みんなの議会

浜中町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月4日

「野良猫の苦情に対応するため、行政支援ができないか」

2024年9月4日、浜中町議会の一般質問で、川村義春議員が質問し、住民環境課長 細越圭一、町長 齊藤清隆が答弁しました。

質問者
川村義春 議員
答弁者
住民環境課長 細越圭一、町長 齊藤清隆

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 川村義春

次の質問に移ります。2項目めの質問は、野良猫の苦情に対応するため、行政支援ができないかであります。野良猫対策は大変なのです。町村独自でやっている例は幾つもありません。去年でしたか、担当に聞いたら、実は浜中町では対応していないのですよ、北海道ですよと言われましたけれども、町民としては切実な問題なのです。北海道に声を届けるためには市町村を通じないと上がっていきません。実際に自治体でやっているところあります。それは後ほど言いますけれども、そんなことでこの質問に至りましたという経過だけ説明させていただきたいと思います。本題に入ります。猫の放し飼いや捨て猫が繁殖し、畑や庭を荒らされ、倉庫や車庫にすみつき、車に傷をつけられたり、ふん尿処理で住民生活に苦情が出ております。猫の遺棄は動物愛護法で禁止されており、違反者は1年以下の懲役または100万円以下の罰金が科せられます。年3回ほど発情するそうで、1回に数匹、最大で6匹ぐらいの子猫が生まれるようです。生まれたら生後半年以内に不妊・去勢手術をすべきだと推奨されていますけれども、その費用が1匹当たり2万円から3万円かかるということです。野良猫を捕獲して手術しようとする者に対し、その費用を行政が負担するということはできないのでしょうか。北海道では多分やったことがない援助だと思うのです。そんなに多くいるわけではないと思います。でも、確実に増えています。去勢手術なり不妊手術をしていないことによってねずみ算式に増えていくのですよ。この被害は結構大きなものですから、それに対して全額支援すべきです。それから、超音波を発して猫を近づけない野良猫の撃退グッズなんかがあるようです。この購入費の一部を助成する考えはないでしょうか。私が相談を受けた人は整備会社の社長で、日中はいないものですから、隙間から中に入って子猫を産んだり、ふん尿をまき散らしたりしていたずらするらしいのです。それで何とかならないでしょうかねということでした。実は、聞いた話だけれども、これは道が対応することになっているのだと言いますと、では、どうしたらいいのかということでした。住民活動といいますか、地域でサークルやNPOみたいなものをつくって対応しているというところもあるのですけれども、今、どこの自治会もコミュニティー活動が昔ほど盛んではないのです。お祭りをやるにしても何をやるにしてもそうなのです。コロナの影響で特にそうなった可能性もあります。葬儀に関しても、自治会の世話にならないで釧路でやるという時代になってきたのです。そういった意味では、もっとコミュニティー活動を活発化すべきだということもあります。自治会連合会とかにお願いしてそういったことをやるというのも一つの方法でしょうけれども、助成が出すとなれば、道内で最初の自治体になります。全国的に野良猫の不妊手術に対して助成制度を設けているところは39自治体と書いていました。ですから、まるっきりないわけではないのです。ただ、調べていくと、保健所で対応できるのと言ったら、保健所も無理なのですね。道の所管だけれども、実際的には無理だということも書いてありますので、これらの対策は町独自の施策としてやることになります。町民が本当に困っているわけですが、何とかならないものでしょうか。駄目なものは駄目で結構ですが、まず、担当課長の話を聞きたいと思います。よろしくお願いします。

