北竜町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月8日
有害鳥獣駆除対策について
2022年12月8日、北竜町議会の一般質問で、藤井雅仁議員が「有害鳥獣駆除対策について」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 藤井雅仁 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 藤井雅仁
私からは、有害鳥獣駆除対策について質問させていただきます。１０月２７日壮瞥町で、車道に出てきた鹿が車両にぶつかり、車両が対向車線にはみ出て対向車両とぶつかり、対向車同乗の女性が亡くなる痛ましい事故があった。町内でも相変わらず鹿などによる車両事故が起きていると聞く。１年前にも検討をお願いしたが、北海道全体で鹿などの有害鳥獣は増えていると思うが、農作物の被害だけではなく、人身事故なども予想されることにより、対策をしていただきたくお願いしたが、駆除や、または国道、道道などに動物飛び出し看板設置などの対策については検討されたのか、理事者に伺いたい。また、現在猟銃の所有者は何人いて、年代別、１０歳ごとの幅ではどのようになっているのか、１０年、２０年後はどのような人数となると考えているのか伺いたい。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
藤井議員の質問にお答えさせていただきます。有害鳥獣駆除対策についてということでございます。昨年の１２月の定例会にもご質問をいただいたところでありますが、全道におけるエゾシカが関係する事故の発生届出件数は、平成２９年以降毎年２，０００件を超え、昨年、令和３年度では道東方面で１，５０２件、空知、上川、留萌、宗谷の北部地域では９６３件、中央地域といいますか、ここでは１，３０３件、道南地域では２４１件、合計で４，００９件の鹿による事故が発生している状況にあります。エゾシカはもともと道東を中心に生育しており、近年は道北地方にも増加し、北竜町におきましても町民生活、特に農業に大きな影響を与えているところであります。さて、本町におけるエゾシカに関する交通事故発生状況、これは重傷のみということでありますが、昨年１月から１２月までが３件、今年度は１１月末でゼロ件ということであります。エゾシカに対する交通安全対策について、国道、道道に設置された鹿注意の標識看板は、日の出ドライブイン手前に架かる恵岱別橋付近、反対車線は熊見坂付近、雨竜町になりますが、そしてひまわりインターチェンジ手前の両車線に設置されているところであります。私も昨年三国峠を井口教育課長と走りまして、走っている最中に鹿飛び出し注意と書いてあって、鹿が飛び出してくるわと言っている矢先にびょんと出てきたのです。いつ出てくるか分からないのが鹿との衝突事故だと思っております。衝突事故を防ぐためには、運転される方には５つのことを頭に入れて、注意をして走行していただくことが必要でないかと思っております。１つ目は、鹿の出没は秋から冬にかけてがピークであります。日没と夜明け前後に集中しているということであります。２つ目は、エゾシカの後にはエゾシカがいる、１頭飛び出してきたらすぐ後ろにもいるという認識を持っていただきたい。３つ目には、エゾシカはマイペースで、車が近づいても逃げませんので、見かけたらまず減速する。４つ目には、夜間に光を見たらブレーキを踏む。エゾシカの目はヘッドライトが反射して光りますので、走行中はハイビームが基本だと思っております。そして、最後の５つ目には、森はエゾシカの通り道であります。樹木の多い地帯を走行する際は、エゾシカの飛び出しに常に注意して走行するということでございます。相手は野生動物でありますから、運転する方が幾ら注意を払っても払い足りないということはありませんので、今後も広報啓発等により鹿に対する注意喚起を図ってまいりたいと考えております。２つ目の質問であります猟銃の保有者についてでありますが、現在６名の方が保有し、平均年齢は５９．６歳であります。エゾシカの捕獲にもご協力をいただいており、今年度４月から１１月までの捕獲頭数は３９頭、その中で銃器のみでの捕獲は２０頭でございます。年代別には、７０歳代が１名、６０歳代が３名、５０歳代が１名、３０歳代の方が１名であります。町では狩猟免許及び猟銃所持許可を取得するための経費を助成しているところでありますが、今のままの保有者で推移していきますと、１０年後には７０歳以上が４名、６０歳以上が１名、４０歳代が１名ということであります。さらに２０年後にはということであります。７０歳以上が５名、５０歳代が１名。町といたしましても有害鳥獣対策の将来の担い手を確保していくために、有資格の地域おこし協力隊員の募集に積極的に取り組んでまいりたいと考えているところであります。ご理解をお願いいたします。
