みんなの議会

本別町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日

今年の出来秋と今後に向けて

2020年12月8日、本別町議会の一般質問で、篠原義彦議員が「今年の出来秋と今後に向けて」について質問し、町長 髙橋正夫、農林課長 篠原順彦が答弁しました。

質問者
篠原義彦 議員
答弁者
町長 髙橋正夫、農林課長 篠原順彦

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 篠原義彦

議長の許可をいただきましたので、通告の1問について質問をさせていただきます。なお、今朝ほど、大住議員のほうからもこのことについての質問がございましたので、答弁のほうで重なる部分は省略してください。今年の出来秋と今後に向けてでございます。基幹産業である農業経営を取り巻く環境は、内圧、外圧の中で厳しい中でありますが、若い経営者や後継者が夢のある営農を持続するための施策が必要と思います。町長の考え方を伺います。今年も残すところ1か月弱となりました。農家の皆さん方は今年の締めであります組合勘定の整理が今始まっております。本年の畑作物については、平年並みの出来高と思っています。しかし、新型コロナウイルス禍の影響で価格の下落、消費の落ち込み等で厳しい状況です。さらなる安定を目指して、次の点について町長の農業に対する施策と考え方を伺います。一点目、今年度から始まった基盤整備の進め方を伺います。総面積と総事業費はどのくらいですか。何年の計画で実施されようとしておりますか。お聞きします。また、地籍調査はどの程度進んでいますかは、先ほど答弁ございましたので、この点はよろしいでございます。二つ目、労働力の軽減のためにGPS、ドローンの利用に積極的に取り組む計画があるのかを伺います。三つ目、酪農家のバイオマスの早期実施に向けて、現在の進捗状況についてお伺いいたします。以上、3点お願いします。

答弁 町長 髙橋正夫(町長は2021年6月まで)

〔登壇〕篠原議員からの今年の出来秋と今後に向けての御質問の答弁をさせていただきます。まず、1点目の基盤整備の関係についてでありますが、道営畑総事業にて町内で2つの地区に分けて令和10年までの整備計画をしているところです。2地区に分けて総事業費ですが42億3,000万円、受益戸数は101戸、暗渠排水が1,070ヘクタールの整備を進める計画となっています。2点目、労働力軽減のためのGPS活用についてですが、コロナ禍の中、人との接触を極力低減させる目的と省力化を図る目的で、国の補助事業をJAが取り進め、自動操舵システム導入を今年は18台の導入をいたしました。今までの導入しました台数を合わせますと約100台が導入されていたということになります。今後も、国の補助事業を積極的活用して、機械導入の推進を関係機関と情報共有を図りながら進めてまいりたいというふうに考えております。3点目です。バイオマスにつきましては、平成28年度に本別町家畜ふん尿利活用対策協議会におきまして、本町に適したバイオガスプラント設立の可能性の調査を行ないまして、北海道電力と売電について協議を行なってきましたが、平成30年9月に道東エリアの送電線の容量が少なく、電力の受入れができないとの通告、報道がなされまして、計画がストップしている状況が続いております。送電線の増強工事に多大な費用と時間がかかることを受けまして、現在、経済産業省において早期の再生エネルギー導入を進めるための方策の一つとして、ノンファーム型接続での検討を進めております。このノンファーム型というのは、電力需要が急増して送電線が混雑した場合には、出力を制限するという条件付きで再生エネルギー発電事業者に発電機の接続を認める運用を行なっているものであります。どのくらいの発電機が新たに接続できるかは現時点でまだ不明でありますけれども、この接続方式は出力制御を前提とした接続であるために、巨額の費用をかけて送電を増強する必要がないと聞いているところであります。また、町といたしましては、本年より北海道からの支援事業を受けまして、先進事例を持つ企業との連携に向けた取り組みの有無などを検討しているところでもあります。いずれにいたしましても、バイオマスプラントは十勝でも約40基ほどの待機をしているのが現状でありまして、本町はまだ1基も稼働していないということでありますが、この送電網の改修、そして北電の御協力、また経産省の御協力、支援もいただきながら、なるべく早くということでありますが、できれば5年以内に着工、再稼働するということでありますが、ただ、それが即本別町の順番に来るということではなかなかなくて、まだまだ時間がかかるということでありますので、その間、バイオマス電ができるまでの間、新たなふん尿処理の対策などなど含めて、今、十勝のバイオマス研究会で協議をして、しっかり対応していくということであります。いずれにいたしましても、酪農は今、戸数は減ったと言いながらも、逆に飼養頭数が大変増えまして、特にフリーストールによるパーラーの搾乳ロボットなどの導入によりまして、1戸当たりの飼養頭数が大変多くなっておりますし、家畜ふん尿の環境整備も不可欠になっております。せっかくパーラーで処理できたにしても、ふん尿が完熟されないで畑にまかれると大変な環境問題含めて大きな問題になってきますので、これらも解消できるように、先ほど言いましたように、十勝バイオマス関連事業推進協議会だとか、また民間企業、観光庁で構成されていますバイオマス産業都市の推進協議会などと連携して、液肥の有効性、また環境に配慮した液肥が生産できるよう、それらに向けて努力をしていくということにさせていただいています。本別町の家畜ふん尿利活用対策協議会を中心にして、今後の方向性についてもまた検討をしてまいりたいというふうに考えております。以上、申し上げて答弁とさせていただきます。

