MO－TTOかぜてを多目的な公園にという構想の下での質問

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

中山間活性化施設ＭＯ－ＴＴＯかぜてのまず施設利用の件数につきましてご答弁申し上げます。令和３年度における各施設の利用状況でございますが、はじめに製品開発加工体験施設のうち、牛乳加工室が４０件、畜産水産加工室が１０１件、ロビーが９件、研修室が１７件、加工体験施設合計で１６７件となっております。次に外構施設のうち、多目的広場が３４６件、キャンプ場が２２３件、パドックが１件、外構施設合計で５７０件となっております。ただいまの質問で、令和２年度との比較ということでありますが、令和２年度はご存じのとおり施設がヒグマの出没もあったり、コロナの影響で施設の利用が非常に落ち込んだということもあって、利用件数につきましては低い状況であったのですが、今年度につきましては、その比較と申し上げますと、非常に施設の利用も増えている状況でございます。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

それでは施設の建設からこれまでの施設内において加工開発された主な特産品とその数ということでご説明を申し上げたいと思います。まず本施設の利用により開発された製品は、個人サークルを除く８団体により、２６品目開発されております。その中で一部本町のふるさと納税の返礼品としても好評いただいている商品もございます。まず代表的な商品といたしましては、炊き込みご飯の素、昆布の佃煮、それからホッキの燻製、糠さんまといったものが主な特産品となっておりまして、その他には最近お菓子の開発もされておりまして、例えばマカロンやクッキーなども乳製品を使った商品開発ということで非常に施設の利用が多い状況であります。以上でございます。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

前段のご質問ありました、キャンプ場の利用が増えている、そういった傾向も含めながらのご答弁とさせていただきたいと思います。新型コロナウイルス感染症による行動制限が解除され迎えた今年の夏は全道的に道内の旅行需要は回復傾向にあり、人と人との接触を避けたアウトドアレジャーを中心とした小人数での旅行が増加傾向にあります。特に一人でキャンプを楽しむいわゆるソロキャンプもキャンプブームの火付け役となり、コロナ禍以前より認知度が増えたことが要因と考えられております。また霧多布岬では、ラッコを観賞する観光客も道内外より多数来町されまして、特に本年度は霧多布岬キャンプ場の利用と合わせた旅行者が大変増えている状況であります。二つ目のご質問の料金の設定についてでありますが、現在、ＭＯ－ＴＴＯかぜてキャンプ場の利用料金は小・中型テント１人から５人用で３３０円で、大型テント６人以上は５５０円の料金設定となっております。他の地域との比較ということでございますが、近隣町村では入場料と合わせた料金設定としている町村も一部ありますが、概ね本町と比較してもそれほど大きな差がないものと認識しているところでございます。この他、町村との比較というお話を申し上げましたが、釧路、それから一部根室管内のキャンプ場の施設の料金表がありまして、概ね先ほど申し上げましたとおり、入場料１００円、２００円取って、テントは無料だよというところもあります。それから入場料とは別にテント料金を取っているとこもあります。浜中町みたいに入場料なしでテント料金を取っているところもあるのですが、概ねテントは５００円前後、安いところでは１００円というところもあります。こども設定、おとな設定されている町村もありますが、釧路・根室管内全体的なキャンプ場と比較しても極端に低い高いということではないという認識でおります。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

管内のテント利用の関係は先ほど申し上げましたとおりなのですが、ごみ箱の設置の有無、そちらの処理も含めながらの状況については把握しておりません。霧多布岬キャンプ場の場合は、霧多布温泉ゆうゆで業務委託しておりまして、受付はすべてゆうゆでやっております。その際、ごみの処理につきましてはゆうゆで町指定の黄色いごみ袋購入していただいて、最後そのゴミ袋をごみ箱に入れて帰っていただくということで、ごみ袋の売り上げが今年非常に伸びているという傾向もあります。ただ、かぜてにつきましては、やはりごみ問題は今後の維持管理費を維持していく上では検証していかなければならない事案だと思っております。今、かぜてでどのぐらいのごみが廃棄されているのかという実態もきちんと把握した上でこのごみの料金、例えばごみ袋をかぜてで販売した上できちんと投げていただく、それが処理量と見合ったような仕組みになればいいのですが、そうならない場合はまた新たな方法も考えなければなりませんけれども、やはり、今のところ非常にキャンプ利用者含めてごみの廃棄もない中で、非常にきれいに使っていただいております。やはりそういったことから申し上げましても、今後引き続きこのごみの処理につきましては、適正な対応をしていきたいと思っていますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

