みんなの議会

広尾町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月9日

(1)コロナ禍に対する経済対策について/(2)サンタランドの町としての新たなPRについて

2021年3月9日、広尾町議会の一般質問で、小田雅二議員が「コロナ禍に対する経済対策について」「サンタランドの町としての新たなPRについて」について質問し、町長 村瀨、水産商工観光課長 室谷が答弁しました。

質問者
小田雅二 議員
答弁者
町長 村瀨、水産商工観光課長 室谷

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 10番 小田雅二

最初は、コロナ禍に対する経済対策が町政のレベルで、かつ住民のレベルで本当に行き渡っているかという質問であります。コロナ禍による経済的ダメージが各業界、各業種ごとに、そしてそれぞれの人々に様々な形で現れています。国、北海道、広尾町の各自治体は、国民全員に支給した10万円をはじめ雇用調整助成金、その他給付金や支援金、そして支援事業、いろんな形で経済対策を行っています。しかしながら、いま一度、一番住民に身近である自治体の広尾町として、町民一人一人に対してコロナ禍の影響がどのようになっているのか、また、その実態調査においてはどのような結果であったのか、また、それに基づき引き続き必要な支援策を今後どのように検討していくか、どのようにまた考えるかということをお聞きしたいと思います。2つ目の質問は、サンタランドの町としての新たなPRを検討すべきではという提案型の質問であります。サンタランド事業の核でもあるサンタメールについては、その絵柄の作成については、長い間、永田萠さんにお願いしてあったものが、一般公募の形を取り、住民あるいは全国からの参加という形で多くの人から関心を持たれ、大変喜ばしいことと思います。この一般の人々からの参加を募る形は、ほかの分野でも行えるような事業展開へと向けることが可能かと思います。サンタグッズや絵画や音楽など様々な形が考えられると思いますが、この場では全く新たな切り口を模索していくべきだと思いますが、そのことについてお聞きしたいと思います。以上、2点です。

答弁 町長 村瀨(町長は2024年3月まで)

