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幌加内町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月19日

修学旅行費用負担について

2025年6月19日、幌加内町議会の一般質問で、中川秀雄議員が「修学旅行費用負担について」質問し、教育長 村上雅之が答弁しました。

質問者
中川秀雄 議員
答弁者
教育長 村上雅之

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 中川秀雄

通告に基づきまして私は修学旅行費用負担について3点ほど質問いたします。昨今の、諸物価の値上がり等の状況をみますと大変なことがあり、それは教育関係費用でも例外ではないと思われます。まず、1点目、修学旅行費の費用についてですが、現状で小学校、中学校の修学旅行の期間と費用はどの位となっているのかお伺いしたいと思います。また、修学旅行以外で、校外宿泊行事はあるのでしょうか。あるとすればそれらの費用についてもお伺いいたします。2点目、全国的な状況では特に都市などで全体の約1割の生徒が修学旅行に参加していないというような実態もあるそうです。不参加の最大の理由は不登校とされておりますけれども、ただ経済的に問題から参加できない生徒もいると聞いております。本町では近年で小学校、中学校あわせて、修学旅行に参加していない事例はあるのでしょうか。あるとすれば、その理由はどのようなものなのでしょうか。3点目、義務教育はこれを無償とするという憲法の条文 26 条なのですがあります。その条文に照らしてもまた、子育て支援の拡充観点からも修学旅行費用についても、負担軽減・無償化を検討する時期にきているのではないかと考えますがいかがでしょうか。

答弁 教育長 村上雅之(教育長は2025年9月まで)

教育長。

答弁 教育長 村上雅之(教育長は2025年9月まで)

教育関係ですので私の方から答弁させていただきます。義務教育の修学旅行については、小学生については人数が減少し、現在は5・6年生合同で隔年により実施しております。今年度は実施が無く来年度5年生5名、6年生5名の 10 名にて札幌、小樽方面に2泊3日にて実施予定をしております。費用については、過去3回の平均参加人数は 17 人であり、負担額 2 万 5,700 円であります。中学生については、毎年3年生が函館方面へ2泊3日にて実施しております。過去3年平均の参加者は9名であり保護者は負担費用 6 万 7,200 円程であります。修学旅行以外における研修旅行については、小学生は修学旅行の実施がない年度に5・6年生が行う宿泊研修が1泊2日の日程で朱鞠内まどかにて実施しております。その費用は全体で 6 万 260円、これに実習費や食事代のへき地複式の町補助を導入し、実質保護者負担は 2,000 円となっております。中学生は毎年2年生が宿泊研修を1泊2日の日程でネイパル深川にて実施しております。この費用も全体で 8 万 1,386 円、これは昨年ベースですけれども、保護者負担 6,838 円となっております。いずれにしましても宿泊研修につきましては、移動にかかる費用はスクールバスを利用していますのでその分についてはかかっておりません。本町では、生活困窮世帯における支援として要保護世帯はもちろんのこと準要保護世帯に認定されている世帯へも、全額町費にて就学援助を実施しており、修学旅行、宿泊研修ともにこれまで経済的な理由で参加できなかった児童生徒はいないと承知しております。だだ、先ほど議員の質問にもありました不登校で昨年は1名が行っていないという実態であります。近年ニュースなどで度々取り上げられております、バスの 2024 年問題に端を発し、運転手不足による台数の減少やインバウンドによる需要の増により、実施時期のオーバーブッキング、更に人件費、燃料費等の高騰により、小中ともに前回との価格比は 1.2 倍となっております。今後益々増加傾向にありますと共に、大手旅行会社が小規模旅行の取り扱いをしていただけない事態から業者選定も難しくなっております。バス代については、生徒数により全体費用を割り返して負担いただいておりますが、近年は生徒数が極端に変動するので毎年負担額が大きく変動している現状であります。前年度は全体経費に対して小学生では 35%の約 9,500 円、中学生では 44%の約 3 万円がバス代に係る負担額となっております。次年度における対象生徒数は、小学生 10 名、中学生は3名の予定でありますことからバス代については更に負担が増えると考えております。ご質問にあります今後の対策につきましては、平成 11 年第2回定例会でも中川議員より同様のご質問がございましたが、当時も教育長が答弁しており、全額補助による無償化は考えておらず、児童生徒の増減によって費用が毎年大きく変動することは非常に問題があると思っておりますので、先ずは大きな負担増の原因となっております修学旅行におけるバス代への負担軽減対策を検討し、子育て支援と義務教育の円滑な運営を目指す所存でありますので、ご理解いただきたいと思います。以上で答弁を終わります。

質問 5番 中川秀雄

議長、5番。

質問 5番 中川秀雄

実態を知りまして相当以上に移動関係、交通費の負担増については、認識を新たにしたところであります。生活困窮者といいますか生活的な理由で負担のかかる方については就学援助の関係で対応しているということでありますが、本町の例ではありませんが他の自治体の例でみますと修学旅行費用は就学援助費用に含まれているのですが、支給額が実際の費用と乖離している場合があると、支給の時期についても修学旅行に実際に行く時期に間に合わない場合もあるそうですが、本町の実態としてはそのようなことはないのでしょうか。保護者負担の軽減については、平成11年に質問したことは覚えております。義務教育の無償化についてはその通りだと思うのですが、例えば授業料でありますとか教材、教科書であれば無償になっております。ただ隠れ教育費といわれるものが沢山あると思います。それで筆頭にあがっているのは私も取り上げている学校給食費です。二番目が修学旅行負担費になります。三番目は入学準備、その他副読本、いろいろなドリルなどがあります。各自治体では無償化を実現するために計画的に財源の問題もありますから一気に出来ることではないので、トータルに考えてまだかぐわしくないですが自治体が増えてきていると伺っております。今すぐ無償化は無理かもしれませんが、義務教育の無償化のトータル的な面から考えて是非一刻も近づけるような対応を今後とも考えていって頂きたいと思いますがいかがでしょうか。この二点をお願いします。

答弁 教育長 村上雅之(教育長は2025年9月まで)

教育長。

答弁 教育長 村上雅之(教育長は2025年9月まで)

お答えいたします。まず、交通費の高騰で他の自治体ではいろいろとみているということなのですが、本町の実態は特に遅延等で支払いが滞るとかはないように支出しているのでそのようなことはございません。保護者の負担の金額の話しになりますが、25 年前の質問の時にもいただいて教育長が答えているのですが、その時の負担金額が小学生で 2 万 2,900 円、中学生は 7 万円を負担しています。それから考えますと 25 年経ってもほとんど負担の金額的には変わっておりませんので、ただ中身的に交通費がやはり人数が減ることによって相当上下が出てくるというがありますので、先ほどお答えしたようにその部分の交通費のバス代等については支援を考えていきたいと思っておりますけれども、教科書等と同じように全部無償化したらという話については今後情勢もみながら給食費も国の方で負担というになりますし、そういうことも鑑みながら少し前向きに考えていきたいと思います。以上で終わります。

質問 5番 中川秀雄

終わります。

出典:幌加内町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月19日 議事録 PDF(13ページ) 間違いを知らせる