旧営林署苗畑跡地の利活用に町民のアイデア

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕阿保議員の旧営林署苗畑跡地の利活用に町民のアイデアの質問の答弁をさせていただきます。行政報告でも申し上げましたように、旧営林署の苗畑跡地につきましては、市街地形成において重要な位置でありまして、公益性の高い土地でありますから、この用地の利活用はまちづくりにおける要衝の一つであるということを、今までも申し上げてきたところでもあります。そのことからいたしましても、これは内部で今御質問のありましたように、検討組織で有効な活用策について検討してきているところでありますが、北海道森林管理局との紳士協定に基づきまして、当面は緑地として使用するということとしておりますために、環境整備などを進めて現在に至っているところでもあります。こうした現状を踏まえながら、広場として活用していくに当たっては、提案をいただきました２点についての答弁をさせていただきたいと思います。まず、１点目の子供たちが伸び伸びと遊べるような企画の実施につきましては、現在のところ供用の開始にあわせた新たなイベントなどの予定はしておりませんが、本広場につきましては、当面基本的に誰でもが自由に使える施設として供用を開始するものでありまして、そのために町広報による周知や看板を設置して子供たちや町民の皆さんが安心して安全に使える施設として、環境整備を進めるものであります。また、今後は民間活力によりまして積極的なイベント展開にも期待をしているところでありますが、関係課・部局並びに団体の皆様と連携を図りながら、有効活用について、また有効に利用できるかについても進めていきたいというふうに考えております。２点目のドッグランにつきましては、町民の方や来町者からの要望は少なからずあるということは、私も時々お聞き及びをしているところでありますので、それらも内部では種々検討をいろいろな場面についてですけれども、特に問題なのは、今、阿保議員の御質問にありましたように、賛否両論というよりも、やっぱりなかなか現状というのは衛生面などを含めて厳しいよねというのが、大きな御意見でありますし、問題はだれが管理していただけるのでしょうかねということが、一番ネックになってくるということなのですよね。そういうことから、これ改めて設置をするということになると、維持管理、または利用者のマナーなども問題が想定されるということでありまして、また、施設に関する技術的な面もあるというふうに思いますけれども、第一に、やっぱり公共性の観点から申し上げますと、これは特に用地でありますから、住民ニーズの分かれるところでありますけれども、今後引き続きこの分については、ドッグランのことについては引き続き検討をしていく余地があるのであって、ここでやるとか何とかという問題でなくて、全体として考える余地はあるのかなというふうには思っております。それにつきましても、今申し上げたような種々の課題もありますので、それらも十分に解決をさせていただきながら、やる方向は検討をしていかなければならないのかなというふうに思っています。以上の御質問の２点に対してのお答えでけれども、この土地の利用につきましては、総合計画などのまちづくりの指針に鑑みながら、公共施設などの建設を見据えて、本町が目指すまちづくりにふさわしい利活用についての庁内組織でありますが、物を建てるだけにしか見えないということでありますが、約６町歩ですから、これはもちろん大事な施設、今までも答弁させていただきましたけれども、公共の供にするための施設からまず、それから、空間広場づくりから全体の青写真というのは、しっかりとした設計図をつくらなければならないというふうに思っておりますので、それにはやっぱりあそこのあれだけの一等地でありますから、もちろん観光にも、またそれぞれイベントにもいろいろな面で利活用できる、そういう優れた用地でありますので、本町が目指すまちづくりにふさわしい利活用の方法について、その旧営林署の跡地利用の検討会議、これで町民の皆様や団体の皆様等多くの、これからも御意見いただきながら、行革の推進委員会や都市計画審議会なんかもありますので、これらの団体も含め御意見を聞きながら、大事な用地のこれからの利活用について、しっかりとしたビジョンを持っていきたいなというふうに思っています。また、当面開放をさせていただくということでありますが、最低限、水とトイレが必要だとありますが、築堤に水もトイレも設置してありますので、河川のほうでパークゴルフ場を整備していただいている皆さん方もおりますので、それらも含めて、あそこは使用していただくということになります。また、大きなイベントになっては、その都度またいろいろな協議をさせていただくということになりますので、当面は築堤のところにあります公共のトイレと水を利用していただければ、この部分については解消ができるのではないかと、これを含めて内部検討した結果でありますので、当面はこのような方法でやりたいと思います。ちなみに、子供のたこ揚げだとか、それからまた水ロケットだとか、いろいろな面で教育委員会や体育協会なども含めてたくさんの催し物をやっていただいたり、昔ならではの遊びということで、今、本当に残念ながらお亡くなりになりましたけれども、泉野さん方が中心となって多くの子供たちの学舎、また、楽しみな伝統の継承なんかしていただきましたが、それはもう河川公園でしっかりやっていただいていましたが、あそこも唯一安全で本当に安心して、そういう事業とかイベントができるところでありますので、これらも引き続き活用していただければと思っています。この苗畑はそれほど長い期間ではないというふうに思っておりますので、おおむねということで話しましたけれども、もう５年が過ぎようとしておりますので、おくればせながら芝の造成の下地ができましたので、当面の間一般開放して使っていただくということにしましたので、その辺もあわせて御理解いただければと思います。以上を申し上げて、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

