総合的な住宅リフォーム制度は柔軟な対応で

質問　10番 阿保静夫

議長のお許しが出たので、２問の質問をしますが、そのうちの２番目、買い物弱者対策の検討をについては、この場での質問を保留します。１番目の総合的な住宅リフォーム制度は柔軟な対応でということで質問を行います。多くの自治体が住宅リフォーム制度を設け、地域産業振興につながるなどの成果を挙げています。本定例会における町長執行方針で、仮称、住宅リフォーム制度の導入を図るとしていますが、町内商工業の振興にもつながる柔軟な対応を求めたいと考えております。既に制度を導入している自治体の経験では、決して大きな助成額ではないですが、それがきっかけとなって商工業の振興に貢献しているとのことです。また、他の支援制度、例を挙げれば介護保険の住宅改修の助成制度、限度額２０万円の工事に対して９割の補助をするという中身ですが、バリアフリー化などの工事、住宅改修について介護保険ではそういう制度を設けてあります。そういうものとも今回、本町における住宅リフォーム制度を合わせるとかなり充実した改修となることも考えられ、きっと利用者から歓迎されるというふうに思っております。議会の場で一般質問として取り上げるのは多分、もう複数回、何年も前から取り上げてきていて、決して大きな金額ではなくても、入り口は小さくても出口は大きくなるのだという話をずっとさせていただいてきたつもりです。町村レベルでも、あるいは県や道のレベルでもそのことが全国各地で証明されていますし、私もちょっと調べた中でいうと管内だけでリフォームという名前をつけているこの制度は十三、四くらいの町村であります。それで、リフォームという名前はついていないのですけれども、住宅改修とか、耐震化も含めていろいろ、それから本町が行っている太陽光の助成も入れると恐らく、ほとんどの管内の自治体が何らかの形で住宅リフォームのような制度の支援を行っているというふうに考えている次第です。それで、今回、補正予算の議論だったと思いますけれども、私ずっと言ってきたのは町内商品券でそういうやっているところが、助成しているところが多いと、その金額も多いところで２０万円ぐらい、大体は１０万円とか５万円とかということで助成をしながら、そのことがきっかけで中には例えば１００万円とか２００万円とかというリフォーム、住宅改修を行っている方もいて、先ほど申し上げたように出口ではかなり大きな金額がその地域の産業振興につながっているということを何回も申し上げてきたし、町長も最初は大きな金がかかるのではないかとかという話をされていましたけれども、商品券というようなレベルでいいのであれば、これは大いに考えるべきだということとか、それから小笠原議員が質問した、いわゆる空き家対策、これと絡めるということで、総合的な対策であるということで実際、１年前くらいに仮称リフォーム制度ができるかなと思っていたのですけれども、そのことも含めてさらに充実した形で出てくるということで、非常に私自身は喜んでいます。ただ、先ほど申し上げたように、質疑の中で外回りですね、これについてとりあえず考えていないというような趣旨の質疑に対する答弁があったのですけれども、外構を、外回りのことを外構と言うらしいですけれども、そういうことを取り上げている町も管内にありますので、それは決して珍しい話ではないです。町村名は言えないけど、二つくらい向こうの町です。というところでやっていますので、例えばテレビの番組でも外構といっても穴掘ったり、埋めたりということだけではなく、例えば将来の足下が悪くなることを考えたときに車が入れるようにちょっと整備するとか、それから北海道で適しているかどうかわからないけれども、カーポートを家にくっつけてつくるとか、例えばそういうことも含めてあるので、大きな工事でなくても町内業者が十分対応できるような外構工事もあるというふうに思いますし、そういうことも含めてここにも書いてあるとおりですが、町内業者が対応できるものについては、できるだけ支援メニューに加えるなどの柔軟な対応をすべきだというふうに思っておりますので、この点について具体的に進める方向も固まっているということですので、それも含めて考え方を伺いたいというふうに思います。

