町道舗装道路の整備

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕黒山議員の町道舗装道路の整備についての御質問の答弁をさせていただきますが、御質問にありますように昭和４０年代から５０年代にかけてかなりの舗装率を上げた本町の状況でありますが、それ以降、順次、新路線含めて舗装率が高まってきておりますが、市街地区、また農村地区含めてそれぞれアンバランスはありますけれども、舗装が順次進んできていますけれども、年数がたってきているというのも事実でありますし、また御質問のようにそれぞれ年数がたって起伏が激しくなったり、また亀裂が入って、そこからまたその亀裂の幅が広くなって凍結など含めて、またそれが車が通るたびに振動に、また微妙にこの振動ができるというのは当然、もう誰しもが経験するところでありますが、残念ながらこれは全体計画というのは実はないところでありまして、その路盤も含めて舗装を改良した時点で基準に合う路盤の改良のできているところと、現状そのまま用地がなくて、そこのかさ上げなんかするところがなくて、そのままの地盤で舗装をかけたところなどなどありまして、また特に本町はこの線路沿い含めて非常に白糠断層などなど含めて非常に軟弱な地盤というところでありまして、また山からの押水含めて非常に地盤が緩むと、そういうようなことでありますから、特に私どもの住んでいる住宅なんかそうですけれども、道路が少しでも段差があったり、傷がついただけでもう相当の振動がするところでありまして、ある程度、道路から離れた住宅のほうが振動幅が広いなんていうことがあるのですが、これの抜本的解消ということですけれども、なかなか現実としてはこの解消というのは非常に難しいというのが現実でありまして、それぞれ破損箇所の修理は順次進めていますけれども、抜本的改修は何カ所か進めてきていることは事実でありますが、全面的にはなかなかなっていないというのがその現実だということもぜひ受けとめていただければなというふうに思っています。特に最近では、銀河線の廃止に伴いながら踏切の改良含めて順次バリアフリー化などなど、本当に安心して通れる道づくりに向けてそれぞれの路線、努力させていただいていますが、特に市街地区はそのバリアフリーにあわせて歩道と車道の起伏や亀裂や、またこの凹凸含めて順次、補修をしていくという状況でありますから、これらの事業を含めて実施をさせていただいているところであります。御案内のとおり、この平成２０年度から２２年度に向けては国の臨時交付金、これによっておかげさまでこの１０年分という言われるほどの１億２,０００万円程度の資財を投入しながら、この交付金の中での大規模な補修工事も行ってきていますし、順次、そういう面ではそれぞれパトロールを強化しながら、よりこの確認作業と、また段差の生じたところの随時補修作業を実施しているところであります。また、２点目の止水栓や下水道のマンホールの持ち上がりの対策ですが、凍結が激しくなるとやはり道路と工作物の間に段差が生じるということでありますが、これもかなりな部分で除雪態勢などなどにも支障が来すということで、特にマンホールのどの段差の解消がかなりの部分で実施をしてきました。特に、平成２２年度からきめ細やかな臨時交付金の事業と下水道のマンホールの段差の解消を５９カ所、補修事業で２３年と２４年の２カ年で１２カ所、そのほか単独費でも毎年やっていますから、これは順次やっているのですが、これは私ども最初、マンホールだけ飛び上がると思ったのですけれども、よく技術的に聞いてみると、マンホールは１メーター５０も入っていますから、これは上下しないらしいです。その周辺の路盤が陥没したり、先ほど申し上げましたように路盤がきちっと基準というか、今のような改良がなされていないところがかなりありますので、どうしても路盤が下がっていくと、そういうことでマンホールの首が出ていくというような状況になりまして、これは本当に除雪車が引っかかるものですからかなり整備をさせていただいていますが、これは順次、道路の安全通行含めて支障のないようにしっかりと現場を確認しながら、積極的な段差の解消ということで努めていくということでありますので、これもそれぞれの事業を積極的に活用しながら今後、進めていきたいなというふうに思っています。３点目に舗装道路の除草対策についてでありますけれども、住宅沿いの歩道につきましては、特に地域でまだ行っていただいているところもかなりありまして、非常に感謝をしているところでありますが、また逆に住宅等の張りついていない幹線道路の歩道については年に一、二回、特にお盆前だとか、秋の種の落ちる前だとか、かなり力を入れてやっているのですが、どうしてもこれだけの距離の中で手が回らないという部分もあるものですから、さらにまた地域の皆さんの御協力もいただきながら、道路の整備に努めていきたいと思いますし、また、時には除雪などもそうですが、人材センターの活用などを含めても御協力いただきながら順次進めているところでありますが、とにかくこれは町全体の道路の支障に交通安全のためにも枝が張り出すとか、草が長くなるというようなところが、気を配りながら、とにかく安全運行に支障の出ないようにしっかり整備を進めていきたいなというふうに思っておりますが、今後ともこれらの道路関係の整備には相務めていくということにさせていきたいと思いますので、よろしく御理解いただきながらよろしくお願いしたいと思います。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　建設水道課長 横田仁志（建設水道課長は2013年12月まで）

