは安心して利用できる乗り物です。いずれ名寄以北は廃線との見方もあり、沿線住民の不安、危機感は増すばかりだと思っております。町は２つは廃止にしたんですが、５つを自治体管理として存続し、秘境駅としてＰＲを重ね、各自治体との連携を取りながら、路線の存続に向けた活動を行ってますが、今のＪＲの経営状態では経費削減に向けた、更に厳しい路線の見直しが迫られる状況だと思います。存続に向けた活動状況についてお伺いします。国道と重複しますが、期成会協議会の活動状況、構成内容について。それと各沿線自治体の、同じような問題にありますが、活動状況。それと、今後のどういうふうに活動していくのか。この３点について、町長のお考えをお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

どうもありがとうございます。今、町長から国道４０号線の整備計画、今後の整備計画、また雄信内トンネル等々について大変丁重な説明をいただきました。４０号線については、２つの期成会、名寄～稚内間の整備促進期成会、また、宗谷地区総合開発期成会などにおいて、大変ご努力いただいてることは十分よく理解させていただきました。いずれにしても、我々、こういうへき地に住む住民にとっては、旭川だとか札幌出ると言ったら、こっちは国道４０号線とあと留萌周りの２３２号線これしかないわけで、我々の大事な動脈と言ったらあれですが、大切な大事な国道となってます。今の現状では、降りたり上がったり、高速道路についてはどうなってるのかなと。さっぱりこう、あっちにも手つけ、こっちの手をつけたような状態になって、いつなったら綺麗な道路になっていくのかなと。いつもこう、旭川だとか、札幌に行きながらいつもこう思っておりますが、今日はこういう機会をいただいて、町長に大変丁寧な説明をいただいて、また大変なご努力をいただいて、一自治体がどうこうせい、早急にできる問題でないことは十分理解しております。いずれにしても町長の政治力によって、１日でも早く、国道また雄信内トンネルについても、国道４０号線の高速化を目指す上では、いずれにしても、もうそろそろ取り組んでいただかないと、幅も狭く、また照明も暗いし、また下の路盤も悪いと。大変な大きな事故が起きて、大体大きな事故が起きるか何か起きないと、なかなか重い腰が上がってこないというのか。比布のトンネルはね、雄信内と大体似たような年に出来てるのかなと。あれは平成１３年ですか。完成して、大変きれいなトンネルになって、走行しやすくなったなと思います。これについても町長、今ここに決意を述べて、書いていただきましたんですけど、早急に何とかひとつ取り組んでいただきたいと思います。いずれにしても１番大事なのは、やはり病院です。ここで病気したら、大体稚内市立病院といっても、なかなか市立病院の医療体制が出来てない。大きな病院となるとほとんど名寄、旭川市街の医大になるのかどこになるのか。ほとんどそちらのほうに転送、搬送の状態だと思います。少しでも道路の整備が進めば、助かる命も助かるんでないかと。名寄までどう頑張ったって救急車だって１時間ではいかない。やはり２時間近くかかるだろうし、旭川まで行くとなると、もう１時間ぐらいかかるのかな。そうすると都会では助かる命が、田舎では助からないと。同じ国民として、どうしてこうハンデがつくのかと。常にそういう矛盾というのは抱いております。ですから、やはり何とか町長もご存じのように、稚内市あたりも確か１１０何件、日刊宗谷かなにかで。３日に一遍ぐらい名寄か旭川まで走ってると。救急車３台ない内１台出たら、大変なことになると、一日がかりなっちゃうと。どこの町もそういう大きな問題を抱えておりますんでね。これちょっと参考ですが、町長にお伺いしたいんですが、幌延町では名寄だとか旭川に救急車で年間にどのぐらい転送してるものか。もしわかれば教えていただきたいんですが。調べなかった私も悪いんですが。それともう１点。音威子府の４０号線の中川町の降り口が急カーブになってますが、あれはあのままで完成なるのか。常に通るたびに、こんな急カーブで降りていくのかなと思って、通るたびに感じてるんですが。あの辺は町長、あのままで４０号線に降りることになるのか。ちょっとその２点をまずお聞きしたいと思いまして、よろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

４０号線の中川町の新しく今、橋が出来てますね。あそこの降り口が急カーブになってるもんですから、あのままの完成なのかなと思って、常々思ってるもんですから、そこんとこちょっと伺いたいと思います

質問　2番 佐藤忠志

ありがとうございました。いずれにしても、いろんな形で各町村取り組んでいただいてることは十分理解させていただきました。いずれにしても、先ほども言ったようにＪＲもこういう問題を抱えて、更に道路もやはり、こういう未整備区間が多く、結構都会まで出るったら時間がかかる。結果的にはやはり、自分もそうですが、いい加減、歳になってくるとやっぱりこう不便だ、都会に出るとしても汽車も満足に走ってない。バスもない、道路もなかなかよくなくなると、どうしてもやはり子どもたちのところに、都会に出てしまう。そうすると、どんな、町長が町政を立派、素晴らしいものにしても、やはり居たくても、やはりこう最終的には都会、子どもたちのところ、近いところに、また、病院の近いところに出ていかざるを得ないのが現状だと思います。ですから、我々がこの町長始め、役場の担当者も日々大変努力されてますけど、結果的にはやっぱりこう、そういう状況で都会に出ていかざるを得なくなりますんで、もう少しこう、旭川まで行くのにももう少し便利だ、ＪＲにしても便利だったらその辺、都会なんかでなくたって、いろいろ施設も十分相当整ってるわけですから、ここで十分最後、老後終われるわけですから、そこのとこ町長に一つ、また、大変力添えいただければなきゃなりませんが、よろしくお願いしております。あと最後にＪＲです。これについても町長、大変細かく言っていただいております。大変努力されてることは、もうこれを見て十分。町長はじめ関係担当者、先輩議員方も大変努力されてることは十分理解して、この質問をしてるわけですけど、いずれにしてもこれはもう町長ご存じのとおり、言っているように１８３㎞あるわけだし、この距離から見て、旭川から市が何個あるのか、あとほとんど市町村、小さい町しかない。人口密度の低いし、採算が合わんのは当然なのかなと思います。ただ、小言になりますけど、国鉄民営化からＪＲに移って、何故いずれは車社会になるんだと、そういうものを想定しながら、やはりＪＲ自体もぬるま湯に浸かってたのか。そういう対応をしてこなかったと。ここになってから汽車が古くなったとか、ああでもない、こうでもない。言い訳ばかりなって、新聞なんか見てるとこれしか出てこないわけです。だから、いずれにしても、これを全部我々住民に押しつけて、赤字だから汽車減らせ、あれ減らせと言ったって、これはね、やはり我々にしたら、これは納得できるものでもないし、ただ、現状を見てたら赤字が増えていく。毎日、いやあ何百億なったとか天文学的な数字が出てくるわけですから。いずれにしても、何とか町長に頑張ってもらって、ＪＲも存続できるように、これが名寄で切れてしまったら、これから以北の自治体も観光だ、いろんなビジョンも何も陸の孤島みたいなことになってしまって、いろんなものをビジョンだって絵に描いたようなことになってしまうんじゃないかなと。汽車も走ってない、そうなると何だこの道北っていうのは、だから何としてもやはり国の力も当然、道の力も借りなきゃなりませんけど、何とかそのＪＲ、汽車ぐらいは残してほしいなと、そういう考えで今回の質問させていただきました。いろいろと、町長にご苦労かけますが、ひとつよろしくお願いしたいと思います。どうもありがとうございました。これで終わらせていただきます。