本別理科教育プロジェクト、ホセップの取り組みについて

答弁　教育長 佐々木基裕（教育長は2021年6月まで）

水谷議員の本別高校の取り組みと子どもたちの未来に向けてにつきまして、御答弁させていただきます。１点目の地元進学率の向上と今後の道教委への要請についてでありますが、阿保議員の質問の中で答弁いたしましたとおり、今春におけます本別高校の入学生は３６名と２学級確保には至らず、まことに残念な結果となったところであります。この結果を受け、５月２２日に町長と私どもが北海道教育委員会を訪れ、本別高校に通学する生徒の教育環境の持続発展と地方創生の観点からも、本別高校はなくてはならない高校であり、次年度以降も２間口募集枠を確保していただきたい旨の要請をしてきたところであります。今後におきましても、現在、町内中学生に進路希望アンケート調査を実施しておりますことから、その結果等を踏まえ、再度道教委を訪れ、２間口確保に向けた要請活動を積極的に展開してまいりたいと考えております。２点目の町全体の協力と本別高校の取り組みに対する協力についてでありますが、全ての町民の皆さんに本別高校を理解していただき、その上で、御支援いただくことが大変重要でありますことから、昨年度に引き続き「町民の集い」の開催を初めといたしまして、町広報紙や新聞折り込み等により積極的なＰＲ活動を展開してまいりたいと考えております。詳細な活動計画につきましては、今週の２１日に開催します本別高校を考える会役員会におきまして協議することになっておりますし、また、本別高校が新たに取り組んでいるとかち創生学を初めといたしました各種の取り組みに対しても、全面的に支援、協力をしてまいりたいと考えております。３点目のアクティブ・ラーニングの取り組みについてでありますが、北海道教育委員会が取り組んでおります実践研究は、高校教育における主体的で深い学び、アクティブ・ラーニングの視点からの学習、指導方法の改善を図るための実践研究でありまして、本別高校は連携校として指定を受け、道東の拠点校であります帯広柏葉高等学校とともに、生徒の理解度や授業改善等について研修、研究を進めてる事業であります。事業内容といたしましては、校内ワーキンググループによる研修会や視察の実施、公開授業等を行い、カリキュラムマネジメントあるいは遠隔システムを活用した学校間連携等を推進し、その成果が広く全道に普及されることになっております。４点目の本別町理科教育プロジェクト、ホセップの取り組みについてでありますが、この事業は、本別高校が実施者となり、公益財団法人から助成を受け、理科の観察、実験キットを共同して作成し、町内の小中学校において活用を図るほか、小中高の連続したつながりになるよう各校種間の系統的な学習プログラムを作成し、実践する事業であります。この事業は、小中高が連携して取り組む事業であり、小学校、中学校の教職員を初め、北海道教育大学釧路校、北海道立教育研究所付属理科教育センターが共同実施者として参加しており、本別サイエンスクラブの御協力も賜りながら町教育委員会も全面的に支援している事業であります。５点目のティーム・ティーチングの派遣についてでありますが、水谷議員も御承知のとおり、本別高校は教諭の高い指導力のもと、学力は高い水準を保っており、また生徒自身も進学や就職に有利な資格を各種取得されております。本教育委員会におきましても、町費で雇用している英語教諭を本別高校に時間派遣するなどの支援策を講じており、平成３０年度における英検合格者は、準２級が１４名、２級が５名と従前から比較すると飛躍的に合格率が向上しております。議員提案の町からのＴＴ派遣につきましては、道立高校と本別町立小中学校の義務教育とのかかわり等からみて、現段階におきましては、厳しいものと捉えているところであります。いずれにいたしましても、現在、本別高校が進めております新たな取り組みに加え、町や本別高校の教育を考える会、そして、町民の皆さんから寄せられた貴重な提言をもとに、今何ができるのか、どのような方策があるのか見極め、本別高校と一体となった取り組みを展開してまいる所存でありますので、議員各位の御理解、御支援をよろしくお願い申し上げ、答弁といたします。