まず、令和２年度の状況でございますが、多目的広場の利用件数が４５６件、これはかぜての申し込みがあった件数でございますが、利用日数で延べ２７日、利用者数は延べ１１７６人と全施設中で最も多く利用されている状況でございます。利用目的は建設当初は主にイベントの開催、例えば土地であれば牧場も平成１６年からかぜてを利用して開催されております。今、残念ながら牧場祭も完全になくなって、そのあと秋のど真ん中祭も数年間開催されましたが、こちらも新型コロナウイルスの影響によって多目的広場を利用することがなくなっており、今、実質この多目的広場を利用されているのは、家族連れの方、それから保育所や小学校の遠足、そういった方たちがこの多目的広場を多く利用されているという状況になっております。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

この通告書の内容のとおりでご答弁申し上げますと、この令和２年度の決算で多目的広場の利用件数が４５６件ということで、特にこの２年度につきましては利用が多かったという要因の一つが、実は茶内の中学校のスケートの部活動でこの施設を冬場どうしても練習できないものですから、夏場のローラースケートを履いてスケート部が使ったということで突出してこの年は伸びております。大体、平均で１日４名から３名ほどの先生も当然引率していらっしゃいますけれども、そういった方々が利用された年でもあったということで、残念ながら令和３年度からこの利用はなくなったものですから、多目的の利用は非常に落ち込んでいるのですが、そういった活動が令和２年度に行われたということで４５６件ということで非常に数字が伸びたということが要因となっております。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

お答え申し上げます。かぜての敷地内にありますパドックにつきましては、乗馬体験や乗馬講習会など、人と馬が触れ合える体験型エリアとして設置されたところでございます。平成１５年オープン以降、浜中乗馬愛好会が中心となり管理運営をしておりましたが、利用者も年々減少傾向にあり、さらに平成１８年から始まった馬術競技浜中渚のエンデュランス馬術大会も本施設で開催しておりましたが、平成２８年度をもって終了しております。近年は乗馬体験、乗馬講習会などは実施されておらず、常用馬を生産する団体が年に数回程度はパドックを利用している状況となっております。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

お答え申し上げます。現在、敷地内に設置しております遊具につきましては、滑り台、ブランコ、鉄棒が一体となったコンビネーション遊具でございます。また、そのすぐ横に設置しております飛行機型の木製ベンチ１台も平成１８年度に新設工事として設置しております。設置の件につきましては、平成１５年度に本施設がオープンして以降、小さな子どもや家族連れが遊べる空間が必要との地域の要望を受け実施したもので、主に子育て世代や小学校の遠足キャンプ場利用者の方を中心に現在利用されております。遊具の状態につきましてですが、木造ということもあり一部支柱など防腐加工はしておりますが、設置から１５年が経っているということで、腐食が進んでいる箇所もございます。ただ、引き続き安心して使用できるような状態にはなっておりますが、場合によっては必要な措置を講じながら、安心して子供たちに使っていただけるような遊具として管理してきていきたいと思っております。以上です。