質問　10番 阿保静夫

あえて外構という言葉を使ったから居室、居住空間の向上とかということと、相容れないようにお考えだという形だと思うのです。ただ、今の答弁の中でもある意味、外構工事も当然ありますよね、地面を平にならすなり、砂利なり入れてアスファルトを敷くとかということも当然あるし、中には安定化させるためにちょっと素掘りをするというようなことも当然、出てくるという意味で、あえて外構工事という言葉は使わなくても、そのメニューの中にやはりそういうものもきちんと入れていっていただきたい、繰り返し言いますけれども、大きな公共工事になると入札とかいろいろな形で、正直言って町内業者がかかわれる場合とかかわれない場合といろいろ分かれてくると思います。ただ、こういう事業は町に住んでいただける方も含めた住民の方と地域の業者の方、あるいは商工業、当然、地域商品券ですから地域の商工業という意味で、非常に経済的な効果もあるという性質のものですので、できる限り町長おっしゃるように居住空間整備、快適な空間をつくっていくということに反しない限りは、私の言葉で言うと柔軟な対応をぜひ、やはり考えていくべきだというふうに思っております。管内のある町は外構工事というのも７項目の中の一つの項目に明確に書いてあるのです、担当の方はわかっていると思いますけれども、それはここには外構という言葉を使っているから、例えばパワーショベルで穴掘ったりとか、そういうようなことも入ると思うのですけれども、庭をつくるとか、そういう意味では私も言っているつもりはありません。やはり、カーポート一つにとっても、介護保険に入る前の高齢化になったときに、やはり車で移動できるというのは結構重要なことだと思うのです、高齢者にとっては。そのときに、テレビ番組でビフォー・アフターというのをよく好きで見ますけれども、家から直接出られるようなカーポートを都会の真ん中でつくったりするような例もあるのですけれども、それは私は一つの快適な空間をつくる意味になるのではないかなというふうに思っております。例を挙げればそういうことなので、具体的なメニューを居住空間を快適にするという意味では、極力、大きく多種とりながら、またこういう制度はその時代の流れの中でこういうことも必要だよねということがふえてくる可能性もありますよね。そういうことも踏まえて、柔軟な対応をしていただいて、当初の目的をきちんと達成していくというあり方にしていただきたいと思いますし、担当の方にももう３年も４年も多分、いろいろ考えていただいているというふうには思っていますけれども、いずれにしても本別は先ほど申し上げたように十勝管内ではかなり後から、一番最後のほうからこの制度をスタートするものですから、私の中ではもうほかの町に負けない一番いい制度であっていただきたいということも踏まえて伺いたいし、それからさっきちょっと申し上げたのは介護保険の２０万円の改修工事、ほとんどバリアフリーが多いのですけれども、手すりとか段差解消とか、玄関スロープとか、そういうのが多いのですけれども、そういうほかのメニューとの抱き合わせもできるかどうかも含めて、そういうことを含めて柔軟にやっていただいて、この事業を利用した方が喜べるし、先ほどくどいようですが町内のいろいろな商工業にもプラスになるような、そういう制度に充実させていただきたいなという気持ちが非常にありますので、再度、その柔軟な対応ということについての考え方を伺いたいというふうに思います。

質問　10番 阿保静夫

答弁漏れというわけではないですけれども、例えば介護保険という言い方をしたのですけれども、そういう別立ての改修にかかる制度もありますし、本町自身もこれまで例えば高齢者住宅の改修の無利子の資金貸すとかというのもあるし、それからもちろん太陽光もあるし、それから下水道の整備ですか、トイレの整備ですか、そういうのもあるので担当に以前、伺ったところを見るとそういういろいろなことを総合的にこの制度にまとめていきたいのだという話をされたので、詳しくはまだまだこれからだとは思いますけれども、いずれにしても考え方としてそういう考え方で進めるのかどうか、最後に伺いたいと思います。

質問　10番 阿保静夫

終わります。