新型コロナウイルス禍の中で学校教育へのしわ寄せは防げなかったのか。

質問　5番 加藤弘二

通告に従いまして質問したいと思います。項目は１項目で、新型コロナウイルス禍の中で学校教育へのしわ寄せは防げなかったのか。という項目です。第１点目は、安倍総理大臣は２月２７日突如にして全国すべての小学校中学校高等学校並びに特別支援学校に対し一斉休校を要請しました。私の記憶でも、戦後初めてのことではないかと思います。この総理大臣の要請はどのような法律に基づいて、実施されたものであったのでしょうか。

質問　5番 加藤弘二

安倍総理大臣の要請の内容なのですけれども、具体的にはどのような形で町に伝達されてきたのですか。教育委員会に来たのですか。文書で来たのですか。口頭で来たのですか。総理部局から直接来るのか、道教委を通じて来たのか。実際は、浜中町の教育委員会にはどんな形で総理大臣の今回の全校一斉休校にするという意図は、文書か何かでどのように伝わって来たのかを教えてほしいです。

質問　5番 加藤弘二

私はこの安倍総理の全国一斉に学校の休校というのは非常に乱暴な話で、基本的には反対なのです。こうやって、総理大臣の言ってみれば権力で全国一斉休校することについて、私は教育権というのはどこにあるのかという問題に立ち返さなければならない問題だと思います。私は現役で教員を４０年やっていましたが、ずっとこれが付いて回りました。国は、教育権は国にあるという立場だったし、私たち現場で教育しているものは、教育権は親にある子供を育てる基本は親にある家族にある、もっと広げて、地域の教育力となりますけれども、地域にあるのだとそういうことで、教育権はどっちにあるかは、教育現場で現実問題として別れております。私はもちろん教育権は、親にあり地域にありを基本にしているのであります。そういうことからすれば、私は浜中町の教育委員会は、例え総理大臣が、詳しくは先ほど言われましたように道教委の方から通知がきたということですが、総理大臣から学校を一斉休校にしてもらいたいという要請があっても、教育委員会がその要請に対してどういう答えを出すかというのは、大変大事なことだと思うのです。道教委から要請を受けて浜中町は、この問題についての教育委員会は開催されましたか。

質問　5番 加藤弘二

教育委員会は開かれなかったと。私から言わせてもらいますと、地域に責任を負う教育委員会として、やはり教育委員会をきちっと開いて、それで足りなければ校長会や教頭会に参加してもらってどうするかっていうことを、時間がかかると思いますが、夜を徹してでもやるべきことだと思うのです。それはなぜかというと、収束する時に自分たちの教育委員会はこの一斉休校を自分たちで自分たちの頭で考えて、町内の学校は休業にしようという結論を主体的に出していかなければ、休校を止めて今度はこういう形になったならば、休校していたのを解こうじゃないかという話になるわけなのです。総理大臣が言われた方向で道教委を通してずっとやられたのをみたら北海道全体がそういう形になっていたというようなことでは、浜中町の教育委員会だけ頑張って、それに対抗することもできないのかなと私は思います。ただ、自分たちの町の教育をどうするかということでは、私は町の教育委員会がきちっと開かれて、徹夜をしてまででも十分考慮してやるべきことではなかったのかなと思うのです。その後、教育委員会はこの問題について開かれましたか。

質問　5番 加藤弘二

私は、教育委員会で話し合って欲しかったことは、子供たちの状況がどうであるのかということから、現場にいる教師であれば切実な願いがそこにあると思うのです。３月ですよ。高校の卒業式も間近にあり３月の１カ月というのは、１年間の教科のまとめであり、総まとめを行わなければならない。２週間、２０日間といいますか、そういう時期で各教科とも先ほどの報告では、２月頃までには教科書は終わっていたという報告でありますが、全てがそうなっているものではなく、３月は年度の１番最後なのでまとめです。それから、最も大事にしなければならない小学校６年生の時の卒業式。これ中学校のセーラ服と詰襟の学生服を着て卒業式に参加する。そういう中で在校生が、卒業する６年生のお世話になった先輩たちに、感謝の気持ちを表すそういう時でもあります。また、新学期を迎えるにあたっては、それぞれの新１年生の入学式や中学校の入学式に、高校の入学式など新しい気持ちを持って、迎えるそういう時期であることは、指導室長も教育長も痛いほど分かると思います。年間で最も重要な儀式がかたまっていて、一斉休校を決めて２月末あたりは卒業式のバックをどうしようか、在校生たちが色画用紙で今年はどんな卒業式にふさわしいバックを作るかとか、どうやって卒業生を送るかとか、学校として最も盛り上がる機会なのです。そういう機会を安倍総理大臣は奪ったのです。そうじゃなくて、地域の教育委員会というのはこの大事な儀式を今までの緊張した喜びであり、感動の卒業式や入学式をどのように迎えるかというところを、学校の先生方や生徒が準備しようとしていた声がどんなふうに教育委員会に届いていましたか。

