老人クラブの育成

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕高橋議員の２問目の老人クラブの育成についての質問の答弁をさせていただきます。老人クラブ、本当にこれは全国的ですけれども、非常にその組織率がかなり低下をしているということがなかなか老人クラブそのものの活動というものが、やはり見直しが今、それぞれされているということですが、本町も御多分に漏れずそのような状況でありまして、非常にそれぞれ自治会単位でその老人クラブに加盟する年齢というのもまちまちというのがあるのですが、総じて平均６５歳以上ということが結構、大方を占めているかと思うのですが、なかなか老人クラブにしてはまだ若い現代層の人はなかなか加盟をしないということもあって、老人クラブはよく、老人クラブの役員の皆様方の声を聞くのですが、老人クラブが高齢化しているというようなことになって、これ本当に笑い話しでもなくて、本当になかなかそれを運営するのにもいろいろ事務局預かったり、役員なる人も大変だということでありまして、本町もその単位老人クラブのほかに連合会ありますから、今までも加盟していた単位クラブが脱会をするというようなことが結構あって、その様子を聞いたり、理由を聞いたりするとやはり、そこの行事に参加するのが大変なのだけれども、そこに役員を出してまたそれぞれ運営していくという、非常にこれも困難だというような声が非常に多くなって、本町の老人クラブの平成１９年度が１６クラブあって、９５４人が加盟をしていました、ことしの４月の時点で調べてみると、この１６クラブあったのが１０のクラブになって、加盟人数が４４５人ということで半減したのです。この１０年前と比べてこのクラブが六つ減って、会員数がやはり半分以下になるということは、非常に今の状況というのは厳しい状況かなというふうに思うのです。ただ、その半面また、それぞれ健康維持だとか、ともにレクリエーションを楽しむだとか、やはりそれぞれ仲間づくりだとか、孤立しない地域づくり含めて、役割が非常に大きくて老人クラブの活動も活発にやっていただいているのですが、反面そういう部分については、なかなか活動に参加するのも大変だ、また役員を担っていくというのも大変だというような現状があって、このような状況になってきているところであります。ただ、連合会を脱会したからといって単位クラブも全部解散するということでは決してないということもあります。単位クラブとしてはしっかり運営しながら連合会にはなかなかいかないと、また、そのようなことで老人クラブ自体は継続していくというのがあるのですが、どちらにしても非常に厳しい状況になってきたなと思いますが。かと言っても御質問にありますように、私ども含めてそれら連携して何とか維持するようにということの御質問はよくわかるのですが、本当にこれはなかなか厳しいというか、現状をそれぞれ特異な現状がありまして、なかなか難しいというのがありながらも、少しでも加盟をしていただきながら、単位老人クラブから連合会へという、この体制をしっかりとれるように我々もやはり努力をさせていただきたいなと思ってそれぞれ対応しているところであります。また、２点目の、特に補助の関係でありますけれども、よく役員の方が必ずやるのですが人数少なくなると１人当たりの単価で補助が決められていますから、それを見直して少しでも上げるようにして、ピークのときには１００万円の補助だったのですが、今、人数が半減したといいながらも６０万円の補助をしているということで、それぞれ個々の基準に沿って補助にすれば、それぞれ今までと変わらないというか、若干プラスするぐらいの方向では行っているのですが、ただ御質問にありましたように、それぞれ施設を利用するときの連合会でやるのか、福祉でやるのか、また単位でやるのかで、それぞれ減免が違うということがありますから、この辺は複雑なことを含めてより活動をしやすくするためにこれらの方式を見直して、統一して、やはりそれぞれ利用しやすいように、これは全体の見直しの中でしっかりと見直していかなければならないなと、こう思っておりますので、その辺も含めてより老人クラブが地域の大事な我々の大先輩として、知識も経験もより豊かな先輩の皆様方がより元気に活動できる環境をつくるように、しっかり努力させていただければと思っています。関連の部分についてはしっかりと見直しを含めて、その負担のかからない方向で御質問の方向に沿いながら我々も努力していきたいなと思いますので、以上を申し上げて答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

再質問の答弁をさせていただきますが、老人クラブの名称がどうというのはやはり出るのです。まだまだ、おれ老人クラブではないぞとか、私もというような、そういう方も中にはいますし、言ってみれば我々もそういう年代ですから、老人クラブという名称は別にしても、私どもの行く道ですからみんな。ですからみんな、ですからそこがやはり活発に組織されて、その親睦を中心にしながらも、いろいろな住み続ける上で必要なコミュニティを形成していただくというのは、我々にとっても大事なことだと思っています。そういう意味では、まず、前後になりますけれども、施設の使用料などを含めては、それぞれ連合会だったら減免で、単位でやったら任意だから、その場所によっては一部負担があると、こういうようなことはやはり統一をしてしっかりと使いやすいように見直しを図っていくと、こういうようにぜひしたいなと思いますので、その辺もまたよろしくお願いしたいなと思っています。また、若い人も加入する環境ですけれども、先ほど申し上げましたけれども、連合会に入る、入らないのもあるのですけれども、やはりなかなか行事が忙しいということだとか、またその役員も特別任務を持っていくということなど含めて、そこをやめて自分たちだけの独自のということも結構、何カ所かの老人クラブのそういう方式をとっているのですが、中には老人クラブという名称を使わないで、割と年齢層の高いといいますか、年齢層の人がいろいろな名前をかえて組織をして、もっともっと若い世代からも加盟できると、そういうような自治会組織というのも非常に最近は多くなってきていると思います。私ども、今、議員の質問、議員、今は北８丁目ですから、私ども大分しばらく前から思ったのは年輪会って８丁目はやっていますね。当時、うちの職員の人が入っていたのです。幾らで入ったのと言ったら、やはり５５歳ぐらいからと、そういう自治会の積み上げの年齢もあるのですね。ですから、必ずしも老人クラブという、その設定の年齢制限でなくて、そういう親睦を含めて、より幅広い層、そしてまた老人クラブの皆さん方を支えていけるような、事務局体制ができるような、そういう年齢構成をしているところが、何カ所かあって、やはり活発にそれが継続されていくということでありますから、そういうことも一つの方法としてはあるのかなというふうに思います。ただ、そういうことも含めては、最終的にはその年齢が高くなってもしっかりとその地域のコミュニティの中で、共にネットワーク化含めて、参加をしながら活動していくというのは大事なことだと思いますので、この辺も含めてしっかりと私どもも、もちろん自治会の役員の皆さんや、また単位で持っている老人クラブの皆さん方も、そういうことを含めて協議をさせていただきながら、より参加しやすい、組織しやすいような方法について検討していきたいと思いますし、もう一度言いますが、その使用料などについてはしっかりと統一して、利用のしやすい負担のかからない方法をとっていきたいなというふうに思いますので、よろしくお願いしたいなと思います。以上を申し上げて答弁とします。