草刈り業者について

答弁　町長 貞村英之（町長は2021年3月まで）

工藤議員の一般質問にお答えいたします。質問羅列して、ちょっと順番変わるのですが、まず町内業者から町外の業者に替わった理由ということですが、これ２定でも工藤議員の質問に答弁したとおりでございますが、今まで委託業者に委託してやっていたのですが、町民の皆さん、特に議員の皆さんから公園の草刈りの充実要望というものが多数寄せられていたため、その改善策として行政がやっていたのではということで、草刈りに慣れた人を雇ってもらって、専属で作業に当たってもらえれば作業効率も上がるし、充実するのではないかということで、包括業務委託に追加して体制の強化を図ったということでございます。包括業務委託というのは総務課が担当であることから、建設水道課から総務課に担当が変更になったということでございます。ところが、替わって、結構クレームがあったものですから、かなりやった後見回っているのですが、昨年、一昨年よりもかなりきれいにやっていたにもかかわらず、町民のほうから訳の分からない人が草刈りしているですとか、あと２定でも工藤議員から言われましたが、公園の中心部だけやって、へりのほう全然やっていないとか、そういうことで言われまして、２定でも答弁したとおり、あれだけきれいにやってもそういうことであるならば元に戻そうかと２定で答弁したと思います。それを来年に向けてということだったのですが、今回なったと。それは理由は後で説明しますが、今回元に戻したと。従来どおりであれば、あそこまできれいではなくてもそこまで言われることなかったものですから、元に戻したということでございます。あと何言いましたっけ。会社の仕事ですか。そこの委託会社の包括業務委託の仕事内容ですが、委託先はおととしから包括業務委託やっている共立メンテナンスです。共立メンテナンスの仕事は、ＣＭでも流れておりますが、マンションとかの管理運営、社員寮とか、そういうものの管理運営、それからホテル事業、それからＰＫＰといって、これが自治体向けの業務受託と、こんなような仕事をやっている会社で、今回はＰＫＰのほうで包括業務委託をやっていただいているということでございます。草刈りの委託時間は昨年、一昨年よりも多い662時間ということになりますので、これできれいにできるのかなと思ったのですが、確かにきれいだったのですが、それでも何ぼきれいにやっても駄目だということなので、考え直したということでございます。それから、軽トラックがリースなのかどうなのかということなのですが、作業時の軽トラックや草刈り機などの必要な機器については町からの無償貸与ということで、契約上そういうふうにしております。ただし、保険は会社のほうで掛けております。これも２定で答弁したとおりでございます。それから、監督した職員の報告ということでございますが、監督職員からは契約上月１回業務指導、業務内容について定期報告、その他随時必要に応じて担当の総務課と監督職員と打合せを実施しておりました。特に草刈りについては、先ほど申したとおり、町としては公園の状況を確認して、かなり良好だと思っていたのですが、なかなか理解してもらえず、そして言われるとおり、もう少しきれいにやれという、やったのですが、あまりぎりぎりまでやりますと石が飛ぶということで、そこら辺ちょっとうまくいっていなくて、あっちの会社のほうで、会社の経費のほうで草刈り機に石飛び防止のカバーまで買ってやっていたのですが、２定の定例会で工藤議員からの質問後に飛び石の事故、３回目発生いたしまして、これでは駄目だということで、公園の草刈りは昨年と同様の体制にしたと。詳しく説明してくださいということなので、かなり詳しく説明したところでございます。以上でございます。

答弁　町長 貞村英之（町長は2021年3月まで）

包括業務委託はおととし委託契約結んだのですが、契約のときに議会でも、ここでも説明いたしましたが、作業員とか古平町に採用される方もだんだんいなくなってきて、採用試験自体、古平町を希望する人が誰もいなくなって、職安に頼んでも人がいないということで包括業務委託という形式を取って、おととしそういう業務、単純労働業務みたいなものは包括業務委託にするということでプロポーザルで応募して、全国公募して来てもらった会社でございます。いろいろ事前に声をかけましたが、北海道の会社、あまりできないということで、共立メンテナンスしかプロポーザルは公募しておりませんでした。学校から、学校の給食業務からいろいろ範囲が広いものですから、なかなか受けれないのではないのかなとは思っておりましたが、そういうことで来ていただいた会社です。それで、昨年、先ほど申したとおり、この草刈りについても建設水道課の負担になっていたので、こちらのほうに移していただいたと。なかなか建設の技術者、土木技術者から職員に採用、今すごく困っているのですが、なくて困っているのですが、いろいろ工業高校とか行ってお願いしているのですが、採用者いなくて困っているところ、こういう業務があって、少しはよくなったのかなと思っていたのですが、それで年度途中で替えることあまりないというのも、確かにあまりないのですが、例は結構あります。年度途中で替えた例は、古平はないかもしれませんが、ありますし、実際のところあそこまできれいに刈ってもさらにクレームが多いということは、かなり慣れた人採用してやってもらったのですが、こういう事故が３件も起きたということで、それ以上うちのほうから言うことはできなくなって、契約は元に戻したということになります。公園の草刈りというのは、どちらかというとパークゴルフとかゴルフ場とかの芝と違って、冬の間雪とか運んできて、石とか交じって、雪が積まれて、春になったらその石が散乱しているのです。それ、草生えたからといって草刈ると石飛ぶのは当然だといえば当然なのですが、そういうことを分かって、あまり強いことも言えないなということで、契約は元に戻したと。解除したわけではなくて、残っている包括業務委託ありますので、昨年、一昨年と同じ形式に戻したということでございます。ただし、建設水道課の所管以外の公園については気をつけてやっていただいているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 貞村英之（町長は2021年3月まで）

公園のほうは言われるとおりでございますが、そのようにやっていたと思うのですけれども。作業員の方、いろんな公園、かなり経験深い人だったので、そういうふうにやっているとは思ったのですが、なかなかそういう一致がしないで、今後といっても今の体制、また元に戻すというか、包括受託に任せるとまた知らない人がやっているとか、そういう話に、クレーム出てきますので、やるとなれば今後十分周知の上、こういう形でやらせていただきますという周知もしなければなりませんので、その上で了承得なければ前に進めないと思いますので、今後やるときは検討してまいりたいと思います。以上でございます。