駒井町長の重点施策について

質問　3番 小寺光一

私のほうから今回駒井町長の重点施策について質問したいと思います。今年１１月に多くの町民の支持を得て当選された駒井町長は、選挙前に町政の重点施策として、基幹産業の振興、健全財政の運営、高齢者福祉の充実、医療体制の充実、教育の振興を発表され、また公開討論会では政策の優先順位として１番目にハートタウンの検証と今後、２番目に１次産業の振興、３番目に子育て支援、学校教育、高齢者福祉の多様化の推進を挙げられました。町民は、これからの施策や政策に期待し、新たな町の発展と変革を熱望していることと思います。さて、今年５月に日本創成会議が全国の自治体のうち、２０１０年と比較して若年女性が半分以下に減る自治体、いわゆる消滅可能性都市が２０４０年には全国の４９〄８％に当たる８９６市区町村になるとの試算を発表しました。羽幌町でも高齢者や子育て世代への支援、乳幼児から児童、学生までの医療費無料などの支援が行われてきましたが、２０代から３０代の若年層への支援はおくれていると思います。今後は、特に後継者や若年層への支援を行うことが羽幌町の未来のために必要であると考え、次の４点について質問します。１点目、基幹産業の振興について。現在は補助制度を活用して正社員につながる就労支援を行っています。外からの企業誘致も必要ですが、行政が積極的に特定の企業だけではなく広く地元企業への支援を行うことが安定した雇用と町の発展につながると考えますが、いかが考えますか。２点目、後継者や若年層への支援について。周辺町村に住み、本町で働いている若年層がいます。今年度住宅改修補助の枠を拡大しましたが、若い世代が羽幌町に住みたいと希望する中、新築を希望する際にも住宅整備補助や町営住宅の整備も含め、改めて検討すべきと考えますが、どうお考えでしょうか。３点目、教育の振興について。子育て支援や家庭への支援など、包括的な支援に加え、教育現場への支援も必要であると考えます。直接子供たちを教育している学校教育現場では、予算面や人的支援が不十分であると考えます。現在羽幌小学校建て替え事業計画が進められていますが、現場の声をよく聞き、子供たちやそこで働く先生方がよりよい環境の中で学び、教えることができるように、今後どのような形で学校教育への支援を行おうと考えているでしょうか。４点目、ハートタウンの今後について。町は、７月に株式会社ハートタウンの施設と土地を１億５〃６００万円で購入しました。町長は、ハートタウンの検証と今後を政策の優先順位の１番に掲げています。検証については今後内容や方法など時間をかけて行われると考えています。しかし、株式会社ハートタウンは７月以降会社としての動きがなく、購入前の約束を果たしているとは思われません。まちづくり会社としての今後の役割と責務について町はどのように考えているでしょうか。

再質問　3番 小寺光一

私のほうから再質問させていただきます。今回１１月の選挙で、多くの町民がやはり新しい町長に期待していることがたくさんあります。そして、私たち若い世代に関してはこれからこの町に住み続けて子供を育てていく町になるだろうかと、そういうことが私の年代の中での話題になっていきます。また、子育て支援等にも、今後条例化されることもたくさんありますけれども、よそから転勤で来たお母さんたちのアンケートをちょっと拝見させていただいたときには、羽幌町のソフトの面での子育て支援というのはほかの町村に負けないぐらいよいものがたくさんありますねということでいい評価もたくさん得られているのです。ですので、よいものは伸ばし、悪いものというか、今後改善していくべきこともたくさんあると思いますので、その辺を含めて若い世代、２０代、３０代含めた意見としてさまざま再質問させていただきたいと思います。１つ目の基幹産業についてなのですけれども、町長は１次産業の振興ということでおっしゃっておられますけれども、１次産業だけではなくて商店もありますし、さまざまな企業が羽幌にあります。私の質問の中で若干触れたのですけれども、広く今ある地元の企業の振興をするべきではないかと、もちろん今は経済的な支援が多くあると思います。ただ、残念なことに、ハートタウンの買い取りをしている最中に羽幌の企業で林業の会社だと思うのですけれども、１つが倒産しました。もし何らかの手を差し伸べていたら、その会社ももしかしたらまだ頑張って商売を続けることもできたのではないかなというふうに思っていました。その中で、先ほど違う議員さんの答弁の中にもありましたが、支援の中で何点か食い違う点というか、支援してもらいたい者と支援するほうとの内容について食い違っている点もあるかもしれないけれども、今後改めていきたいという回答が担当課のほうからありました。自分は企業の話をよく聞いて、今どんな支援が町に必要なのか、そして町が何を、してもらうだけではなくて、お互いに話し合う場をつくるべきだと思います。また、積極的に企業に出向いて聞き取り調査を行う等の本当に必要な支援が届くようなことが必要なのではないかなと思いますけれども、町長はいかがお考えでしょうか。

