新型コロナウイルス感染拡大に対する本町の取り組みについて

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕柏崎議員の１点目の、コロナウイルスが収束するまで、いかに町の経済を支えていくかの御質問の答弁をさせていただきます。まず、議員御質問のとおり、４月２７日開会の臨時議会において、町独自の支援策第1弾として、新型コロナウイルス感染症対策緊急支援事業を実施をして、最短で５月８日に支援金を給付させていただきました。また、６月１５日現在で、６７事業所に対して、計２,２９８万４,０００円の支援金の給付を行ってきたところでもあります。国や北海道の事業に対する支援金の給付が遅れている現状下において、議員各位の御賛同と、町商工会の御協力により、事業が円滑に進んでいることに対して、改めて深く感謝を申し上げる次第であります。また、先般の定例会での補正予算においても、北海道の休業要請に対して、長期間の休業等を余儀なくされた事業者に一律１０万円の給付を行う中小企業等の休業協力・感染リスク低減支援金、さらには、プレミアム率を過去最大の５０％とするいきいき商品券事業についても、議員各位の御賛同により、第２弾、第３弾の事業者向け支援事業をスタートさせることができました。一方で、北海道の休業要請解除後も、飲食店やスナック、ハイヤーなど、影響が大きい業種では、団体での来客が皆無に近く、前年までの来客数や売り上げに達していない事業者が大半であると聞いています。今後の見通しについても、抗ウイルス薬が開発されるまでの間はこのような状況が続くことが予想されますし、特に団体客が多い忘年会や新年会、このシーズンを迎える時期には、本年の３月、４月のように売り上げが減少することが見込まれるところでもあります。町内の事業者においても、新北海道スタイル、安心宣言に基づいた、お客様が安心して入ることのできるお店づくりに努めているところでありますが、事業者の皆さんの努力でも補うことのできない部分につきましては、国や北海道に対する支援の拡充をさらに求めていくこととあわせて、本町としてのさらなる独自政策を、町商工会との連携により、また今後も検討を進めていくこと、また、適時適切な時期にその支援策を実施することで、本町からのコロナウイルスによる事業所の廃業を出さないように、最大限の努力、していきたいと考えています。２点目であります。きらめきタウンフェスティバルの開催に関する協議についてでありますが、ＪＡ本別町、商工会、観光協会、建設業協会の４団体が中心となり、実行委員会を組織して、イベントの企画、運営を行っていただいています。開催の可否につきましても、実行委員会が決定することになります。北海道が５月２９日に発表いたしました新型コロナウイルス感染対策に関する基本方針における屋外イベントの開催制限では、ステップ１からステップ３に至る人数制限を経て、８月１日以降は人数制限を設けず、十分な間隔をとることでイベントの開催は可能となる予定であります。しかし、北海道としての大規模イベント開催に係るガイドラインの発出がなく、今後においてもガイドラインの発出を行わないことを確認していますので、イベント開催に当たりましては、令和２年３月２０日、内閣府の大臣官房危機管理監通知文書の別添の、多くの人が参加する場での感染対策のあり方の例を参考として、イベント開催の可否を決定しなければなりません。この通知では、まずは１点目に、人が集まる場の前後も含めた適切な感染予防対策の実施として、一つ目には、参加時の体温測定及び症状のあるなし、有無の確認をする。住所、氏名も記入をする。二つ目には、過去２週間以内に発熱や風邪で受診、服薬した方は参加は認めない、不可ということであります。三つ目が、飛沫感染等を防ぐための徹底した対策を行う。１メートル以上の距離を保つ、また、声を出す機会を最小限にする、マスクを着用させるなどであります。２点目に、集団感染発生のリスクの高い状況の回避として、一つ目には、人を密集させない環境を整備する。会場に入る定員をいつもより少なく定め、入退場に時間差を設けるなどの動線を工夫をするということです。二つ目は、大きな発声をさせない環境づくり、声援などは控えるということでもあります。三つ目が、共有物の適正な管理や消毒の徹底。大きな３点目には、感染が発生した場合の参加者への確実な連絡と行政機関によります調査への協力といたしまして、一つ目には、イベントに参加した者の中に感染者が出た場合には、その他の参加者に対して連絡をとり、症状の確認、場合によっては保健所の公的機関に連絡がとれる体制を確保すること。二つ目には、参加した個人は、保健所などの聞き取りに協力する。また、濃厚接触者となった場合につきましては、接触してから２週間を目安に自宅待機の要請が行われる可能性があるなどであります。次に、大きな四つ目でありますが、食事の提供などとして、一つには、食事の提供は、大皿などでの取り分けは避けて、パッケージされた軽食を個別に提供するなどの工夫をする。二つ目には、終了後の懇親会は開催をしない、させないようにするとなっておりまして。現段階では、以上の四つの項目の全てをクリアしなければイベント開催は難しい状況にあるということです。また、本年５月に開催予定でありました本別山渓つつじ祭りにおきましても、このチェックリストにより、観光協会内において協議を行い、開催が中止となりました。きらめきタウンフェスティバル実行委員会では、６月１１日に三役会議、会長、観光協会長、副会長、ＪＡ本別町組合長、商工会会長、建設業協会会長で持ち回り開催をして、本年度の見送るべきとの見解で一致したと伺っております。また、実行委員会の定期総会につきましては、書面による、本日付で郵送を行い、６月２２日までに回答を提出していただき、６月２３日火曜日に開催の可否について最終決定を行うという予定となっているということであります。以上申し上げて、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