小田議員の質問にお答えをいたします。1点目のコロナ禍に対する経済対策であります。新型コロナウイルスの影響は、本町の地域経済に与える影響も多大なものがあり、雇用の維持や事業の継続のため、各産業団体と協議の上、地方創生臨時交付金を活用した各種の緊急経済対策を、特に飲食業を中心に実施してきたところであります。中小企業金融支援対策として行いました、運転資金の融資枠を拡大し、その利子と保証料への補助については、新型コロナウイルスの影響が出始めた頃でもあり、商工会と協議をしながら、特に早急に必要と思われる対策として実施をいたしました。また、外出自粛などの影響により売上げが急減した飲食業を営む事業者を応援するために、全町民を対象とした飲食店応援クーポン券配布やプレミアムクーポン券を販売し、地域の経済対策に一定程度の効果があったものと考えております。中小企業緊急支援事業給付金につきましては、商工会員を対象として事前調査を行い、商工会役員との協議を経て、特に必要と思われる業種の中小企業に30万円を上限とする緊急支援及び上下水道料等の超過使用料金の免除などを行い、事業の継続と雇用の確保に貢献したものと考えております。プレミアム付商品券の発行につきましては、かねてより商工会からの要望でもあり、町内の消費喚起と商工業者の経営基盤の安定が図られたところであります。特に30%のプレミアム分のうち20%を飲食店限定としたため、従前の商品券使用状況と異なって、飲食店への使用率が上がったところであります。昨年12月に専決処分にて対応いたしました飲食店に対する「新しい生活様式」導入支援事業につきましては、重要課題として商工会と数回協議し、方針を固めたところであります。漁業に対する支援でありますけれども、漁協からの要望により支援要請を受け、融資枠500万円を上限とする新たな運転資金を借り入れる漁業経営者に利子と保証料を補助し、漁業経営の改善と乗組員の確保が図られたところであります。また、漁業緊急支援事業給付金につきましては、漁協からの要望もあり、漁協と協議を経て30万円を上限とする給付金を給付し、漁業経営の維持と雇用の確保が図られたところであります。今定例会におきまして、3つの新型コロナウイルス経済対策を補正予算として提案をしております。1つ目として、飲食業に限定していた「新しい生活様式」導入支援事業については、給付金給付対象としている業種まで拡大をしたところであります。2つ目として、第2弾の給付金として、昨年11月から今年の1月のいずれか一月の売上げが一昨年及び昨年同月と比較して20%以上減少している前回給付した業種の中小企業に、30万円を上限とする給付金を給付するところであります。特に飲食業において、40%以上減少する場合には60万円を上限とする給付金を給付するところであります。3つ目といたしましては、北海道補助の活用により、前回よりも10%プレミアム率を上乗せし、40%のプレミアムを付したプレミアム付商品券を発行いたします。40%のうち20%、前回同様、飲食店限定とするところであります。いずれにいたしましても、事前に調査を実施し、商工会と複数回、協議を重ねた上で方針を固めたところであります。今後におきましても、各関係団体と協議の上、各方面の情報収集に努め、効果的な支援が図られるよう検討してまいります。2点目のサンタランドの町としての新たなPRということであります。これまで、本町のまちづくりの柱として、サンタランド事業に取り組んできたところであります。サンタメールのイラストにつきましては、永田萠さんのイラストから平成30年度からは一般公募にてメインイラストを募集するなど、転換を図ってきたところであります。令和2年度は、申込用紙にQRコードを提示させることでオンラインでの申込みが増加するなど、申込みの手軽さが求められておりまして、決済方法のさらなる改善に努めているところであります。今後におきましても、サンタメール事業を意義あるものとして継続していきたいと考えております。各種イベントが中止になる中、昨年10月24日土曜日に開催したツリー点灯式においては、インターネットを活用した動画配信にて実施をし、大丸山第2展望台付近の16メートルのトドマツに約2万個のLEDを装飾したジャンボツリーと、5メートルのアカエゾマツをとかちサンタランドツリーの会より提供を受け、4,000個のLEDを装飾したメインツリーの整備など、広尾町にお越しいただけない遠方の方にもサンタランドの聖地として認識してもらえるよう、大丸山森林公園の魅力発信に努めてきたところであります。令和3年度から始まります第6次広尾町まちづくり推進総合計画の中では、重点プロジェクトとして位置づけ、「ここにしかないサンタランド!」の魅力にあふれる町を目指すために、サンタランドの魅力向上プロジェクトを進めるべくプロジェクトチームを組織し、民間主導で再度サンタランドを町民から盛り上げる機運を高めていきたいと思っております。以上、答弁とさせていただきます。