答弁　商工観光課長 久野義仁（商工観光課長は2024年3月まで）

まず遊具の利用についてカウントしているかということでございますが、使うたびにカウントしているということではございません。やはり駐車場にお子さん連れの方、ほとんどが車でいらっしゃるので施設の職員がまずその車の台数は常にカウントしております。それから何人がいらっしゃっているか、それから親子なのか、そういったところのカウントをしております。ただ、遊具を目的で来ているかどうかというのがなかなかずっと職員が見ているわけにはいきませんので、職員４名今施設におりますのでその４名が作業日誌を毎日つけております。例えば遊具で遊んでいれば遊具で遊んでいたよとかそういった作業日誌をもとにカウントすることになると思うのですが、今、数字を申し上げることはできませんが、先ほどの答弁で申し上げましたとおり、保育所、小学校などの遠足や家族連れの方が多いのかなと。それからお子さん連れのキャンプ利用者が多いものですから、そういった子たちがこの遊具を使っているという実態になっておりますので、非常に遊具は多く使われていると職員から聞いているところでございます。次に、当初の設置１７年の議会でこの遊具の設置についてのご答弁ということで、当然私その当時、議会の状況というのはわかりません。設置した経過についてはっきりとした書類が商工観光課のほうに残っておりません。当時の広報紙、それから議会の資料などを引っ張り出しながらこの遊具の設置の経過というのは大体のところ把握はしておりますが、ニーズの部分で地域からの要望ということで申し上げますと、かぜてを建設した当時、浜中市街のさくら公園から吊り橋を設置しまして、浜中市街の地域の住民の方々が、このかぜての方に自由に行き来して、そして公用の場として使っていただくというようなことで、ただ、そこに遊具は１５年当時はありませんでしたので、やはりそういった地域住民のニーズというのはあったと思います。ただ、現状として浜中市街の方々が中心にこの遊具を使われているかというのはなかなか実態の把握はできませんが、やはり地域の公園がない中でかぜての果たす役割といった意味では、そこに遊具を設置して、多くの方に、特に町内の方に多く利用していただきたいといった思いのもと、設置したという当時の状況をなんとなく想像している限りでございますが、なかなか設立当初の熱量がわからないまま答弁させていただいて大変失礼でありますが、そういった想像のもと私もいろいろ書類を見ながらご答弁申し上げているところですが、そういった状況ではないかというような推測のもとでございます。以上です。

答弁　健康福祉課長 金澤剛（健康福祉課長は2023年6月まで）

ご質問にお答え申し上げます。当該アンケートにつきましては、就学前と小中学生に分けて回答をいただいておりますけれども、就学前においては、子供が安心して遊べる公園などを整備してほしいが最も多く７２．６％、次いで親子が安心して楽しめる身近な場を整備してほしいが５６．６％、小中学生では就学前と同様に、子供が安心して遊べる公園などを整備してほしいが最も多く５８．８％、次いで安心して子供が医療機関にかかれる体制を整備してほしいが４７．１％の結果となっております。

答弁　健康福祉課長 金澤剛（健康福祉課長は2023年6月まで）

ただいまのご質問にお答え申し上げます。当該アンケートですけれども、このアンケートを実施する前から児童生徒が放課後等に安心して過ごせる環境が低いと認識してまいりました。これまで幾らかでもその環境が確保できるよう、平成２５年度には霧多布児童遊園地に、令和元年度には茶内ふれあい広場に遊具を設置しております。今後についても、既存の公園や遊園地における遊具の計画的な設置を検討したいと、そのように考えているところでございます。

答弁　健康福祉課長 金澤剛（健康福祉課長は2023年6月まで）

本町の中規模の公園というお話ですけれども、本町にはそのような公園は存在しないとそのように認識しているところでございます。

答弁　健康福祉課長 金澤剛（健康福祉課長は2023年6月まで）

ただいまのご質問にお答え申し上げます。必ずしもそういうニーズがないとは思っておりませんし、必要か必要でないかということで考えると、あることにこしたことはない。ただ、本町の財政的な事情等を考えて、すぐ整備するというのは当然無理だと、そのように思っているところでございます。先ほどもご答弁申し上げましたけれども、そういった中で幾らかでも安心して子育てできる環境、放課後を過ごせる環境を保つためにということで、先ほどお話し申し上げました児童遊園地ですとか、茶内のふれあい広場に遊具を設置しているというところでございます。それで議員おっしゃるとおり、場当たり的というふうに考えられるかもしれないのですが、既存というか今できるとすれば、そこに幾らかでも遊具を設置するなり、当然、霧多布の方からは遊具の補充というか追加で増やしてほしいという要望も出てきております。そう言った要望をくみ取りながら、幾らかでも保護者の希望に沿える既存の公園等を利用した上で、幾らかでもその希望に沿えるようにというふうに思っております。そういった中での計画的に設置していきたいという答弁をさせていただいたところでございます。以上です。

