観光貢献度の可視化について

質問　10番 渡部貴士

通告書に沿ってご質問させていただきます。観光貢献度の可視化についてご質問をさせていただきます。観光業は地方創生の切り札ともされ、当町は、自然、文化、気候、食という観光振興に必要な四つの条件を兼ね備え、地域に存在するさまざまな資源そのものが売りとなり、国内外からその魅力を体験するために人々が訪れて滞在し、消費活動を行うことで地域の経済や雇用が支えられ、その地域の振興に大きな貢献をし得る産業であると考えています。こうした中、新型コロナウイルス感染症の感染拡大によって観光需要は大きく減少しましたが、いかに観光客が地域経済に貢献しているのかや、新たな観光事業が地域の暮らしにどう役立つのかをわかりやすく伝える必要があると考えています。総務省の家計調査によると、定住人口一人当たりの年間消費額は約１２０万円とされ、四人家族であれば、約４８０万円となります。観光庁の旅行観光消費動向調査では、日帰り国内旅行者一人当たり約１万５０００円、宿泊国内旅行者一人当たり約５万円、訪日外国人旅行者一人当たり約１５万円とされています。定住人口一人の減少は日帰り旅行者８０人、宿泊旅行者２４人、外国人旅行者８人分相当とされ、当町の人口ビジョンとリンクさせながら考察する必要があると考え、以下をご質問させていただきます。当町の現在における観光課題をどのように捉えその解決に向けての観光政策をどのように考えているのかお伺いいたします。

質問　10番 渡部貴士

ありがとうございます。今のご答弁いただいた内容で十分理解いたしました。僕が思っている部分とかなりの共通点があると思いました。それで、今、課長のご答弁の中でも持続可能な観光、観光地域づくり、これが僕の中でもキーワードになっていると思っています。それで、コロナと上手なつき合い方も含めて、新しい観光旅行スタイルを構築しなければならない。その中で新しい時代の価値感、コロナによってもたらされた部分が大きいかと思うのですが、ここをどういうふうに取り組んでいくか、対策できるかが大きな課題とも言いました。それで、ご答弁の中にもあったのですけれども、観光客がやはり地域の経済にどのように貢献しているのかというのは、地元の人はわりとわかりにくいかと思います。観光公害という言葉もあります。ただコロナによって観光客の往来数はかつてより多くないと思うのですが、今後、ポストコロナというか、この後どのように観光客が流動していくのか。そして、新しい時代の価値感という意味で浜中ファンをどのような形で増やしていくというか、今期からふるさと納税に関しましては、商工観光課のほうに移管されました。返礼品も増え、観光事業の方も新しく返礼品に加えられるということでお伺いしております。浜中ファンを増やすということについては、他に今後、新しい事業何か展開考えがありましたらお願いいたします。

質問　10番 渡部貴士

ありがとうございます。理解しました。質問の全体の部分で人口と人口ビジョンとの兼ね合いに関しても質問させていただいています。定住人口一人減少することによって、これだけの観光客を誘致できれば経済の消費として相当分となる、当町は年間８０人ぐらいの人口減少で推移しております。ただ、観光の部分というと、アフターコロナという部分ではありますが、国定公園に指定された、あとラッコを観賞されに来ている方もいると思います。その意味で、新しい時代の価値感、観光のスタイル、ニューノーマルな観光業というところで、この観光客がもたらしてくれる経済的な効果を人口ビジョンの部分と比較考察していただいてのご意見が何かありましたら伺いたいと思います。

質問　10番 渡部貴士

自治体による移住を促進するような人口施策、これはどの地域でも課題、問題になっていることかと思います。ただ、やはりこれは地域同士で人口の奪い合いになって、抜本的な問題解決にならないのではないかと。そこで交流人口、関係人口、要はいわゆる観光をきっかけにして来ていただいたお客様に浜中ファンになってくれる方とどのような交流をしていくかがやはり人口減少に対する経済の落ち込み、その部分をカバーできるのではないかと思いまして、観光とこの人口という部分を合わせて質問させていただいております。やはり経済の活性化を考えながら持続可能な地域づくりをしなければならないと思っています。雇用の創出、地域の魅力向上によって交流人口を生んでいくその結果、地域の暮らしが豊かになっていくのではないか、なってほしいという思いもあるんですけれども、先ほど、ふるさと納税の件でもご答弁いただきました。やはり地域に対しての寄附なんですよね。何か食べたい、何かしたいという部分ももちろんあるんです。返礼品で各自治体でいろいろな工夫をされています。やはり納税する方は、寄附の思いが強いんですよね。やはり地域のファンになってくれた、全部ではないと思いますが、高級な海産物や乳製品を何か食べたい、だから寄附をするのもあるんですけれども、それでも浜中ファンになってくれた方々は、その地域を応援したいという意味での寄附になってほしいという思いが強くあります。そこで、ふるさと納税の件もご答弁いただき、人口の部分とリンクさせるという部分でも承知いたしました。そこで、第６期浜中町まちづくり総合計画の中で「基本目標の一つ目に産業の垣根を越えて、みんなで築き上げる活力あるまちづくり、それは農林水産業、商工業、観光業など浜中町の恵まれた自然環境や地域資源を有効活用した産業振興など、産業界が一体となった活力あるまちづくりを目指します」とされています。そこで、質問の中にも書かせていただいております、観光業がいかに地域経済に貢献するのかということを考えたときに、観光と商工は１セットになるかと思うのですが、産業の垣根を越えたという部分が大きなキーワードになるのかと思いました。そこで、この観光と農林、水産、教育の部分で、観光とどのように垣根を越えてどうお互い利活用していったら、お互いに相乗効果でなお考えられるかという、何か考えや施策等がありましたらお願いいたします。