再質問　3番 小寺光一

自分は、直接の業務は間に入った商工会なりが担っていくものとも思っています。ただ、町として町長が１次産業の振興というのをやるのだと当選後ずっといろんな場で伝えてきたのですけれども、それと同じようにこの町にある会社を大切にしていくのだということをお金とか条例とか、そういうシステム的なものではなくて、町長として町にとってはにぎわいと同じように、町民一人一人と同じように会社が大切なのだよと、町としていろんな形はあるにしろ、バックアップしていきますというのを、そういう町としての姿勢ですね、それを出していくことによって企業は安心して、町もバックアップして、何かあったときには町が助けてくれるかどうかはわかりませんけれども、相談に乗れる。何かあったときに助けてくれるのではないかと、そういう場が羽幌の役場であり、行政の役割かなというふうに思っています。だから、今後は先ほど言ったとおり一つ一つの予算とか、条例とか、そういうことではなくて、気持ち的に町は私たちを守ると、大切にしてくれるのだというのを前面に出していくべきだと私は思うのですけれども、その辺はいかがでしょうか。

再質問　3番 小寺光一

町長のおっしゃることもよくわかります。ただ、１次産業からの発展で各業種が潤っていくと、どうしても国の施策から拾っていくと時差ができることもあります。国の施策を待って、それに合うものを探すのでなくて、自分としてはどんどん羽幌町独自の支援策を考えて進めていっていただきたいというふうに思っています。今テレビのＣＭでは、よく三笠市が商業ですとか定住ですとか、子育て支援のＣＭをやっています。商工業の活性化事業、やる気応援補助事業ということで、経営基盤ですとか事業継承ですとか商店活性化、起業化、人材育成、さまざまな国だけではなくて市町村、地方自治体が独自に考え出したアイデアを具体的につくっているわけですので、羽幌町も国のものを待っているのではなくて、国が逆に羽幌町の取り組みはとてもすばらしいと、それに支援していきたいというふうな形で、これからは地方再生と言われていますけれども、全ての市町村に均等に援助が来るわけではなくて、やる気のある市町村、地方自治体には来ますので、ぜひ国より前に前に行って、商業だけではなくて、１次産業だけではなくて、羽幌町の企業全てに対して目を向けていただきたいという願いを込めて先ほど質問しました。続いてですが、若者の若年層と後継者への支援についてということで、羽幌町もＩターンとかＵターンとか、戻ってくる人、羽幌で仕事をしたい、ここで住みたいという人がいるのですけれども、そこへの支援というのが若干薄いのではないかと。先ほどの企業の助成に関してもそうなのですが、住宅が自分としては不足しているのではないかというふうに思います。企業が雇用する際に、もちろん経営の安定も大事なのですけれども、住宅があるかないかというのがとても大事な点になっていきます。回答の中では、答弁の中では、今３戸ですか、あきがあるということなのですけれども、今後今年に関しては７〃０００万円の予算で町住を２軒４戸ですか、つくる計画でいますし、平成２２年に出された住宅マスタープランで１０年間かけて町住を整備していくのではないかなというふうに思っていますけれども、なかなかそのスピードがついていかない部分が多いのではないかと考えています。自分としては、町住を単にふやせばいいのでないかということではなくて、北海道でも財政状況が厳しい自治体は公営住宅の建て替えよりも民間活力の導入で賃貸住宅を充実させようという動きも今起こっています。例に出しますと、和寒町では賃貸の建物を建てる場合に１戸当たり４２５万円の補助をしています。そのほかにも、奈井江町ではとてもおもしろくて、町有地に建てる場合は土地の代金の９割を補助しますとか、土地の代金の価格は１〃０００万近くなる場合もあるらしくて、建物本体の補助を入れると最高で１〃６００万円まで補助が受けられると、そういうこともやっている自治体はあります。町住を建てて、それを修繕して修繕費も年間２〃０００万以上かかっています。民間の活用ということも含めて、もしお考えがあれば教えていただきたいのですが。

再質問　3番 小寺光一

あと、町長の答弁の中で新築住宅に対する補助は効果が限定的になるというお答えがありました。自分は、これはちょっと僕的には効果は限定的ではないのではないかと思うのですけれども、限定的となる原因というか、理由を教えていただきたいのですが。