答弁　教育長 佐々木基裕（教育長は2021年6月まで）

水谷議員の再質問について、答弁をさせていただきます。何点かありますので、また漏れましたら後ほど御質問をいただければと思います。私どもは、町教育委員会として、また本別高校の教育を考える会を通しまして、本別高校への支援活動を展開しているところでございますけれども、本別高校は、北海道の道立高校でありますことから、私どもが直接的に学校運営に参加するとか、教育課程及び学習カリキュラムに関して意見を述べる立場ではないこと、既に心にとどめた上で、本別高校の持続発展、そして確固たる存続を願い、各種の支援対策を講じておりますことに御理解を願い、その上での答弁とさせていただきます。各アクティブ・ラーニング等の授業につきましては、担当課長のほうから御説明をさせていただきたいと思います。いずれにいたしましても、本別高校は常に私どもと連携あるいは協議をした上で、本別高校の新たな取り組みを次々と模索、実践しておりますことに、私どもといたしましても、深く感謝しているところでございますし、その取り組みが最大限の効果が得られますことを願い、できる限りの支援策を今後も引き続き講じてまいりたいと考えてございます。私は、水谷議員もおっしゃったとおり、本別高校は伝統ある魅力ある高校だと確信してございます。その高校の存続のために、今後も努力をしてまいりたいと思ってございます。ＴＴの派遣の件に関しましては、授業の補助のＴＴではなくて、水谷議員のおっしゃるのは、放課後のＴＴということでありますので、その辺につきましては、従前から私どもが直接雇用しております英語教諭を高校に派遣をし、時間派遣で支援をしているところでございます。この部分につきましては、本年度も引き続き御支援申し上げているところでございます。また、白糠高等学校の取り組みにつきましては、公設塾を学校の中に入れて、そして学力向上に結びついたということでありますが、その件につきましては、私も既に御承知してございます。本別高校の校長先生とも協議をさせていただいておりますが、白糠高校と本別高校の連携という形でありますけれども、この件につきましては、先ほども申し上げましたが、道立高校でありますことから、これは北海道教育委員会の判断によるものでございます。私どもも、以前、英語塾を本別高等学校の中に入れ、そして実施をしてまいりたいと考えておりましたが、道教委の考えにおきましては、そのようなことはできませんというお話もいただいたところでございます。それらも含め、今後、本別高校とも十分協議を進めてまいりたいと思ってございますが、今の現状では厳しいのかなというのが、私の捉えでございます。以下、授業につきましては、担当課長のほうから御説明いたします。

答弁　教育次長 阿部秀幸（教育次長は2022年3月まで）

それでは、３番目のアクティブ・ラーニングへの取り組み部分に関する、水谷議員が言われています先生方の頑張りをＰＲしてはというお話についてお答え申し上げたいと思います。前段で、水谷議員の説明にもあったとおり文部科学省の研修指定事業ということで、北海道がスクラムという事業名で取り組んでいるというところでございますが、これにつきましても、先ほど来から話があるアクティブ・ラーニングという部分で、生徒が理解をしていくという部分の中では、従前の授業体勢、先生との対面だけの授業でありますと、ある大学の先生の研究結果の中から３割ぐらいしか授業の中身が記憶に残らないというところがうたわれております。グループトークをすることで、５０パーセントまで記憶が残り、学んだ生徒が理解をした上で友達とグループトークをしながら中身を教えていくというふうになると８割まで記憶が残るというふうに言われています。そこから、このアクティブ・ラーニングという部分の取り組みになっているというふうにお聞きをしているところです。これにつきましては、先生方の努力によりまして、進んでいるということもありますので、これは今後ともこういう取り組みをしていると、学校におけるこういう活動をしているという何らかの形で町民の方々も含めて、お知らせをしていきたいなというふうに思ってございます。４番目の本別町理科教育プロジェクト、ホセップについてのお話でございます。これにつきましては、先ほど水谷議員の質問にあった、このような活動の取り組みをすることが、生徒にとってどのような効果があるのかということでよかったかなと思うのですが、この中身につきましては、昨年も含めて近藤校長先生が来てから、高校生に理科の実験内容を説明しながら一緒に取り組んで、小学生向けに各イベント等に実際に実験を行って、見せてきている、参加させているというところでございます。今、通学合宿を行っておりまして、昨日も４時から近藤校長先生が小学生向けの理科実験教室を行ったところでございます。あわせて、高校生もそれにお手伝いをさせていただいておりますが、これによってどういう成果が生まれるかというと、最終的に近藤校長先生の思いは当然あるのですけれども、今の高校生にこの理科の実験の楽しさ等教えつつ、高校生が中学校へ行って指導ができるような取り組み、いずれは、中学生も小学生に教えていけるような取り組みということで、そのような流れになっていけるような環境づくりをしてまいりたいというところで、それぞれ生徒は、自分たちで考えて、体験したものを実際に下の下級生の子たちに伝えていくという部分でありますので、とても重要というふうに考えておりますし、生徒自身の今後の部分で、とても役に立つものだというふうに判断をしているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