質問　10番 渡部貴士

ありがとうございました。一つ提案なんですけれども、これは僕も従事しているので、わかりやすいというか体験した部分で提案させていただきたいと思います。体験型観光、これは最近よく耳にする言葉です。アクティビティをやるということだけではなくて、産業の手伝い、具体的な例というか解り易いものでいうと、ここでは昆布干し、先ほど先輩議員の質問の中でも昆布干しの陸廻りさんが人材不足というご質問がありました。そこで、僕のいう観光貢献度の可視化、観光客の方に民泊をしていただいて、できれば漁家がいいかと思うのですが、そのまま昆布干しの体験をしていただくというのはどうでしょうかということで、提案させていただきたいと思います。僕は漁家の家に生まれ、子供の頃昆布の手伝いをしていました。一時地元を離れましたが、帰省して継承しています。子供のころは、子供が親の手伝いして当たり前と、確かにそうなんです。そういうふうに育てられました。ただ、やはりちょっと子どもながらにそういうふうに教育されたんですけれども、ちょっとその家業をすぐ継ごうという気にはならなかったんですよね。手伝いして当たり前という僕の親の教育が良くなかったのかもしれないです。ただ、最近、体験型観光、随分ありがたい言葉が生まれたというか耳にするようになりました。観光の方がお手伝いしたいと言ってくれるんですよね。昆布干し体験をしてみたい。昆布がこんなに長いと知らなかった。天日で干せた昆布はおいしいと言ってもらえる。それが浜中ファンに繋がるのではないかということで、この次の質問に合わせての提案になります。そこで今、水産課の課長にもご答弁いただいきましたけれども、僕が一つ提案させていただきたいと思ったのが今の観光客の方に、昆布干し体験をあっせんするというか、そこは水産課だけではなくて例えば観光課と協議をしながら、そういう人をどのように漁家に割り当てていくのかとか問題はちょっと多いと思うのですが、これは体験型というプログラムにはなりうるものだと思いますので、今すぐご答弁いただくものではないと思いますが、提案させていただき、そして、次の質問に移らせていただきたいと思います。特定危険家屋の解体費用として町から補助制度があります。観光客からは、飲食店や宿泊施設の少なさを指摘されることが多く、観光客の民泊を受け入れてくれる個人に対して、家屋の改修補助や空き店舗を利活用することへの補助制度はありますでしょうか。

質問　10番 渡部貴士

危険家屋の解体等については理解しました。僕がここで伺いたいのは、もう危険家屋、撤去しなければならない家屋に解体費用として５０万円が助成補助される。先ほどの先輩議員の質問の中でも、空き家バンクの質問がありました。これから政策として動かれるということで、その中のご答弁の中で、空き家予定というか、将来的に可能性があるという住宅についてのご答弁もあったかと思います。僕がお伺いしたいのは、解体しなければならない、要は傷みきってしまうその前に、空き家になってくると利用方法についてもちょっと難しいと思うのです。なので僕は民泊を受け入れたい。ただ、家屋はちょっと傷んでいるという方に民泊を受け入れてくれるという条件付きでというか、それはやはり宿泊施設が、今後、減少していくであろうその対策を考えたときに、これは浜中町の観光のスタイルとして民泊制度をいかがでしょうかという提案になるんですけれども、やはり現状の家屋の状態では観光客をちょっと受け入れられないけれども、改修費用とか補助してもらえるのなら観光業の部分をちょっとお手伝いしたいと言ってくれる個人の方がいるのではないかと思います。やはりそういった、以前に民泊をされた学生さんたち、何年か後にこちらに帰ってきてその民泊を受け入れた方々の話を聞いたときに、やはり田舎の親戚のおじさん、おじいちゃん、おばあちゃんもいると思うのですけれども、そのような関係の構築ができているのではないかと僕は強く思いました。僕も観光業に従事していまして、やはり家族連れで来てくれる方、特に子供さんの世帯はおじいちゃんも都会なのでお盆や夏休みに田舎に遊びに行くということがあんまりない方もいらっしゃるようです。そこで、田舎の親戚になりうるのは民泊を受け入れてくれた、そういった個人の方が対象になるのではないかと思いまして、今回このご質問をさせていただいております。今僕が申し上げたのは、地域のファン、浜中のファンになってもらう。それはいろんなきっかけがあると思います。もともと浜中の出身、親戚がいる、ルパンが好き、ラッコが好きなどいろいろあると思うんですけれども、やはりその中でも大きな部分としては、観光で一度訪れた、もう１回行きたいと。一度だけだったらまだファンではないと思うんです。遠くの方はなかなか来られないかもしれません。そういう意味でふるさと納税で寄附、応援をしていただくという新しい制度もあると思うのですが、やはり浜中を好きになった、地域の人と交流をする、そしていつか移住したいというふうに繋がるかもしれない。移住はすごい大きなハードルだと思います。移住の前に地域の方との交流があって、いろいろな情報を仕入れた中で移住したい、そこそこの制度を利用するというふうに繋がってくると思いますので、ちょっと長くなってしまいましたけれども、今後、第２のふるさとづくりを掲げるというか、そこに対して浜中のファンを増やすという意味で基本目標の一つ目に掲げられている、産業の垣根を越えてみんなで築きあげる活力あるまちづくり、もう僕はこのフレーズすごい大好きになって自分で実践してみようと思いました。今、各課長にご答弁いただきましたけれども、町長、大変失礼ですけれども、この産業の垣根を越えてという部分で何かお考えがありましたら、お願いいたします。

