本別町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月12日
まずは簡易的冷房機導入を
2023年12月12日、本別町議会の一般質問で、梅村智秀議員が「まずは簡易的冷房機導入を」について質問し、町長 佐々木基裕、企画財政課長 松本秀規が答弁しました。
- 質問者
- 梅村智秀 議員
- 答弁者
- 町長 佐々木基裕、企画財政課長 松本秀規
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 梅村智秀
それでは、質問に先立ちまして、本日を含む12月10日から16日は北朝鮮人権侵害問題啓発週間であります。拉致問題は我が国喫緊の国民的課題であり、この解決をはじめとする北朝鮮当局による人権侵害の対処が国際社会を挙げて取り組むべき課題とされる中、私たちはそれらへの認識を深め、絶対に諦めない、必ず全員を取り戻す、こうした強い思いを皆で共有をしていくようお願いを申し上げ、質問に立たせていただきます。それでは、通告にのっとりまして3問質問を行なわせていただきます。1問目でございます。まずは簡易的冷房の導入を。通告書の読み上げを行ないます。庁舎や公共施設、学校が今夏のような記録的な猛暑に見舞われると、職員や来庁者、利用者、児童生徒に熱中症の危険が生じ、執務効率も著しく低下することは明白であり、早期の対策が必要であるが、事実と所信をただす。町内の小学校にはネアコンの設置が完了し、今後については中学校や公共施設への設置が予定されているが、1年で全ての公共施設等にネアコンを設置することは財政的にも困難であり、年次計画を策定し、準備、整備の検討を行なう旨が示されている。1番項、公共施設等のネアコン設置年次計画の進捗状況、概要を問う。2番項、比較的安価で設置が容易なスポットクーラーや窓用ネアコンを購入し、年次計画により速やかに本格的なギームネアコン整備がなされない庁舎や公共施設等に暫定的に設置し、急場をしのぐことが不可欠である。品不足などで入手困難とならぬよう、早期の手配を行なうことも必要であるが、見解を問う。
答弁 町長 佐々木基裕
〔登壇〕梅村議員の簡易的冷房機導入をの御質問に答弁をさせていただきます。まず1点目の公共施設等のネアコン設置年次計画の進捗状況についてでありますが、先般、令和6年度予算編成へ向けた各種事業計画について、総合計画実施計画として各課から取りまとめを行なったところで、各施設へのネアコン設置につきましても、それぞれ計画が提出されているところであります。各実施計画につきましては、行政改革推進本部において事業の評価を行なっておりますが、各施設へのネアコン設置につきましては、別途一括して協議検討を行なうこととしております。現在、新年度予算案策定と並行いたしまして、各施設のネアコン設置事業費を精査しているところで、現在のところ中学校への設置は決定しておりますが、その他の施設につきましては、施設の用途、利用者数、また、財源等を総合的に勘案しながら検討を進め、令和6年度に取りかかれるものから計画的に取り組むよう予算計上してまいりますので、御理解いただきたく思います。2点目のスポットクーラー等の安価なネアコンの暫定的設置につきましては、例えば、役場庁舎では執務室の状況と機器の性能、電源の容量、また、財源等の課題もあることから、町全体での整備計画と合わせ、既に検討を進めておりますので、御理解賜りますよう申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 5番 梅村智秀
それでは、再質問を行ないます。まず、年次計画についてでございますが、現在はまだ明確なものとまではなっていないというところでございました。令和6年度、取りかかれるものからというところと、これまでの議場でのやり取りの中からでございますが、当然のことながら、新年度1年間で全てに対して設置等は、これは当然、財源的なものからも極めて困難であるということは十分に理解ができるところであります。学校をはじめ数多くの公共施設、また、職員が執務に当たる庁舎、もちろん町民の多くの皆様も来庁される庁舎でございます。こちら、今夏の猛暑という中で、これを何とかやっぱり暫定的にも改善していく必要があるという観点からでございます。報道等によりますと、道内の小中学校であるとか道立高校等についても、順次、次年度においては多くのネアコン設置に向けた取組というものがなされるというところであります。こうした機運が高まっているため、事業増からのネアコンの品不足というものも懸念されますし、工事が集中するというところで設置が追いつかないのではないのかという懸念もされているところであります。今年度、小学校の教室にはネアコンの設置が完了したところであります。