再質問 5番 篠原義彦

それでは、何点か再質問させていただきます。道営畑総事業が、ここ6年ぐらいで終了するということでございますけれども、この期間、今申し込んでいる人はいいのですけれども、もし畑の条件が悪化して追加申込みということになれば、その対応はどうするのかをお聞きしたいと思います。それと、もう1点、道・国が管理している明渠排水これは、自分たちで管理しているところもあるし、町にお願いすれば整理をしてくれるということでございますけれども、これが何本という言い方がいいのか、総延長で何キロあるのか、その辺もお知らせいただきたいと思います。次に、GPSの関係ですけれども、今年はコロナの関係でいろいろな事業がございました。たくさん農協のほうから通じて文書が来るのですけれども、なかなか農繁期の忙しいときにあれを全部読んで理解するのも困難でございますので、もうちょっと整理して分かりやすい理解と申込み方ができるように、道・国のほうに働きかけてもらえればと思っております。3点目のバイオマスでございますけれども、今、町長の答弁したとおりだとは思っています。ただ、生産されるふん尿が有効に使われていないということが現状なので、畑作のほうにもこのことを、消化液だとか液肥が有効に使われて、安心安全な食物が今望まれているので、そういう点からもして早急な対応をお願いしたいと思いますけれども、それについて町長の考え方を伺いたいと思います。

答弁 町長 髙橋正夫(町長は2021年6月まで)

再質問の答弁をさせていただきますけれども、現在申し込んでいる人は、事業に載っていますけれども、追加で自分もやりたいというときにどうするかということですが、担当の課長のほうから答弁させていただきます。あと、国・道の管理の明渠の整備の扱いについても、担当のほうから説明をさせていただきます。農協からのそれぞれいろいろな情報が来るのを分かりやすくということですけれども、まさにそのとおりだと思いますから、私どもも現物を見ていませんので分かりませんが、それはできる限りそういうことも含めて、せっかくの事業の情報ですから大事に、すぐ分かりやすいようにしてもらえればもっともっと進みやすいのかと思いますので、これも含めて私どももそのように農協と協議しながら対応させていただきたいと思っています。また、ふん尿処理の関係ですが、篠原議員が今おっしゃったとおり、ふん尿とか液肥の処理というのは、しっかり取り組めば最高の宝物なのですね、畑の中もね。これを畑に投入することによって、より良質な、まさに土づくり含めて、そしてそこから安全・安心の作物ができるということでありますから、究極は、土に力がつけば農薬も少なくなるし、また化学肥料も少なくなって、どんどんどんどん本当に昔のような循環型の農業ができるというような、そういう本当に本別ならではの農業を目指しながら有効に確実に、液肥が畑に投入されて宝物となるような、そういう方向も含めて、今いろいろ研究もして協議をしているところですので、一部実証実験しながら早いうちに、特に小麦の終わった後、春先の散布のときの臭いが少しでも少なくなるような、またなくなるような方法を取って、よりやりやすい農業環境にできるように努力してまいりたいというふうに思います。私のほうからは、以上です。