質問　5番 加藤弘二

冒頭、一斉休校というのがちょっと許せないと思って、教育長並びに指導室長に大変きつい言葉を使ってしまったことを休憩時間に反省しておりました。お許しください。言いたいことを言い過ぎてしまったので、あとは少しクールダウンしながら質問していきたいと思います。３カ月間学校が休校になったことで、この遅れを取り戻そうというのが日本全国、大きな課題になっていると思います。しかし、コロナがなかったとしても学習指導要領が今から４５年前に改定され、漢字の数が小学校２年生で４５から９０に増えたり、あるいは中学校の数学で根の公式など非常にレベルが高くなり、先生方はすごく真面目なので学習指導要領教育課程をどんどん広げていって、今では普通授業では間に合わないので、昨年１２月に夏冬休みを削って、間に合わなかった教科を補充するということを国会で決めたようですが、教育委員会としてはそれをどのように受けていますか。

質問　5番 加藤弘二

教育委員会関係、あるいは教育に携わる人が、先ほどこの議会でも遅れた部分を取り戻すという議論をされましたけれども、コロナで全国一斉に休校になったのですから、これを取り戻すのは大変無理なことなので、これこそ全国一斉にこの教科ではこの部分を軽く取り扱おうとか、全教科にわたって３カ月勉強しなかった分をこの部分は軽く流して、この部分については重点的にやりましょうとか、そういう形で進めていくという話も出ているのではないかと思いますが、できれば北海道全体で、あるいは日本全体で、学生指導要領を削ったり増やしていく、そういう事を今の時点で考えるということがとっても重要でないのかなと思います。それから今回のように、一斉休校になった場合の勉強の仕方について、先ほど指導室長の方から、例えばその学年のまとめの勉強を振り返って、繰り返し勉強しましょうとかそういう課題をその休校の期間に与えたことはとっても賢明なことだと思います。しかし、子供たちはあまり勉強したくないのです。正直言うと。やらねばならないと、上の学校を目指さなければいけないという場合は勉強するけれども、そうでない子は学校がない、勉強がない、そういうときには是非、芸能教科をやってもらいたいと思います。ここの子供たちは絵を描くのが好きなのです。浜中の子供たちは海の絵を描いたり、あるいは山の絵を描いたり、それから知らない間に男の子も女の子もどこかでバンド練習をやっていて、何をやっているのか聞いたら、文化祭があるから僕たち今度出るんだと言って男の子も女の子の３人くらいずつ集まってオリジナルの曲から、自分たちで作詞作曲してみんなの前で演奏しているだとか。音楽や歌を歌ったりするのが好き、それから絵を描くのが好き、高等学校でやっている書道も議会広報に載っている書があって、あれなんかもうすばらしい宝だと思います。そういう点では、自分の今言った３つの中で好きなものを毎日書いてみようと、終わったら発表会をやろうじゃないかということがあってもいいのではないかと思います。学校に行けなくてみんな本当にムズムズして、色々ものが溜まってしまう、休み中にこういう事をやってみたらどうかなど課題にして出してあげたらどうかと思います。残念ながらこの期間に、今までなかったような大きな事件が二つありました。２３歳になる大学生が、ボーガンを使って身内を３、４人傷つけて殺してしまったという事件や、１５歳の少年がどこで入手したかわからないけれども、ピストルを使って自殺をしてしまった。私は子供の教育に携わっていることから、何で子供たちがあんなことになったのだろうとすぐ考えます。国の総理大臣があの事実を見て、私のせいではないかと、パっと行ってその周辺はどうだったのかというのを調べたり、あるいは調べさせたり、日本の子供たちはみんな一生懸命やっていると思っているのに、何でこんな事件起こすのか、その原因をきちっと掴まえることが私は大事だと思うのです。ですから、子供たちが休校の間、溜まった不満をどうやって洗い流しているかわかりませんけれども、今言った方向で不満をぶち撒ける人もいるだろうし、違う方向でいなくなったり、抜け出したりしてしまう子供もいるので、その辺のケアをするという、それから学校がいつも温かく迎えてくれることが大事かと思いますが、こういう点について小学生、中学生、高校生が３カ月の間、学校へ行けずいろいろなフラストレーションが溜まっているというその辺のところをどのように教育にプラスに生かしていくのか、教育委員会としては日ごろ考えていることはどんなことでしょうか。