まず、１点目の町道補修の関係でございますけれども、７５０万円、こういう部分は一定程度、毎年やっていく部分の中で当然、緊急度あるところから進めてきてございます。ただ、この７５０万円よしんばもっと箇所数がどんどんふえ、危険な箇所がふえてきた場合は当然、補正だとかそういう部分で対応させていただきたいですし、それからもう一つは先ほど町長も申し上げていましたように、たまたま今現在、舗装の補修部分のみの国からの助成制度とかそういうものがないものですから、そういう部分をさぐりながら私ども動いておりまして、例の交付金事業のときもそういう部分を利用させていただいて、大々的にやってきたという経緯もございます。そういう部分は、これからもそういうようなスタイルで進めたいですし、それから先ほど町長も申し上げたとおり路盤圧がない、基本的に１メーターという部分は約半分弱ぐらいの本別市街地の路盤圧が６０センチ、７０センチ程度しかないという部分もございますので、これは将来的に、計画的にきちっと下から直していかなければいけないのかなというふうに捉えてございます。それから、２点目の通報関係でございますけれども、それとマンホールとの通報、それから３番目の除草関係でございますけれども、自治会長さんたちの研修会等でもお願いしまして道路に支障がある、そういう部分においては我々もパトロールやるのですけれども、なかなか目につかない部分がある場合もございますので、もし気がついたら連絡いただきたいということでお願いして、そういう形の中で地域の方に御協力いただきながら、そういう支障ある部分については極力対応してきているような状況なものですから、それと同じく草の部分についてもどうしても御存じのように目の前の歩道の部分というのは大概近くの方がやっていただきます。ただ、住宅が張りついていない部分、そういう部分においてはなかなか、そういうふうな過程にならない部分がございますので、どうしてもその地域で対応できない部分ということがあれば、我々もパトロールの中で発見してやりたいですし、またその辺も自治会のほうから連絡いただいた中で対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

新聞に出た部分から先に答弁させていただきますけれども、公共施設で本別町で老朽化して困っているというのは余りないのではないかと思います。順次、交付金事業も含めて、また１０割補助含めてかなり改修してきましたし、介護基盤整備含めてはほとんど新築、改築なりました。役場庁舎、公民館、学校など含めた耐震化工事も全部終わりましたから、特に古くて使っていないのは、もう今は使用停止になっているところだけですから、この後そういう施設はないというふうに私ども思っていますから、それでも年数たったからといって丈夫なところ、もちろん耐震やって丈夫なところもありますし、ただ本町で出たのは橋の部分で、本当に逆にいうとおかげさまで本町は永久橋にしたというのは早いですから、すごく、年数がね。すると、昭和の３０年代、４０年代にかなり永久橋になりましたから、そういうものはもちろんあります。それは、逆に新しい調査をして、長寿命化計画をつくって順次、その計画をつくることによって改修する補助金も含めて対応できるということですから、いち早く取り入れていますし、公営住宅の建てかえの長寿命化計画をちゃんと策定して、年次計画で栄町含めて、向陽町含めて今、建てかえしていますから、そういう意味では順次対応していますので、本町はあそこに書かれているようなことで古くて困っているのだというようなことは決してならないというふうに思っていますから、またそういうことがもしあれば、私どもも本当に大事なところですから、言ってみれば人命にもかかわるようなところもないとしないですから、そういうのはしっかり対応していくということでありますから、それはいち早く本町は取り組んでいるつもりでもありますので、そこは御理解いただきたいと思います。橋の部分については、かなり何度も議会に報告させていただきましたけれども、調査が全部終わりましたから、相当数の三桁に及ぶだけの数があるところもありますので、それは常時、計画に沿ってこの改修、または整備していくということでありますけれども、ただ幸栄橋のように何か補助が途中でとまってしまうと、これはちょっと抜本的な改修ができませんけれども、あれらも含めてきちっと、老朽化したり斜径になっているようなところにはしっかりやってもらうと、このようなことでありますので、長寿命化計画も国の中で策定されておりますので、これらについては順次対応も可能かなというふうに思っています。残りの部分についてはまた、担当のほうから答弁をさせていただきます。

答弁　建設水道課長 横田仁志（建設水道課長は2013年12月まで）

まず、私ども自治会にもお願いしていますが、毎年、課長等会議で職員のみんなに通勤だとか、帰りだとか、そういうのは当然あるわけですから、そういう中で気がついたところの報告という部分をもらうような態勢はつくっております。ただ、今、黒山議員が言われた外部の郵便局だとか、そういう部分においては、そういうお話しはさせていただいておりませんので、そういう部分は今後、そういう組織的な部分というよりも、そういうところにお願いにまいりたいなというふうに考えております。外部のほうでお願いしているところは、建設業協会、そういうところにいろいろ現場行く最中にそういうところを見つけたら職員の方に建設課のほうに報告をいただけるようにお願いはしているところでございますので、そういう中で対応してまいりたいと考えております。以上でございます。

答弁　建設水道課長 横田仁志（建設水道課長は2013年12月まで）

今はまだそこまでなっていない、今、ちょうど国がそういう新聞載っているからかもしれませんが、道路本体のほうのそういう長寿命化といいますか、ストックといいますか、そういう部分の動きが出てきております。でき得れば、そういうものが出てくることによって、私ども非常にやりやすい状況が出てくるものですから、それの動きをきちっと見きわめて進んでまいりたいというふうに考えてございます。以上です。