行政町民懇談会の開催で住民自治の推進を

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕阿保議員の２問目の、行政町民懇談会の開催で住民自治の推進をの質問の答弁をさせていただきます。まず、１点目の行政として年間スケジュールに町民懇談会を位置づけて実施していくべきとの質問であります。これは以前にも阿保議員から一般質問で町民懇談会の開催について御質問いただきました。その際にお答えさせていただきましたけれども、広報・広聴活動はまちづくりの原点でありまして、とりわけ広聴活動として、町民の皆様の御意見や要望をお聞きすることは、政策の企画、立案の際に参考になると同時に、まちづくりの各種施策の検証につながることとなるので、このことがさらに進歩、成熟したまちづくりにつながるものと考えておりまして、この思想については変わらずに持っていようということであります。この間、私が町長に就任する以前より、町政懇談会や町長と町政を語る集いは、また、まちづくり懇談会などの名称によりまして、町民の皆様との対話を行う場を設けてきた経過がございます。それぞれにおいて、参加しやすい環境を考慮しながら開催してきたものでございますが、参加者が年々少なくなり、あるいは、固定化する傾向から、気軽に自由な時間に参加できる雰囲気の懇談会となるように、また、町民との直接対話を基調に、公正公平な町政を推進するために、参加者を待ち受ける方法ではなくて、こちら側から出向いていく方法による直接対話とする町長がおじゃましますを平成１０年の１月にスタートしました。初めは期間を設定して、自治会及び各種団体を対象に、町長の日程調整をしながら、テーマを設けずに実施をしてきました。初年度は６２自治会及び団体で開催させていただいた経過がありますが、その年を通じて８８カ所、全部の自治会を回らせていただいて、お遍路まいりというような名称がつくぐらい、それぞれ地域の人と懇談をさせていただいた、そういうこともございました。したがいまして、年間スケジュールによる開催につきましては、これまでの経過を述べてきましたとおり、町民の皆様をお呼びして待ち受ける方法となるので、これらによらない方法としての進め方によりまして、住民参加、協働による住民自治の推進を図ってまいる所存であります。次に、２点目の、町長がおじゃましますの取り組みも可能な限り積極的に進めるべきとの質問でありますが、先ほども申し上げましたとおり、この制度につきましては、平成１０年の１月からスタートしたものですが、現在も随時、自治会連合会の会合や、町広報誌で開催希望を呼びかけながら、要望に応じて開催をしてきております。近年では、平成２８年に２団体、平成２９年、３０年では各１回の開催となっておりますが、団体、自治会を抜かしたほかは、それぞれ青年の集まり、また、婦人団体、それぞれ自治会の集まりなどなど含めて、時間を設定して、あらかじめスケジュールでなくて、お互いに時間を合わせた中で、その都合のいい時間ということで、それぞれ中規模、小規模含めて、それぞれ開催をさせていただいてきているところであります。御質問のありましたとおり、私としても、常に前向きに、可能な限り積極的に進めたいと考えておりますので、町民の皆さんにはその思いが伝わるように、これからも鋭意努力させていただきたいと思います。一つとしては、この周知の方法として、周知の仕方とか、回数、また、開催の方法として、対象とするまちづくりテーマや時間帯など、内容全般について、これはさらに検討を加えながら、もっと気楽に参加し、また、集まれる、そういう意見交換ができる、参加していただいた方々がより充実感を持ちながら、満足感が得られるような懇談の場になるように、また鋭意努力して取り組んでいきたいなというふうに思っています。直接職員を伴っての広報・広聴活動はかなり少なくなってきておりますが、それぞれ少人数、個人的含めて、町長という立場で懇談する場というのは、また最近はずっといろいろな青年のいろいろな取り組み含めて多くなってきているのも事実でありますから、これも職員とも先日も相談したのですが、その都度、職員、また、広聴・広報にも声をかけながら、ともに町民の皆さんの思いや願いをしっかり聞き取る、及びそういう活動をしっかりして、またまちづくりに生かしていくと、こういうことでまた対応させていただくということを申し上げて、答弁とさせていただきたいと思います。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