再質問 10番 小田雅二

そうしたら、1番目の質問で再質問させていただきます。いわゆる町内のコロナによる経済的な、あるいは業務的、それぞれの事業所というか、会社とか、そういうところでのやむなくこういうふうになったとか、そういう実態調査というのは、町としては特に捉えていないということでいいのかな。いいのですね。やっていないということになると聞けないから困るのだけれども。そうなると、聞いた話というのでは困るのですけれども、例えば極端な話、コロナによる廃業だとか、あるいは雇用の打切りだとか、そしてまた時間短縮の営業を強いられているとか、そういうような状況というのは、町としては調査していないのだけれども、どのように、商工会、あるいはほかの農協、漁協の団体と打合せなりももちろんしているから、その中での話というのは多分聞かれていると思うのですけれども、その辺である程度分かれば、その状況というのを教えてほしいのと、あと、いわゆる雇用調整助成金というのが例えば何件くらい、上のほうの、役所のほうがこういう数字というのを広尾町に対して出す出さないというのは分からないのですけれども、その辺でどのような形で、何件くらいあったとかという数字も分からないのかなと思いまして、これも分かればお聞きしたい。そして次に、これに関わっては、高校生の学生アルバイト、これについても実際には、私も勤めているところがフクハラさんの中にあって、そこで最初の時短でしばらく、半年ぐらいかな、8時閉店を7時にしたとか、そういうことで高校生のアルバイトは、アルバイトの時間が減ったというよりも、高校のほうから多分、自粛というか、そういう形で高校生もアルバイトを辞めざるを得なかったりもして、今は仕事、アルバイトをしていますけれども。そういうところについては、これについても何かお金が申請すれば出るということなのですけれども、このことを果たしてアルバイトされている方が知っているのかなというのでちょっと心配になるのです。その辺は、本人たちが調べて初めて分かるというような状況ではちょっと困るので、そしてまた、町としても、その辺、事業所に対して、高校生のアルバイトがあったりしたら、こういうふうにして申請すれば出ますよとか、そういう手厚いケアといいますか、そういうのもやはりしていただきたいと思うのです。人によっては、高校生のアルバイトの金額なんて知れているだろうなんて思ったら大間違いで、家計の中でかなりの金額も占めているところも可能性としてはいっぱいありますし、その辺やっぱりしっかりと町としても、町のお金は出さないにしても確認して、そして周知していただきたいと思うのですけれども、その辺やっていればやっているということで教えてほしいし、やっていなければ緊急にやってほしいと思いますし、そしてまた、アルバイトの関係の話でもあるのですけれども、学生の場合はいろんな奨学金を、もう既に広尾町から出ている方もたくさんいると思うのですけれども、その人たちにもいろんな猶予というか、そういうのがあると思うのですけれども、完全な支給みたいな形で、その人たちも恐らく奨学金ももらいながら、もう何か学生のアルバイトというのは当たり前になっていますけれども、新聞等では、大変もう最初に切られるところの第1号ぐらいのレベルのところですからね、学生のアルバイトなんていうのは。その辺についても、大変苦難の道がこれからもしばらく続いて大変な状況だというふうに、お子さんにいろんな教育的な投資をした人たちはつくづく思っていると思うのですけれども、この辺についても町として、できれば私は他町村の動きや、あるいは奨学金に対して、奨学金そのものではないけれども、補助というか、彼らが学生アルバイトをしながら調整金をもらっているのであればいいけれども、その辺についても親御さんなどに、こういうことがありますよというようなことでやっぱり周知してほしいと思うのですよ。そういうふうにしていかないと、やはり町民全ての人に対してのこの行政が、やはり大きなところ、商工会だとかそういう大きな団体のみに、のみではないのだろうけれども、もしかするとそういうところにはしっかりともちろん町として動いているけれども、そういう目立たなくなって、もしかすると面倒を見ていない部分があるのではないかという心配なのですね、私は。それによって、やっぱり違ってきます。やはり今まで得ていた収入がぼろっとなくなるのと、えらい違うと思うのです。その辺、町として温かい行政の力強さというか、頑張っていただきたいと思うので、その辺についてお答えを頂きたいと思います。以上です。

答弁 町長 村瀨(町長は2024年3月まで)

コロナの経済対策についてでありますけれども、広尾町においてコロナの影響はどうなのかというところでありまして、実際町民に対するアンケートはしておりません。状況の把握については、答弁でも申し上げたとおり、各産業団体、関係機関と都度綿密に協議を重ねておりまして、それぞれの団体でその状況について把握をしてもらっているところであります。その状況について、行政のほうでアナウンスすると膨大な数になっているところでありまして、各政策、支援というのは、縦割りに各業界、業種ごとに国から直接下りているわけであります。行政にも当然来ているわけでありますけれども、そこの中でそれぞれの団体が把握をしながら、申請をするものは申請するというところの手続を取っているところであります。また、アルバイトの具体的なご質問をいただきましたけれども、そこでも各、例えば商店でいけば商工会に縦割りで該当になるのかならないのかというところも来ているわけでありまして、そこのところは商工業者としっかり打合せをしながら対策を取ってきたところであります。件数等については、20%減になったところが何社あって幾らぐらい交付を受けたかというところの実績については、担当課長より説明をさせます。

答弁 水産商工観光課長 室谷(水産商工観光課長は2026年3月まで)

私のほうから、中小企業緊急支援事業給付金の件数につきましてご報告させていただきます。対象事業者数につきましては、157業者ありました。そのうち申請があったのが107業者でございます。減少率に関係しましては、全体で69.9%の減少率があったところであります。申請額につきましては、2,820万円でございます。そして、給付した業者の減少率でございますけれども、平均で54.1%でございました。以上であります。