その工事に際しまして、何かちょっと支障といいますか、もしかしたら遅れるかもというようなことが生じたと町長からもお話を伺ったことがありますが、町長の陣頭指揮のかいもあり、結果として事なきを得たというところであります。当然のことながら、さきに述べたような現況下、次年度のネアコン設置工事に際しましても、例えば何らかの災害等で品物が届かないですとか、工事が遅れる、設置した機器に不良があったなどなど、想定されるトラブギというものは多々ある。でも、猛暑、そうした天候というものは待ってはくれないというところがあります。そうした中で、スポットクーラーや窓用ネアコン、このスポットクーラーの中には気化式送風機等も含めてお話をさせていただきますが、こうしたもの、既に検討も開始されているようでありますが、具体的に言いますと、例えば定価ベースでは15万円とか20万円程度するようなものでも、おおむね5万円から10万円程度ぐらいで1台当たり導入ができるというものが多々あるというところでございます。今の現状といたしましては、大型の扇風機等を設置してしのいでいるというのが実情でありますが、こうしたものを複数台購入、設置していくことは、当然のことながら暫定的な、今の扇風機というものよりも大きな効果が期待されるところであります。当然のことながら、電源の確保というものも必要にはなってくるところでありますが、こちらについては検討されているというところでございますが、積極的にやっていく必要があるのと、さきに述べたように、早い段階での手配というものが必要になってくるところでございますが、その辺の検討の実状であるとか見通しについて、改めてお伺いをいたします。
答弁 企画財政課長 松本秀規
お答えいたします。議員おっしゃるとおり、私、4月の人事異動でネアコンのある施設からネアコンのない庁舎へ来たものですから、この夏の状況が非常にこたえたというようなところではあるのですけれども、おっしゃるとおりスポットクーラー等有効ではないかなとは思うのですけれども、ちょっと庁舎に限った部分でお話しさせていただきますが、庁舎のしつらえ、御存じのとおりかなり開放的な状況になっておりますので、そういった中でスポットクーラーなり窓用なりを設置して、果たしてどこまで効くのかなと。一番避けなくてはならないのが、安物買いの銭失いというそういう部分かなと思いますので、そこら辺も十分考えた上で買うべきものは買うというような手当てをしていかなければならないのかなとは考えております。また、大きな問題は財源の部分もございますので、そういった部分では何が使えるのか、財源として調達可能なのかというところも踏まえた上で進めていきたいとは思いますが、私の意見としましてはですけれども、スポットクーラー、実は私、家庭用で1台持っているのですけれども、例えばそれを1回試しに使ってみて、どれぐらい効くのかなというものも試した上で、実際買う買わないというのも考えていく必要があるのかとは思っておりますので、そういったところも含めまして、今、検討中であるというところで御承知いただきたいと思います。以上です。
再質問 5番 梅村智秀
確かにおっしゃるとおり、1階、2階の庁舎は開放型になっておりますので、効果についてというところもありますが、その中でやはり扇風機使ったりしているわけですから、まるきり、全くないということはないであろうというところもあります。また、私どもに一番近いところというところであれば、3階の議会事務局等何かであれば個室になっておりますので、3階であれば、例えば防犯上の懸念も相当薄れるだろうということから、例えば窓用ネアコンを設置するとか、多分庁舎も、1階、2階に限らず、公共施設全体を見ていったときとかに、部屋ごととか部署ごとにネアコンの設置が追いついていない、計画には載りそうにもないというようなところには、こうしたものを導入していくことは極めて効果的であると考えるところであります。当然のことながら財源というものは気になるところでありますが、さきに述べたように、私が調べたところ業務用等の大型とか、ある程度効果の期待できる効率的なものであっても、さきに述べたように5万から10万程度というところでありますので、仮に能力が足りないというのであれば数で補うということもできますし、これを仮に30台と考えても、5万円の30台であれば150万円ですと。150万円というと、小学校の1台当たり、単に割り返した数字ということでありましたが、さきの御答弁で、1台当たりおおむね150万円ぐらいであったと記憶しているところでありますので、そういう意味でも、費用対効果としても合わないものではないのかなと考えるところであります。財源的なものにおきましても、様々な使えるメニューがあるのかなと思いますが、機器によっては感染症対策に供するものであるとか、省ネル等で低炭素で効果的なものであるとか、そういったものも当然選択肢の中に入れていけば、有利な条件で購入することも可能であると考えるところであります。御答弁いただいたように、では一気に30台入れてみて、先ほどおっしゃっていただいたように、あまり効果が得られなかったというとどうかなというのもありますので、試験的にやはり入れてみるとか、デモ機を借りてみるとか、そういったことも効果的ではないのかなと考えるところでありますが、御見解を伺います。