水谷議員の御指名でありますけれども、私もそのとおり思ってですね、取り組んでいるつもりでありますから、今、教育長から縷々今年度の取り組みも含めてありました。それも、本別高校がこの町に存続することが当たり前と思ってきた世代もあり、また、７７年という歴史の中で多くの人材も派遣して、その卒業生も日本各地はもちろんですが、世界にまで行って活躍しているという、そういう現状を見た時に、やはりこの地域で、この町で人を育てるということの大切さ、それが、また今度この日本を支えて、またそして地域を北海道を、また本別を支えていくという、そういう大事な世代につながっているわけでありまして、その教育が以前は、兄弟が３人とか５人とか複数多くいた時代もありましたけれども、その時代は、できれば長男やまた上の子どもたちが地元に残って、またその下の子どもたちは都市部へ行って活躍するという、そういう構図というのがあったのですが、今、少人数になりましたから、今、北海道から北海道教育局にもお話をさせていただきながら、これは共通認識を持って、その子どもたち、これからの時代を担う子どもたちをどう育てていくかということの教育のあり方を今、北海道ともしっかり議論しながら、その方向性について今、確認をさせていただいています。先ほど、教育長が答弁させていただいたように、地域から子どもがいなくなるということは、本当に大変なことでありますから、そのことをしっかりとこの歴史上から受けとめて、これからの少子化の時代もそうですけれども、少子化だからこそ少人数教育をどう保障して学びの環境を確保するか、これが大事でありまして、そして、１８の春、まだ本別はそれ以上の高等教育がありませんから、全ての高校を卒業する１８の春までには、これ地域の中で、伝統も文化も、そして親のしつけも、そして町民の皆さんの思いも受けとめて、しっかりと体に身に付けて、それぞれ世の中に出て、しっかり活躍できる人材を伝えている。北海道としては、本当に子どもたちが少人数の中で都市部へ行って活躍する、それも大事かもしれませんが、やはり都市部の学校へ行っても、北海道へ戻って、地域に戻って、この北海道を支えていく、そういう人材を育てていくという教育にかえていかなければ、北海道自体がもう人口減少で人がいなくなってしまう。そういうことを含めて、教育のあり方も北海道の道教委でありますから、北海道の公立高校ですから、そのことを意識して子どもたちの教育の環境を変えていきましょう、こういうことをお話してやっていきます。それで、結果としては、それは全体の取り組みですから、北海道全体の町村の願いですから、そういうことも含めて、今、少人数での学校統合するとか、廃止するとかという対象にはしないということも含めて、しっかり交渉を続けて、子どもたちが地域で学べる環境を少しでも広げるという、こういうことで今、方針を出させていただいています。今、御質問にあられますように、これは町にとっては、大変なやはり問題でありますから、それは、なくなることの想像ではなくて、いかに子どもたちを豊かに育てていくかという、このことが町のまさにこの命運をかけたこの教育のあり方だと思いますし、もっと言えば、人づくりの大事な大事なこの本町のこの土壌でありますから、そのことをしっかり受けとめて、せっかくここにある本別高校がなぜここにあるのかということも、改めて問い直しながら、今まで質問をいただいたように多くの利点や、また学びの環境の有利さをしっかりと広く町民の皆さんにも、子どもたちばかりではなくて、町民の皆さん、そしてその通っていただける近隣のそれぞれ親御さん方含めて、子どもたちにも広くＰＲして、１人でも多く本別に学びの希望を持ってきていただける、そういう学校にしていただけるように、特に、本別町は校長を筆頭に、その方向に向かって今、最大の努力をしているということのあらわれが、それぞれの今までの本別高校の教職員または生徒さん方含めての活動だと思っておりますので、そのこともしっかり、私どもも一緒になって未来に向かって存続、子どもたちの学び環境を守るために頑張っていくと、こういう決意であります。以上、申し上げて答弁といたします。