再質問 10番 小田雅二

先ほどの実態調査にちょっと関わってきますけれども、各団体と話しして、そして数字とかを教えてもらった、そのことについてのメモと言ったらあれですけれども、概要みたいなのを話し合ったときに、問題ない範囲で、いわゆる個別の名前が出てきたら黒塗りするしかないけれども、そういうのもというか、そういう話し合ったときにこうこうこうだったというような調査書というか、実際に調査のために行ったわけではないけれども、いろんな話合いの中でいろんな話を聞いていたわけですよね。その辺の何かデータというか、そういうのも、私、見たいとかというのではなくて、行政としてのやり方としてそういうのはないのかなということを1つ、この件について聞きたいと思います。

答弁 町長 村瀨(町長は2024年3月まで)

この支援事業給付金をするに当たりまして、対比する月の売上げを見るわけでありまして、そこのところは商工会が聞き取りをし、集計をして、その結果、町に持ってきます。ですから、個々の商店の売上げについて記載をしているところであります。その記載の根拠としては、税の申告ですとか、売上げの台帳ですとか、それは添付をされているところでありまして、そういったものに基づきまして判断をしているところであります。

再質問 10番 小田雅二

1番目のほうは、それで終わります。2番目の質問のサンタランドのほうなのですけれども、いろいろ私も具体的に提案型ということで、説明もしながら、そちらの意見も聞きたいと思うのでありますが、サンタランドに関しては、私もずっと何十年も広尾に住んでいますけれども、いろんなアンケートがあって、そこにも私、サンタランドとしていろんなアイデアとかというところで、このサンタランドソングみたいなやつのコンクールについてもちょっと書いた覚えがあるのですけれども。それで、とりわけ音楽あるいは歌を例としてちょっとお聞きしたいのですけれども、クリスマスになると、いわゆるクリスマスの歌が、クリスマス商戦にも関わっていろいろ音楽が流れます。そして、あまり長々とは言わないですけれども、多分世界的に一番かかる曲というのは、私がデータを調べたわけではないのだけれども、恐らくいろんな人に聞いてもそうではないかなと思うのは、「きよしこの夜」、それとか「ジングルベル」とかではなくて、ほかにも定番の曲というのがありまして、プラス「ママがサンタにキスをした」とかありますね。ちょっともう覚えていないのですけれども、「あわてんぼうのサンタクロース」だとか、いろんな曲があります。そのほかに、その曲にみんな飽きてしまうものだから、ぽつぽつ民間の歌と言ったらおかしいけれども、そういう昔からの歌ではなくて、例えばジョン・レノンの「ハッピー・クリスマス」、これはちょっと反戦っぽい曲なのですけれども、それとかあと「ラスト・クリスマス」という、ワムというグループがいるのですけれども、私は分からないけれども、結構知っている方はいるかと思うのですけれども、あとマライア・キャリーの歌とかがあります。そして、そのほかに、日本でも一番歌われる曲は何かといったら、歌われるというか、曲、クイズをしているわけではないですけれども、山下達郎の、ご存じですね、あれがやっぱり一番出てくる。そしてあと、そのほかにもユーミンの「恋人がサンタクロース」とか、いろんなクリスマスの曲がありますね。私は、この中に広尾でもサンタランドソングのコンクールをしたりして、そしていろんな曲をユーチューブなりSNSで送ってもらって、そして広尾町にそれをプールして、そこでいろんな曲を聴けますから、皆さんで聴いて、そして1等賞、2等賞、3等賞、あるいはまた詞だけ作って、あと曲、メロディーをつけてもらうとか、いろんな方法で、かつ、先ほどラグビーのほうもリスキーでないようなということを言っていましたけれども、これもリスクがないような、やろうと思えばできる事業だと思うのです。そういうことで、ぜひとも私は、いや、歌だけでなくて、いろいろありますよ。だから、そういうことについて、ずっと今まで、非常に言葉悪いけれども、マンネリ化ではないけれども、着実にいい事業は事業としてやってきています。だけれども、新しいものを、かつ、この時代にやれるという可能性があるのであれば、ぜひともスタートするなり検討するなりしてほしいと思いまして、今いろいろとうとうと述べました。それで、サンタランドソングのほうは、私、今まで言ったとおり、分かると思うのですけれども、全国にいろいろSNSで発信して、サンタメールと一緒ですね、そして毎年曲を決めると。そして、もちろん賞金も何万円かは必要だと思うし、そういうことで、いわゆる登竜門というか、いろんな方法でやっていくと作曲家あるいは音楽家の登竜門にもなり得る話だし、だから、その辺をちょっと町として、それについて考えというか、いろいろ考えも出てくると思うので、教えてほしいと思います。以上です。