再質問　3番 小寺光一

自分は、答弁の中の効果が限定的になる、そこが１件、２件だからということだと思うのですけれども、自分は逆に効果は長期間にわたるのではないかと、一つの家庭がそこで家を建てるとそこで最低でも２０年、３０年住む決意で家を建てるわけですよね。そこで子供がもしできて、そこで育てて、高校卒業までそこで暮らすということはかなり大きな効果が生まれるのではないかというふうに考えています。また、先ほどの町住の話ではないですけれども、町住に入っていた方がもしそういう新築の補助があるのであれば自分の家を建てたいと思う方もいらっしゃるかもしれません。新築の補助、道内の自治体では２００万円以上の補助をしている自治体が３１あります。管内では隣の苫前町が２００万円までの新築の補助をつくっています。羽幌町だけが、ほかと比べることではないのですけれども、もし若い世代がこれから１０年、２０年、この町で自分の家に住みたいという人がいたときに補助できるシステムは、今後長期的に見て町のためになるのではないかなというふうに考えますが、その辺はいかがでしょうか。

再質問　3番 小寺光一

今の町長の発言に関しては、前向きな検討をいただくというふうに受け取りましたので、もしやるのであればなるべくスピーディーな形で実現していってほしいなというふうに願っております。続いて、教育振興についてお伺いします。教育振興も町長が掲げる重点施策の中にありました。特に一番最後の項目で、未来を託す子供たちに対してお金を使っていくのだということが書かれたパンフレットは私もいただきました。その中で、私はさっきも話しましたが、子育て支援についてはソフト面に関してはかなり充実してきたのかなというふうに感じていますが、学校現場についてまだ十分ではないのではないかというふうに考えて質問しました。町長の答弁では、子供たちが勉強しやすい環境づくりを推進していくというふうな言葉であったのですけれども、そこで教育委員会のほうにお伺いしたいと思います。先日、９月定例会ですか、教育委員長に同意されて選任されました森委員長にお伺いします。森委員長が教育委員になられたときに、森委員長の今までの経験、それを踏まえて教育委員になられたというふうに説明がありました。今の学校の現場、特に自分が羽幌小学校の校長でいる立場と、今教育委員としての立場にいらっしゃるのですけれども、今の学校現場について率直なご意見というか、今は十分な環境にあるのかどうか、私が心配しているような予算とか人の不足はないのか、その辺をお聞かせいただきたいと思います。

再質問　3番 小寺光一

説明ありがとうございました。本当はもっと聞きたいことがたくさんあったのですけれども、自分が心配したのは教育委員会というのは町行政とは独自の団体であると認識しています。学校現場と教育委員会の関係はどうしても上下というか、学校は教育委員会を見、教育委員会は指導する立場にいると思うのです。なので、自分が校長先生だったときになかなか教材費も親からはたくさんとれないし、先生方が準備したいものもなかなか準備できないのだという話を聞いたので、先生が教育委員長になられたので、ぜひ現場の声を形にできるように、そして教育委員会が町側に、町長部局のほうに必要なものは必要ですと言えるような環境になってほしいなというふうに思っています。教育委員会のほうでは予算を持っていませんので、ほかのものに関しては補正がどんどん上がってくるのです。ただ、教育委員会に関してはなかなか、特に学校管理に関してはなかなか補正では、本当に必要なものがあったにもかかわらず我慢している部分が多いのではないかなという心配をしていたものですから、今後ともいい関係で子供たちのために行っていただきたいというふうに思います。最後になりましたが、ハートタウンのことについてです。検証については２人の議員の方がおっしゃっていましたが、私からは会社の役割ということで、町長の答弁の中でもまちづくりの会社として進んでほしいというふうなこともありましたし、会社側からも支援要請の文書でも買い取りが行われた後はまちづくりの会社として続けていくということがありました。答弁の中では、会社のあり方の協議を進めたいということで書いてありますけれども、町長がおっしゃるとおり、筆頭株主として、これは筆頭株主の権限で早く臨時総会を開いて、今会社はどうなっているかというのを公の場で、町だけではなくて株主の方の前で、今会社はどういうふうになっているのか、どういう新体制にしていくのかというのを明らかにするべきだと思います。今後町は相談とか照会ではなくて、臨時の株主総会を開くべき要望というか、要請、命令をしていくべきだと私は思いますけれども、その辺はいかがお考えでしょうか。