町の行事も、今、質問にありましたように、３月、４月は、まさに卒業、また入学、そしてまた転勤、いろいろ含めて大きな異動の時期ですし、また、そういう総会含めて非常に多いのです。つながりといえば１２月から５月ぐらいまでは、忘年会、新年会、そして各種団体の総会などなど含めて、非常に町民の皆さんが町内でそれぞれ消費をしていただくという行動が非常に多い、まさに御質問のとおりでありまして、そのことが皆無になったということですから、これは何とかしてこの状況を、当座、切り抜いていただくということを含めて、本当に議会の皆さん方の協力をいただいて、本当に気持ちだけかもしれませんが、こういう対処をとらせていただきました。ただ、この後、今の状況からいうと、本当にいつ収束が見えてくるか、先が見えてくるかというのは、非常にやっぱり不透明なものばかりですから、かといってそのときばかりの対応だけを考えるのではなくて、今現在も、一時緊急事態宣言が解除されましたけれども、これが解除されたと同時に今までの生活に戻るかというと、なかなか時間がかかることだろうと思うのです。ずっと今、御質問ありますように、こういう大きなイベントも軒並み実施できないというような状況でありますから、到底今までの暮らしに戻るというのは時間がかかる。そういうことを含めると、先ほども少し答弁の中で触れさせていただきましたけれども、このコロナ禍の中で、本当に廃業などということに絶対ならないように、やはり今、頑張っていただいているそれぞれ商店、企業の皆さん方には、本当に引き続き何としてもこの危機を乗り越えていただけるために、町としても国や道にお願いするというのは当たり前のことですし、既に第２次補正案含めて総務省に、また、総務省の幹部の皆様方とそれぞれテレビ会議をやりながら、私の立場でも強く要請をして、かなりそれに応えていただくようになっていますけれども、問題なのは、やっぱり現場第一線がどうなっているかということですから、そのことは私ども自治体を預かる者としては一番そこをしっかりと発信しなければならないものですから、それを含めて、しっかり取り組んでいくことと、それは職員も関係機関も一体となって、そのことに向けて取り組んでいって、さらに私どもの町独自でもその対策をしっかりととっていく、その方向をもう既に職員の課長等会議の場でも確認をさせていただきますので、それができ得れば早く回復の光を当ててほしいなと、そういうことも望みながらも、やっぱりしっかりとした、少しでも不安を取り除けるような支援を考えていきたいなというふうに思っています。その一段が、まず今回の、これからのプレミアの５０％の、今までにない商品券、さらに愛町購買をさらに町民の皆さんに本当に根づかせていただきながら、まちの企業、商店をみんなで支えていくと。自分たちのまちをみんなで支えていく、こういう意識も含めて実施をさせていただいて、そのほかまた必要なもの等々、議会の皆さん方から提案をいただきながら、本当に難所の中で、何が必要なのかということもしっかり見きわめながら対応していきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。以上であります。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