答弁 町長 村瀨(町長は2024年3月まで)

サンタランドの取組についてであります。なかなか、36年にわたっていろんな事業を取り組んできているところであります。メインの事業は、やっぱりサンタメール事業がメインでありまして、非常に苦戦をする中で、昨年いろんな方のご協力を頂いて、前年は1万5,300通のところを2万700通という、今までずっと右肩下がりで来たところが止まって、少し回復したというところであります。これも、これをやったからといって妙案ではなくて、地道な活動を一つ一つ積み上げてきて、そしていろんな方の協力を頂いてという結果であります。議員がおっしゃったように、同じことをやっていてはマンネリ化でありますから、なかなか伸びることにつながっておりません。そこで、例えば図柄の永田萠さん、長い間、もう25年間描き続けてきたやつを一般公募に切り替えました。萠さんの人気で申し込んだ方には大変残念ではありましたけれども、またそのデメリットはありましたけれども、メリットとして、多く全国に公募してサンタメール事業を知ってもらったというところがございます。昨年、応募数は、490人の方から応募があったところであります。このように、いろんなことを制作しながらやらなければいけないかなというふうに思っているところであります。特にデザインの変更も今申し上げたとおりでありますし、どうやって発信をするか、SNSの活用、それからフリーペーパーという、いろんな子ども向けの雑誌に掲載をしたり、それからAコープの申込用紙に、札幌圏のところに折り込みを入れたり、そういった取組も、だから伸びるというのは、なかなか期待はできないのですけれども、そういったことを取り組んで、多くの人にこの事業を知ってもらう、まずはそこのところを地道に長く続けなければ成果が出ないところであります。そういったところの取組をしながら、また、特徴を持たせたあしながサンタ、子どもの夢を応援するプロジェクト、これも長い間続けていまして、各企業の皆様方に賛同いただいて、ここも伸ばしております。そういった取組があって、サンタメールも今年下げ止まって回復傾向にあるということであります。マンネリ化を防ぎながら、新たな取組もしながら、今ご提案のあった広尾のサンタランドの歌、これもやはり取り組むことも一つの材料として検討して、こういうことを取り組んでメディアに取り上げていただいて、そして話題をつくる、このことも必要かなというふうに思っておりまして、そのためにも今プロジェクトを立ち上げますので、民間の方々も入っていただいて、その中でもんでいただいて、どういう事業がこれからできるのか検討をさせていただければと思っております。

再質問 10番 小田雅二

1つだけ聞いて終わりますけれども、お金がかからなくて、そして楽しいこと、加えて、町長ももちろんそうだというふうに同意いただけると思うのですけれども、今、若い人にとって音楽は、すごいもう、より密接です。私たちの頃は、そういう媒体もなかったから、せいぜいウォークマンの時代からスタートしていますからね。ところが、みんなもう音楽なしでは、生きていかれないと言ったらあれですけれども、それからいったら都市部なんかでも結構ギターを持った人たちが駅の近くで一生懸命歌ったりして、もしかしたらどこかのプロモーターに巡り会ってとか、そういう期待もしながら音楽そのものを楽しんでいる。そういう状況を見たときに、お金がかからなくてやったら面白いのではないか、そして、いわゆる口ずさめるような曲、いい応募もあれば、悪い応募と言ったらおかしいけれども、それに満たない部分もあるかもしれないし、あるいはまた結構なプロの人が、冗談半分だったらあれですけれども、もしかしたら応募してくるかもしれない、そういう機会も出てきますので、何とかやってほしいなと私は思うし、このサンタランドソングコンクール、仮称もいいところですけれども、仮称の仮称ですけれども、これは広尾町でしか発信できない。ほかもできますよ、だけれどもオーソライズされたこの広尾町がやれば面白いということで、やはり何かかんかの行政としてもいろんなヒントも得られると思うので、ぜひともやってくださいということなのです。以上です。

出典:広尾町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月9日 議事録 PDF(13ページ) 間違いを知らせる