質問　5番 加藤弘二

とってもいい取り組みだと思います。そういう形で、子供たち自身にやはり自信を持たせて、自分は学校に来てどんな勉強に精を出したらいいだろうかと、そんな前向きな子供たちが学校に来てくれるように差し向けていただきたいと思います。それから夏冬休みの各２５日間の長期休業ですが、年間５０日というのは、私は学習に振り替えるのはやめていただきたいという気持ちを持っています。なぜかと言うと、この町は一次産業の町です。私はずっと漁場の中学校に勤めておりましたから、家庭訪問をすると４、５０歳位になるお父さんが、私たちの時代は昆布が出た日は朝から晩まで仕事をして昼から学校に行くなんてことは１日もなかった、今の子供はいいなと、干すだけ干して１０時半までには何とか自転車で学校まで琵琶瀬や湯沸から走っていくと、そうやって子供たちを１人前の漁師に成長させる、昆布を取りながら、ああしろこうしろと教育してるわけです。それから、酪農地帯でも今はロボット搾乳というのがちょっとずつ増えてきていますけれども、それでも人間がいなければ搾乳はできません。子供たちでもできるような仕事は今いっぱいあるので、そういう家庭の仕事をやってもらって、家の経済が豊かになる、これは昔からあることなので浜中町では漁業でも酪農でも、家の仕事を手伝うということがどんなに親にとって助かることなのかと言いながら、その子供たちがやがて継いで行くとか。そういう点では、親の子育ては長期休業中にあると思っておりますので、親が子供を育てる期間を家庭に任せるわけですから、十分家庭で教育していただくように、教育委員会として仕向けていただきたいなと思います。子供たちにとって、夏冬休みは宿題も出るし、手伝いもしなくてはならないし、友達同士、地域で遊ばなくてはならないしというのがあります。では教職員にとって、夏冬休みの長期休業中はどのように先生たちは捉えているのでしょうか。

質問　5番 加藤弘二

ありがとうございます。この基本的なことを指導室長が触れられましたが、私は夏冬休みはこんなふうに捉えてやってきました。２学期３学期、あるいは１学期、中学校の教員というのは精神的にすごく疲れるのです。自意識がもう出てきますし、そういう点で教師とちょっと大人になった気持ちの生徒と、言葉でやり合う場面もあり、ちょっとした事で先生嫌いだとか、もう会いたくない見たくないとか、お前も見たくなかったら俺も見たくないとか、本当にかわいい子供たちだけれども、やり合う場面もあって何とか修復しようと思ってもなかなか修復しないのです。そこに、ちょうどいい具合に夏冬休みがやってくるわけで、２５日間子供は子供で、教師は教師で過ごしたら前の学期のことをすっかり忘れて、元気かと聞いたら、先生も元気でしたかとか学期の前のいざこざはすっかり忘れるとってもいい機会が長期休業中でした。それからもう一つは、教職員が毎日勉強することはできないので、長期休業中に、民間教育団体、民教と呼んでいる団体がありますが、例えば生徒指導に関して２泊３日でどこかの地域で研究会があります。校内暴力、喫煙、授業の抜け出しから脱却して、普通の中学校に戻った実践の発表とか、それから私の教科は英語だったので、生涯使うことのない教科の時間にどうやって子供たちを授業に参加させて、英語を教えたらいいかと。そういう研究会の中に新英研というのがあるのですけれども、教師が唯一夏冬休みに手弁当で交通費を全部自分で出して勉強をしに行くという機会があります。それから、自分の趣味やスポーツをしっかり楽しんで、体力も気力も十分つけて新しい学期に向かうチャンスが長期休業中です。この３つなんです。そういう点で、私は子供にとっても、教職員にとっても、あるいは父母たちにとっても夏冬休みは、自分育ちの大切な時間なので大人の考えで夏冬休みをなくするのはやめて、どうかこの機会に、お父さんお母さんが子供たちをどうやって育てるかの機会にしていただきたいなと私は思っています。最後の質問ですが、運動会、それから学芸会、先ほど早々と運動会を中止にしましたと言っていたのですけれども、これは是非やって欲しいです。秋でもいいから。小学１年生から中学３年生までの小中併置校では、おじいちゃんおばあちゃんから嫁の実家から何からみんな来て、テントでびっちりなのです。その中で子供たちが成長するというのはとっても大事なことです。都会じゃない浜中だからこそ大事なことです。それと、学芸会、文化祭、これは本当に時間をとって例年どおりやっていただきたいと思います。ここの子供たちは、そういう楽しみを自分たちで作る能力があるのでこの文化祭や運動会も継続してやっていただきたいという、これはお願いなのですが、これに対する教育委員会の考えを聞きたいなと思います。