質問　10番 渡部貴士

ありがとうございます。町長の考えは農業と漁業、この基幹産業の２本柱がしっかりして観光がというご説明だったかと思います。おっしゃるとおりだと思うんですけれども、僕はもう漁業に従事しておりまして、帰ってきて十何年かになりました。周りを見ると、後継者もどんどん減ってきている。あとここの課題は、観光の方が地元のものを食べたい、お土産にしたいという部分の弱さかなと思っております。それを私たちに示してくれるのが観光の方です。自分たちでも気づいている部分です。ただ、なかなかそこに向かえない部分は個人で解決するものなのか、それともまちづくりの政策なのか、ただ、僕は観光が新しい産業の柱になるというわけで質問をしているわけではなくて、漁業を支える、農業を支える、そういった意味で観光業はもう少し頑張れるのではないか、まさに地方創生の切り札になりうるのではないかとこのご質問をさせていただいて、今、町長にもご答弁いただいたんですけれども、基幹産業を支える観光業になってほしい、先ほど、商工観光課長のご答弁にありました観光地域づくり、これは何回も言ってしまいますけれども、観光が新しい柱になるというわけではなくて、２本柱を支えうるという部分で新しい時代に向けて取り組んでいける部分が大きいのではないかと思いますので、ご提案とさせていただきました。町長にご答弁いただいたんですけれども、最後また改めて私のほうから私の思いを説明させていただきましたので、ご答弁いただきましたら最後とさせていただきたいと思います。

質問　10番 渡部貴士

ちょっとわかりにくい質問で申し訳ございませんでした。やはり僕がちょっと私の話になってしまうんですけれども、どちらにも従事しているので気付いてきた部分があります。お客様から聞く話が、観光に来るとおいしいものがたくさんある。けど、買うところがない。これどこで食べられるんですか。あるんですけれども、やはり飲食店の数が少ないとなかなかそこに行くことができない。予約もとれない。そういう意味で、新しいお店ができる。道の駅や何かのお土産を買うところがあれば、そういったものを購入してお土産にもできる。そしてそれは、新しい商品が生まれれば、返礼品にもなりうるのではないかという意味で、観光客の方が私たちに示してくれた。気付いてはいたけどなかなかできない部分を再度投げかけてくれている部分かなと私はそう思ってこのような質問をさせていただいているんですけれども、私が考える、観光が基幹産業である二つを支えるという部分では、要は加工品ですとか、販売品、そういったところから経済の部分で支えることができないだろうかと、そして浜中ファンを増やすという意味で、消費を増やすという意味で浜中ファンを増やすという部分では、観光が大きなウェイトを占めるのではないでしょうかという部分でのご提案になります。

質問　10番 渡部貴士

承知しましたということしか言えないかと思います。町長の思いとしては、一次産業ありきの町だということで理解いたしました。ただ、私がそこの質問の中で書かせていただいている消費活動を行うことで、地域の経済や雇用が支えられ、これは観光だけではなくて人口が増えていけばこの部分は支えられるかもしれないですし。ただ、観光によって気付かされた部分が多いのではないでしょうかということでの質問でした。町長に２回答弁いただいた中で、承知しましたという答弁にしかならないんですけれども、最後の質問という形で終わりたいのですが、観光課の課長に最後質問させていただきたいと思います。観光地域づくりという言葉、ありましたけれども、ちょっと触れにくい部分かもしれませんが、まちづくりという言葉がありました。その違い、何か観光地域でまちづくりということに繋がると思うんですけれども、そこで何かご答弁させていただきましたら、最後の質問とさせていただきます。