ドッグランは私のほうから答弁させていただきますが、あとイベントの考え方なんかを含めては、担当のほうから。それではドッグラン、この用地に限らないとさっき言いましたけれども、町内の人も阿保議員の御質問のように、例えば公園なんかすごく人がくるのですけれども、やっぱり逆にたくさん来ていただくところと、それから食べ物を扱うところというのは、やっぱりこれは非常に微妙な衛生的な面を含めても問題ありますから、これはちょっと勘弁してもらいたいなというふうに、私の今までも、必ずイベントの会場の中には動物は持ち込まないようにと、実行委員とか主催者側もそうやって常に気を配っていただいていますが、そのような状況もありますし、ただ、こういう時代ですから、だめだとばっかりも言っていられないというのが私どもも受けとめてはいるのですが、しからば、どういう方法でできるかということが一番問題なのですね。ほかの町やなんかは、例えばそういう組織というかドッグランをやりたいとか、例えばこのぐらいの面積で、ネットを張ってやるという人もいるのですね。それが例えば町から、村から、例えば用地だけ提供して、あとは全部自分たちで自主運営するとか、そういう人方が非常に多いということですね。住民側から多いということなのですよ。ですから、直接市町村の役場でそれを直接やっているということは余りないのかなというふうに思いますから、それは再度御質問ありますように、例えば喫茶店に来たときは気楽にうちのところで動物を遊ばせて、ぜひくつろいでくださいとか、温泉に入る時間だとかいう、そういうところがあるのですよね、ドライブインのそばとかに、あるみたいですけれども、そういうことを含めて、その賛否があるということもしっかりと踏まえながら、しからば、どういう方法がいいのかということを考えてやっていかなければならないと思いますし、また、これ予防接種をしているとか、していないとかということ細かく言えば、いろいろなことが出てくるので、そういうことも含めてしっかり対応をしていくほうが、逆に言うと、そういうようなトラブルだとか、またいろいろな風評が出ないような方向を考えて、どうしていくのかという検討をしていきたいなと、こういうふうに思いますので、その辺についてはまだまだ、一番いいのは、こういうことをやりたいという人たちが出てきていただいて、そのことを責任を持って管理しますよという人が出てきていただければ、それは一番いいことなので、そういうことも可能かどうか含めて十分に検討させていただきたいなというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。それから、あと広く意見をいただくというのは、もう本当にそのとおりでありまして、何回も言ってますけれども大事な用地ですから、あそこは本当に一等地ですから、ここをしっかりと将来ビジョンをつくらせていただくためにも、本当に町民の皆さんが願う、また、いろいろな企業・団体の方もおりますから、それらの人たちの活用の思いなどもしっかりと聞いて、また子供たちの大事な将来ですから、子供たちにも希望というか、そういう場面がたくさんありますので、子供たちからも願いを聞き取りさせていただきながら、しっかりと本当の一番の大事な一等地ですから、ここを本当に町民が希望を持ったり、わくわく感ずるような、そんなような活用ができるように、しっかりビジョンをつくっていきたいなというふうに思います。ほかについては、担当のほうから答弁させていただきます。

答弁　企画振興課長 川本秀二（企画振興課長は2015年3月まで）

お答えをさせていただきます。トイレと水の関係の御質問だと思いますけれども、基本的にイベントの規模にもよりますけれども、大きなイベントにつきましては主催者側が、トイレや水等については整備をいただくというのは基本だというふうに考えているところでございまして、一般的に、現状のままで利用する場合については、先ほどお話しにありましたとおり、築堤の上に公衆トイレと、水も使えるような形になってございます。それと約６ヘクタールということで、今、本町の町の主催しているイベント、きらめきが一番大きいわけですけれども、今、利別川の河川敷で実施をしてございますが、あそこの面積より広いということに実際にはなります。それで国道にも近いということもございまして、うちの担当レベルとしては、あそこで何とかやれないかなという検討は、現在もしているところでございます。ただ、花火だとか、あと周りが住宅等がございますので、騒音等々の問題もクリアしなければならない課題かなというふうには考えてございますので、これにつきましては、ちょっとお時間をいただきながら検討をさせていただきたいというふうに思っているところでございます。以上です。