答弁 企画財政課長 松本秀規
お答えいたします。議員御指摘のとおりかなとこちらとしても捉えますので、ただ、庁舎につきましては先ほども申し上げましたとおり、しつらえが相当、1階、2階ですと開放的な部分もあって、窓用につきましても、2階は引き戸なのですけれども、1階の窓については開き戸みたいな状況になっていますので、仮に窓用をつけるにしても、それでどうなるのかなという部分もございますので、そういったところもいろいろ、今いただいた御意見も踏まえながら検討させていただきたいと思いますし、中でも南側に面した、部屋の規模が小さい、例えば町長室ですとか、その隣の応接室ですとか、先ほど議員おっしゃられたとおり3階の議会事務局ですとか、そういった部分につきましては、私も夏場の実態、朝の段階で35度ぐらいあるみたいな状況も承知しておりますので、そういったところについては、町長ばっかりずるいという話にもなるかもしれないですけれども、健康面も考えた上で検討していく必要があるのではないかと捉えておりますので、御理解いただきたいと思います。
答弁 町長 佐々木基裕
答弁をさせていただきたいと思います。今、担当のほうから御説明をさせていただきましたが、私といたしましては町長室を優先的につけるといった、そういった気持ちは全くございませんので、ちょっと誤解をいただいたらあれですので、先に答弁をさせていただきたいなと思ってございます。議員おっしゃるとおり、今、全国的な猛暑のため、それぞれ各自治体におきましてもネアコン設置が相当数上がってくるだろうと、そういうことは想定しておりまして、本別町におきましては、今年度、全小学校につきましてネアコンを設置をさせていただいたと。次年度は、中学校においてネアコン設置を、今度の3月議会に新年度予算として計上いたしたく思っておりましたが、やはり品不足等々の懸念されるため、今、補助申請をしてございますけれども、中学校の分につきましては、それが年度当初の予算ではなく、本年度の補正予算において対応ができ、そしてそれが繰越しできれば本年度内で補正予算で対応を事前にして、そして速やかにネアコン設置に取り組んでまいりたい、そう考えているところでございます。中学校以外の分につきましては、様々な交付金、補助金をいろいろ検討しながら進めてまいりたいと思ってございますが、議員おっしゃるとおり、いずれにいたしましても公共施設は数多くありますので、また、避難所を優先すべきとか、優先項目もありますので、その辺はきちんと精査をしながらネアコン導入に向け検討を進め、そして年次計画をもって予算措置をしていきたいと思いますので、御理解をいただけますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 5番 梅村智秀
私も先ほど、1階、2階の庁舎の懸念材料を御答弁の中でいただいたところですが、私もたまには職員の皆様のためになるような質問をと思って取り上げたところでございます。どうしても難しいということであれば、庁舎の職員の皆さんは我慢していただくということになるのかなと思いますけれども、できるだけ工夫をして、デモ機を入れて試してみるとかということで、職員の皆さんの執務効率、能率、健康、そういったものが守られるように取り組んでいく必要があるのかなと考えるところであります。また、例えば職員の皆さんの全体的に冷房効果をというのは難しいのであれば、受付窓口の来庁者の近くに置くとか、そういったものでも効果的に使えるのかなと考えるところでございます。また、こうした簡易的なものは移動や再設置が容易ですから、当然のことながら、万が一の際の災害の避難所等にも使えるという観点もございますので、極めて効果的であるというところから、導入については前向きに取り組んで、積極的に取り組んでいく必要があると考えるところであります。また、先ほど町長から町長室を優先的にという考えではないよという言及がありましたので、私も念のため申し上げておきますが、先ほど議会事務局ということを申し上げましたけれども、議員控室にと申し上げておりませんので、そこも誤解なくいただきたいなと思うところでございます。改めて見解を伺います。
答弁 企画財政課長 松本秀規
お答えいたします。繰り返しになる部分もございますけれども、議員御指摘の部分は重々承知しておりますので、レンタギですとかお試しでというようなものがございましたらそういったものも活用した上で、当初予算にどこまでどう積めるかは分かりませんけれども、場合によっては試した上での補正というようなことも踏まえた上で検討を進めたいと思います。