質問 7番 藤井雅仁
私の経営する事業所でも、狩猟免許を取り猟銃を所持した職員が３０年ぐらい前には３名いました。今は所持者はゼロ人であります。銃を所持することは難しいものだというふうに思っております。鹿に対する被害は、当社でこの５年の間に３台事故が起きております。実際鹿を見かけて、横断する鹿との衝突を回避することは非常に難しい。何かよいものはないかと調べると、鹿よけ笛というのが４個１，０００円ぐらいであるのを見つけたが、車両スピードが５０キロぐらいからが有効で、最大の距離が４００メートルぐらいと出ていた。そうすると、よく出没する付近、または上り下り道路の見通しの悪いところではスピードの減速とはなるが、実際それだけで事故回避ができるものではない。結局、鹿等の絶対数を減らしてもらうしかないと考える。人口が減少していく中で、平地に出てくる鹿などは増えてくるものと考える。鹿等による農作物、車両事故対策をしっかりとお願いしたい。１２月の広報で、狩猟をされようとする方々への予備講習、狩猟試験などが掲載されていた。予備講習、試験は１年間に複数回ある。申込者がいることを期待したい。散弾銃所持からライフル銃を所持できるまで１０年の制約がある。３から４キロの射程距離であり、威力のある銃であることにより、将来的にも制約期間が短くなることはないと考える。少しでも早い狩猟免許所有者の確保が必要と考える。報償金事業に対しては、様々な助成金事業での取得者支援が見られる。おおむね２分の１の助成がされているが、例えば昨年度の捕獲数や駆除数で、その方への助成率を４分の３とか４分の４とか上げるようなことはできないだろうか。また、狩猟免許取得助成事業について、予備講習の費用などの助成を考えることはできないだろうか。近年、熊に対しては出没が町内でも多く見られるようになってきている。熊の駆除については大変危険なことではあるが、対処しなければならない。地元だけでは対応が難しくなってきている部分もあるかと思うが、他町村の団体等との連携体制などはどのようになっているのか、理事者に伺いたい。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
前段にありました助成等については、内部で十分その内容を検討していきたいと思っています。ヒグマあるいは鹿、アライグマ、こういった有害鳥獣に関しては、北海道全域で大変な問題ということで深刻化しているところであります。農林被害はもとより、最近では交通事故による人身事故、あるいは熊も相当出没して被害を被っております。今話題になっているのは、標茶、厚岸、ＯＳＯ１８、最近手の大きさが１６だということでＯＳＯ１６でないかという話もありますけれども、そういった意味でヒグマの駆除は農業被害でなくて人身被害だから国挙げてということで、私も道町村会の農林水産常任委員会の中に所属しておりまして、道に対しても国、農水省に対しても要請活動を行っております。制約があり過ぎるので、それを解除してもらうように、道のほうも最近推進室をつくりましたので取組は進めているようでありますけれども、法的な部分で動けない部分がたくさんあるということであります。そんなことで、他町村との連携と言いますけれども、北海道全体で動いておりますので、そのこともご理解をしていただきたいと思っております。ちなみに先週、農林水産政務官、藤木さんという熊本から出ている政務官なのですけれども、その人はもともと水田を作っていて、熊本でも一、二を争う畜産農家で、肥料、飼料、燃料の関係で農家、酪農家は大変だと。その人が言っていましたけれども、熊本には熊はいないのだよなと。くまモンがいるのにと思ったのですけれども、熊本はいないのです。そんなことで中央官庁にも北海道の現状を踏まえて要請しておりますので、そのことも理解していただきたいと思っています。