北竜町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月9日
水田活用の直接支払交付金の見直しについて
2022年3月9日、北竜町議会の一般質問で、藤井雅仁議員が「水田活用の直接支払交付金の見直しについて」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 藤井雅仁 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 藤井雅仁
私からは、水田活用の直接支払交付金の見直しについて質問したいと思います。令和4年から令和8年の間に一度も水張りが行われない農地に対して交付対象の水田としないとのことだが、当町は農業が基幹産業なので、とても大きな問題と考える。理事者の考えを伺いたい。また、対象面積及びこの5年間で水張りを計画する面積がどのくらいあるのか伺いたい。水田を水張りするためには畦畔が必要であるが、利便上、部分的に畦畔を撤去された水田もあり、条件にもよるが100メートル当たり10万円前後の費用が復旧するために必要である。さらに、部分ではあるが、高低差がある水田や荒れた土地においては均平を取るためにブルドーザー等が必要となり費用が増大する。基幹産業を守るためにも助成が必要と考えるが、その点についても理事者の考えを伺いたい。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
藤井議員の質問にお答えをさせていただきます。水田活用の直接支払交付金の見直しについてということでありますが、今回の水田活用の直接支払交付金の見直しにおいては、主食用米の中長期的な消費の減少を踏まえ、米の受給安定を図り、輸出用米や高収益作物への作付転換を進めるものであり、今後5年間に一度も米の作付を行わない農地を交付対象外とするということが報道されているところであります。これは昭和45年以降国の政策に従い生産調整を行い、農地集積を行ってきた本町の農業者にとっては多大な影響を及ぼすものであります。従前より、いわゆる転作奨励金の対象水田は貯水機能を有し、いつでも水稲耕作復旧が可能な状態が保たれているものとされており、畦畔や水利施設を有しない水田については交付金の対象外となっております。本町におきましては、耕作上の利便上、一時的に畦畔を除去している水田はあるものの、容易に復旧可能な状態であるとして交付金の対象としているところでもあります。さて、令和3年における北竜町の水田面積、これは共済の引受け面積でありますが、2,632ヘクタールのうち32.8%である864.6ヘクタールがこの交付金の支給を受けているところであります。今回の見直しにより今後の営農についての意向調査を行ったところ、452.2ヘクタールで今後5年以内の水稲の作付を検討するとの回答をいただいております。多くの方が水稲耕作を要望する中で、長く畑作物を作付していたことによる耕作を懸念する農地もあるかもしれませんが、関係機関とともに収益拡大対策に努めてまいりたいと考えているところであります。なお、畦畔や用水路の整備については、農村整備事業によるものとしておりますので、交付対象農地に追加するための整備については今のところ検討していないところでもあります。また、永年転作等により水稲以外の作付が固定化している農地については、畑地化等の十分協議を行ってまいり、地域特性に応じた検証を行ってまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただくようよろしくお願いを申し上げます。
質問 7番 藤井雅仁
水田として活用されていない農地が作付制限のある中、全てが水田にできない現況がある。土地条件が悪く、水田に戻すことが困難な土地もあるかもしれない。しかし、日本人の主食である米作りが米どころの当町において、これからも少しでも広い面積で行われるように、農業者がこの5年間に行う選択が水張りにより稲作へ向かえるように農業者の支援をすることは必要と考えますので、幾分かの費用の支援を再度お願いして終わります。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
この水田活用交付金の見直しについては、まだ十分な内容が分からないところがたくさんありまして、実は米どころ空知においても何回か集まって町村会でも検討しておりますけれども、道の町村会としても北海道一体となってJA、あるいはホクレン、生産者みんなで統一した見解でこれから国に要請していこうという段階であります。そして、今月の24日に北海道と道の町村会、農林水産部会で要請活動を行って統一見解をつくる、そういった形でまだ分からない部分がたくさんあるということで今対応がどうしたらいいかと見えない部分がありますけれども、十分この農業者のというか、北竜町の基幹産業である水田農家を守るために一層の努力をしていかなければならないと考えているところであります。何よりも米作るなということで転作を奨励してきて、今度また転作してきた水田については奨励金の対象にしないとか、5年間水張りをしなかったら、何か物すごく矛盾しているところもたくさんありますので、こういったことも十分要請活動の中に入れて進めていきたいと思います。改良区の賦課金どうなるのか、農協の賦課金もそうですし、全てに影響出てくるし、農地の資産価値も落ちてくるということでありますから、そんなことで十分またいろいろと検討というか、要請活動に努めてまいりたいと思いますので、より具体的な数字というか、進む方向が分かれば、また議員の皆さんとも情報を共有して進めてまいりたいと思っていますので、よろしくお願いいたします。