答弁 農林課長 篠原順彦

私のほうから、畑総事業の事業中でありますが、追加事業の申込みについてお答えさせていただきます。現在、令和1年から畑総事業は動いておりまして、1地区目につきましては、本年度から工事を進めているところでございます。もう1地区につきましては、令和3年、来年からの整備が始まるところで、来年につきましては、調査測量を行なう予定になっております。追加事業の申込みにつきましては、おおよそ中間年ぐらいをめどに、土地の流動化等で申込みがなされなかったとか、そういう部分がございますので、一度皆様のほうに御案内いたしまして、聞き取りを行なっていきたいと考えております。もう1点目の道・国で管理しております明渠排水の延長でございますが、本別町内約100キロございます。管理につきましては、維持管理組合等が設置されている地区もございますし、先ほど来御答弁させていただきました多面的機能交付金等も活用しながら、町の機動力と言いますか、重機借り上げ等によりまして明渠排水の土砂上げ等を行なっていっております。以上です。

再質問 5番 篠原義彦

最後の質問をさせてもらいます。今年は農産物が平年以上の収穫かと思いますけれども、特に小豆の価格が1俵につき7,000円、8,000円の値下がりをしています。これは需要がないから下がるのだと思いますけれども、消費のほうが、農協に聞いたら例年の3分の1もないということで今進んできて、非常に困っているようです。農産センターでいつも秋に農産物の販売をするのですが、コロナの関係で中止ということなのですけれども、ちょっと考えてみれば、詰め合わせセット作って、1箱3,000円、5,000円でドライブスルーで渡すこともできるので、その辺農協のほうとタイアップして町で考えられないのかどうか、最後にお聞きしたいと思います。

答弁 町長 髙橋正夫(町長は2021年6月まで)

ちょうど去年の今頃、お話ししたかと思うのですが、全国から熊本だとか岐阜だとか東京だとか、何件も大きなお菓子屋から電話が来ました。本別町に電話したら小豆何とかなるしょうと電話くれたぐらい品物がなくて、値段が高くても品物がなくてというような状況が続いたのが、ちょうど2月になってからというのは、どこから出てきたのというぐらい小豆が余って出てきた。値段も思いっ切り下がった。その中での作付でしたから、大変心配をしながらの作付だったと思うのですが、それまで足りなかったですからね。作付が多くなって、結果的に天気が悪くてあまり品物も十分に完熟しなかったやつもあるのですけれども、値段がここまで下がるということは、どの業者もそうかもしれませんが、想定しない中で、やはりお土産だとか、そういう分については加工がないということでありますから、それら含めてそんなに力になれないかもしれないけれども、消費拡大含めて、こういうときだからこそ、町の中でみんなでしっかり、少しでも気持ちだけでも支えていけるような方法ということで、今担当のほうでも企画など含めて、篠原議員のおっしゃるギフトの中でどういうことができるかということを、これも農協も含めて協議しながら、なるべく多くの本町の産物が、年末から年始にかけて、年明けでも消費拡大に向けて、そのぐらいの範囲の中で取り組んでいくという計画をしているところでありますので、少しでもそういう意味では、うちの大事な豆の町本別の豆の消費を、またここに併せて、豆の料理のレシピを作って消費拡大に結びつけるという人たちも出てきましたので、それは本当におっしゃるとおり、少しでも力になれるようなことも含めて、このギフトのプレミアムをつけながらということの結果になるのでしょうから、それで協力させていただければなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。以上であります。

再質問 5番 篠原義彦

終わります。

出典:本別町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日 議事録 PDF(87ページ) 間違いを知らせる