答弁　町長 松本博（町長は2023年9月まで）

中山間活性化施設、これはたしかに１２０年ぐらい前ですけれども、これ建設省サイドの事業なんですよね。農村総合整備モデル事業という形でスタートして、これちょっと面倒くさいのが、やはり農村地域全体で何か作っていこうという事業で所管がそこから始まって、そして農林課に来て商工観光に行ったという流れがあります。それで当時、町長は何をやっていたのかと言ったら年数をたどっていったら農林課長なんです。あまり計画だとかそういうものについては最初に農村総合整備事業でしたので農林課の仕事ではなかったものですからちょっとわかんないんですよ。わからないというのが事実なんです。だけど関わったのはパドックになっている広場がありますよね。当初、農業で聞かれて共進会をやろうとあそこでやろうと。できなかったのですが、何でも案を出していきました。そして、活性化施設はチーズ工房だとかいろいろな形でやっていくと。エゾシカ肉の解体現場もありましたし、あそこの中で。いろいろ知恵が集まってやった施設なんです。そして、できあがってから馬の関係でパドックを整備してみたりそれからその地域の声もあって遊具が来てみたり、みんなバラバラでやっていったような施設なのです。普通、農林水産省の事業でいったら農業である程度固まっちゃうんですけれども、あれは農業もそうですし、水産も含めて加工ですから、それも入りましたから全体で作ってしまってぼんやりした形の、今考えてみれば施設かなというふうに思っています。農林課としてはそのときはＭＯ－ＴＴＯかぜての中で名称も決めましたし、やることも決めていろいろなことをやりましたけれども、今言われて２０年経ってそして公園と言われてみたら、あの芝生を考えるともうすごい魅力的なところになっちゃったなと形として。途中は桜を植えて全部ダメになっちゃったんですけれども。ちょっと考える余地があるのかなというふうに思っています。それで今、総合計画のアンケートなんか見てもやはりそういうとこで遊ぶ場所だとか、ちょっとありませんので、少し検討させてもらいたいなと思っています。今言われたことも含めて将来的に。ただ、いま残っているのは補助事業でやっていますから、活性化施設での利用目的だとかそんなのはしっかりやっていきたいと思いますし、まだ嫌だと嫌われている施設ではありませんので、良い施設だと思っていますので、これからもう少し時間をいただいて、議員言われた多目的になったなら多目的の方から声を聞く、それから子育て世帯にも声を聞くということを含めてちょっと検討する時間をいただきたいなっていうふうに私は思っています。そしてまた皆さんのところでこんなことが出たよということも含めて報告して中山間活性化施設、ＭＯ－ＴＴＯかぜてという名称をもって皆さんのご意見も含めて若い人の声も含めて当初の目的から変わるかもわかりませんが、そんな施設になったらどうかなと思っているところでございます。こうやるという答弁でありませんけれども、ちょっと考えさせてもらいたいという答弁でありますので、申し訳ありませんけれども、今はまだみんなと相談していないという事実でありますから、幅広く意見をもらいたいなと思っていますので、ちょっと時間をいただきたいと思っています。以上です。

答弁　町長 松本博（町長は2023年9月まで）

時間をくださいというのは当然、私一人で発案してどうのこうのできないんですよ。ですから、時間をくださいっていうのは各課の意見を、商工なら商工、それから農林なら農林とかいろいろなとこの意見を聞きたいということですから、そのチームをつくるだとか、まず声を掛けてどうするかと。そのための時間ですから、決して無駄に使わないと思っています。ぜひあそこも浜中の中山間活性化施設ちょっと日が当たってないですけれども、本当は日が当たっているんですけれども、もう少し日が当たるようなことを少し考えてみたいと。特に今まであそこで声が出ていたのはパドックを作る時もそのとき馬の関係がちょっと流行としてあったものですから、それやったんですよ。だけどしぼんでしまった。遊具もそうですが、この声かかった時はちゃんと受けてやっていたんです。もう少しみんなの声を聞いて、また２０年経ったら変わってしまうんです考え方も。だから年代が若い人たちに声を聞いて、そして、検討して進めていきたいと思います。日を当てたいと町長として思っています。そしてそれを職員と一緒に作っていきたい、整備していきたいと思っていますので、頑張っていきたいと思います。