本当に私どももこの厳しいときに、本当によく頑張ってくれているなと、本当にうれしく思っていますし、日頃から特に若い世代、若い世代というとまた、商工会長さんから若い人ばかりかとよく言われるのですけれども、まち全体で、本当にそういう親の姿を見て、また若い世代の人が頑張っていくということですから、すごく私どももうきうきしながら、その活躍ぶりには本当に目を見張りながら、本当に頑張ってほしいなと、さらに応援をさせていただければと思います。それにつけても、それぞれ起業化支援、いろいろな対策というのはありますけれども、さらにそれらを超えるような、特に新しく開店される、また、新しく起業化される、その若い世代の方も非常に頑張っておりますので、それについてはしっかりと、町としても大事な産業、企業でありますので、それは応援させていただくことはもちろんでありますし、できる限りのそういう相談も含めて、支援体制をとっていきたいなと思っています。そのこと一つ一つが、また次の世代や次の人たちに与える希望も含めて、まちが本当に元気になる大きな要因でもありますので、そのことには全力を尽くしながら、町としての役割を果たしていける、この環境をつくっていきたいなと思っています。以上です。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

２問目の答弁をさせていただきますが、できる限り、つつじ祭りも中止になりましたから、春、一番最初に、まずつつじ祭りから本町の観光が始まるわけでありまして、最大が９月の第１土、日のきらめきですから、これは歴史的から言っても、農業、商工業、そして自治会、自治体含めて、建設業協会もそうですけれども、これだけの、本当に本別が一体となってこのイベントをつくり上げてきたという、これだけのものですから、町内外にも大変な関心を持っていただけるイベントですから、なるべく判断は、本当にできる限りやれる方向で環境が整わないかなと、そんなことで待ちわびていましたけれども、やっぱり実行委員会の皆さん方は、とにかく６月の中ぐらいまでにはという判断をしていただきました。余り早いのも、またそれぞれ影響も大きいですし、かといってぎりぎりになってしまうと、また準備などを含めても、とてもまた物理的にかなわないところがありますから、その判断というのは非常に難しいのですけれども、今日付でそれぞれ書面のそれぞれ決議を、書類を発送して、２２日に最終的に方向性を決めていただくということでありますが、もう既に持ち回りのそれぞれの三役の、先ほど言いましたけれども、ほとんど厳しいであろうという方向でありますけれども、でき得れば、私どももいろいろ経験してきました、今まで。例えば口蹄疫のときもそうでしたけれども、あのときと状況はまた違いますけれども、みんなで、大変だったときは、収束したときには、次に向かって頑張ろうということで、みんなで、町民の皆さんで元気祭りをやったり、本当に節目、節目でそういうイベントを開催させていただいたり、町民の皆さんからアイデアをいただいて、いろいろやってきたことも事実でありますから、でき得れば、これだけ厳しい、本当に歴史にないコロナ禍の中で対応してきた皆さんの気持ちを思うとき、本当に御質問にありますように、これが本当に一筋の光でも見えたら、条件が許せば、まちを上げて大きな、みんなで笑顔で万歳できるような、そのようなイベントが正しいかどうかは別ですけれども、そういう思いをみんなで共有できるような場をつくっていきたいなというふうに思いますし、それを景気に、また明日から、今まで以上にまた元気で、まちづくり、そしてそれぞれの暮らしの中で元気を発信しながらいくよと、そういうような確認ができればいいなと思っておりますので、またぜひ議会の皆さん含めて、またそんなことも、私どもになかなか至らないところもあるかと思いますので、そういうときにはぜひそんないろいろな御提案やアイデアも含めていただきながら、まちをしっかり盛り上げていきたいなと思いますので、またその辺も含めてよろしくお願いして、答弁とさせていただきたいと思います。以上であります。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

町としては、本当にできる限り、先ほど言いましたけれども、何とかやれないか、実施できないかと、こういう思いで来ましたけれども、最終的な判断というのは、当たり前として実行委員会の構成メンバーの皆さん方が可否を、是非を判断してくれるということでありますから、これはそれぞれの機関の中でしっかりと結論を出していただいて、その方向で町も一体となっていくということにさせていただいていますので、あくまでも今回のきらめきの部分については、まさに実行委員会構成団体の皆さん方の御意見をしっかりと承りながら対応するということにさせていただきますので、今までと同じく、歴史をしっかり守りながら、その判断をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。以上でございます。