当初の思いから含めて御質問いただきました。まさに原点ですから、それは大事にしてまちづくりをしていく。誰のためのまちづくりかというと、もちろん町民の皆さんの、また、子どもたち、未来のためのまちですから、それはしっかり、今、その立場を預かって、次の時代にバトンタッチしていくという大きな役割ですから、それは大事にしていきたいなと思いますし、言われるとおり、私はやってみてというか、いろいろな説明会とか、懇談会というより説明会になると、やっぱりなかなか集まってきづらいですよね。だからそういうことでなく、工夫しながら、いかにたくさんのというか、気楽に集まっていただける、参加していただけるかという方法をやっぱり考えながらやっていこうと思ってきました。なおかつ、余りかた苦しくなく、本当に気楽に参加できる、そうすればその中でいろいろな意見も出やすいですし、ざっくばらんに、また本当にお互いに話し合うことができるということでありますから、そこを重視していこうかなというふうに思っています。それで、ついつい時間のあるときに自分で出かけたり、また、来てもらったりしてやることが多いのですけれども、やっぱり言われるように、ちゃんとした形の中で行く。ただ、やってみてわかることは、テーマを決めて行くと、非常にやっぱり参加しづらいというのがあるのです。これがやっぱり今までやってみて、私どもも、これはやらなければならないことだからと思って行くのですけれども、これは反省かなと思います。でも、一番集まっていただけるのは、やっぱり自治会単位ですよね。市街地区の大きいとかというより、農村部へ行くと非常に気楽に集まっていただくのです。余り集まっていただくと、その後がなかなか大変だというのもあるのですけれども、なかなか気を使い過ぎるというのもありますけれども、でも、やっぱりそういう単位で、特に私の町長がおじゃましますを始めさせていただいた一番のきっかけは、男性の大人の社会というのは、いろいろな団体だとか役職含めて接する機会があるのですが、家庭の中で、また、仕事をして頑張っている、特に女性の人たちと接する、女性の声を聞くというのはなかなか、言うなれば台所の声を聞きたいというのが一番ありまして、直接私どもで出かけていって、職員数名と出かけていって、それぞれ小さい自治会も、人数の多い自治会も含めてずっと歩かせてもらいました。そういう経過もありますから、そういうことももう一度また立ちどまって振り返ってみて、しっかりまた対応していって、今、地域をしっかり支えていただいている皆さんの思いだとか、まちを支えていただいている多くの先輩や、これからの若い世代も含めて、そういう何といってもまちづくりの原点の住民対話を大事にしていきたいなというふうに思っています。改めてこのような提案をしていただいたことに逆に感謝申し上げながら、もっと気持ちを新たに、しっかり取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。早速きょう、お昼に連絡が来て、若者、商工会と農村と、両組織が、２６日から懇談をすると、こういうことで日程も決めていただきましたし、これにまたはずみをつけて頑張っていきたいなと思っています。以上申し上げて、答弁といたします。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

ありがとうございます。私どもも一番念頭に置かなければならないのは、これから長い間まちづくりに携わる、やっぱり若い職員の意識というかモチベーションなど、ここも含めて、課長職ももちろん同行していただけるということは本当にありがたいことですけれども、でき得れば、少しでもまだ年数のたっていない若い職員が、地域の方の思いや、また、それぞれの歴史だとか、そういうことがまちづくりの中にしっかりと身につけるように、そういう逆に職員の研修の場、勉強の場として、ぜひそういう活動をしていきたいなと思っています。提案をいただいた部分についてはしっかり受けとめて、これからも住民対話、本当に中心に置きながら、職員が一丸となって、私どもと地域の中でのコミュニケーションづくり、また、まちづくりの対話をしっかりと努めていきたいなと思っております。以上申し上げて、答弁とします。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

本当におっしゃっていただいたとおり大事なところですから、わかりやすく言えば、勤務時間内は職員の研修ということも含めて、ぜひ１人でも多くの若手職員の皆さんに地域を一緒に歩いていってくれればなという思いの中で、それぞれ可能な課に要請をしながら、それぞれ人選をしてもらいながら、テーマがあればテーマのところの担当はもちろんですが、そういう若手職員を中心にということであります。また、時間外については、それぞれまた大事な時間ですから、これも管理職を中心に、課長方を中心に、しっかりとそれぞれ働き方改革に逆行しないようにぜひ努めていきたいなというふうに思いますので、その配慮も十分させていただきながら、それぞれ地域の中へ入っていきたいと思います。以上であります。