答弁 住民環境課長 細越圭一

ご質問にお答えいたします。野良猫を増やさない対策として、議員がご指摘のとおり、不妊・去勢手術があると思っております。1頭当たり2万円から3万円ということでありましたが、今回のご質問があり、町内の獣医師にその値段を確認したところ、不妊手術は税込み2万2000円、去勢手術は1万1000円、町外近隣動物病院である標茶町の動物病院では、不妊手術が4万3740円、去勢手術が2万8188円、中標津町の動物病院では、不妊手術が2万5410円、去勢手術が1万1550円となっており、病院によって手術料が大きく違う状況でありました。このように手術料が大きく違うことも踏まえ、先ほど議員がおっしゃいました行政として支援ができるかできないかについて検討したいと考えております。次に、猫を近づけない野良猫撃退グッズの購入費用の一部の助成についてです。グッズにつきましては、高額なものは超音波電波が出るもの、安価なものは、とげとげシートや猫の嫌な臭いを出す機材、そして、水入りのペットボトルがありますが、安価なものを試しても猫はすぐ慣れてしまうということから、高額な超音波によるものが対策になると思っております。購入費用の一部助成につきましては、議員がおっしゃいますとおり、ほかの市町村を見せていただきますと、自治体がグッズを購入して貸し出す方法もありました。そして、超音波装置につきましては、安価なものも非常にいっぱい出ているということもありますので、このことも踏まえ、助成については検討させていただければと思っております。

質問 5番 川村義春

今、担当課長からるる説明がありました。不妊手術の場合では、町内であれば2万2000円、去勢手術であれば1万2000円というような話でした。町内は、はまなかフィールドベテリナリークリニックという岡本さんのところですね。私のところにも雄と雌の猫がおり、生まれてから半年ぐらいたったときにお世話になりました。そのときに聞いたら二、三万円という話だったのです。雄と雌でやっぱり違って、雄のほうが簡単だということのようです。浜中町では、今のところ、私が調べた中ではそこの1軒だけでした。そして、釧路町に1軒、釧路市に8軒ぐらい、標茶町に1軒、別海町に2軒、根室市に2軒ぐらい、中標津町に五、六軒だそうです。浜中町の町民が困っているわけだから、浜中町の町民が今言われてる2万2000円なり1万2000円で済むのであれば、町民が捕獲して、その人が岡本さんのところにお願いしに行くといった場合、その証明さえあれば、後払いという方法でもいいと私は思うのです。領収書さえあれば交付しますよということですが、そんなことをぜひ考えてほしいなと思っています。また、グッズのことについてです。今言われたように、三つぐらいあって、超音波グッズと漂白剤のハイターを濃い目に希釈してまくという簡単なものから、センサーライトをつけ、来ればぱっと電気がつくものがあります。でも、慣れてしまったら意味が全然ないです。私も鹿よけにセンサーライトをつけたけれども、効果はありませんでした。やっぱり、一番効果的なのは超音波グッズであると思っています。ここに書いていますけれども、1個当たりの単価が1万6280円ですから、この半額ぐらい補助してもいいのかなと思いがあります。自然環境を大事にするといった視点から考え、浜中町はすごい進んでいるな、北海道で初めて2分の1の助成を出したよ、あるいは、不妊手術や去勢手術に対して全額を町が出しましたということが報道されれば、浜中町は環境に関してすごいなということで、これもまた売りになると思うので、そんな視点で考えていただければと思います。最後に町長からご答弁をいただきたいと思います。

答弁 町長 齊藤清隆

ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。現に町民の方で困っている方がいるということでありますので、それにはなるべく応えたいと言う気持ちもございますが、まず、野良猫をこれ以上増やさないという対策も含め、町民に注意喚起をしたいと思っています。まず、飼い猫については放し飼いにしないということです。そして、野良猫については、幾らかわいくても餌を与えない、餌のある場所をつくらないといいますか、猫が寄りつかないように、もし壁に穴が空いていれば塞ぐなどの対応が必要だと思うのです。結局、かわいくて餌をやっているうちにどんどん増えていき、面倒が見切れなくなって困ってしまうというケースが多々あろうかと思いますので、そういったことも含め、町民の方には注意喚起をしてまいりたいと思います。次に、助成のことについてです。この4月から、北見市が道内で初めて助成をしたといったようなことを聞き及んでおります。飼い猫なのか、野良猫なのかの区分も含めてですけれども、当然、飼い猫は飼い主の責任の下に手術をするわけで、どちらを持ってきたかが分からないような状態にならないような制度設計や助成の有無も含め、内部で協議させていただきたいと思いますので、ご理解を願いたいと思います。

出典:浜中町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月4日 議事録 PDF(45ページ) 間違いを知らせる