選挙における新型コロナウイルス感染症対策について

質問　8番 水間健太

-登壇-通告に従い、順次、質問いたします。選挙における新型コロナウイルス感染症対策について質問をします。本年10月に衆議院議員の任期が満了することから、本市にとっては、新型コロナウイルス感染拡大後、初めての選挙となることが確実です。選挙における感染症対策については、総務省や北海道から一定の指針などが出されております。総務省からは、選挙に係る新型コロナウイルス感染症対策の調査結果を踏まえ、一つ目に、他団体の取り組み事例も参考に、マスクなどの着用や消毒液の設置など感染防止対策を初め、期日前投票所の増設や開設期間及び投票時間の延長などの期日前投票に関する取り組み、開披台の増設など開票に関する取り組みを積極的に行うこと、その際、人員の確保や予算措置、資材施設の手配など、調整や準備に時間を要するものについては、保健福祉部局等の関連部局とも連携しながら、あらかじめ検討を行っておくこと、二つ目に、投票所の混雑状況の情報提供をした旨の回答をした団体が少なかったことから、投票所等の混雑状況について積極的な情報提供に努めることとお知らせがありました。また、北海道からは、選挙の管理執行における新型コロナウイルス感染症対策として、具体的な例を記載した文書も出されています。国内において、ワクチン接種が順次始まってはいるものの、収束に向けては依然混沌としていることから、総務省や北海道の指針や他団体の取り組みを参考に、本市においても、市民が安心して選挙権を行使できる体制整備と投票事務に従事する職員の安全確保のため、対策を講じる必要があります。衆議院解散の可能性もあることから、いつ選挙が行われても、万全な体制のもと、選挙が実施されるために質問をいたします。１項目めは、投票所における対策についてです。投票所においては、出入り口での混雑や筆記用具などの共用、飛沫の飛散など、感染リスクが高くなる事例が多く発生することが想定されます。また、当日、体調不良者に対して来場を控える要請もできないことから、体調不良者への対応も検討する必要があります。選挙における対策としては、投票所での対策が主な取り組みになるかと思いますので、まずは、投票所における対策について、５点確認をさせていただきます。１点目に、投票所出入り口の混雑対策及び感染防止対策に対する検討状況をお知らせください。２点目に、投票日当日、体調不良者への対応のため、専用の記載台を用意するなどの対応が必要と考えますが、見解をお伺いいたします。３点目に、マスク、消毒液、ビニールシート、アクリルパネルなど、感染防止対策のための資材調達の考え方とその財源についてお知らせください。４点目に、投票記載台における消毒作業や筆記用具の取り扱いなどの感染防止対策の検討状況をお知らせください。５点目に、スポーツセンターや学校体育館などの広い施設を利用することも感染防止対策として有効であると考えますが、見解をお伺いいたします。次に、２項目めは、開票所における対策について伺います。開票所においても、作業が長時間になることや、開票作業従事者の人数と会場の広さによっては３密の状況になり得る可能性が高いかと思います。対策について、３点お伺いいたします。１点目に、開票作業に当たる人員はどの程度を想定しているのか、お伺いいたします。２点目に、開票作業を行う会場は従来の場所を利用するのか、広い施設の確保も検討が必要かと思いますが、見解をお伺いいたします。３点目に、開票立会人や参観人に対する感染防止対策の周知はどのように行うのか、お伺いいたします。次に、３項目めは、投票事務従事者の安全確保についてお伺いいたします。選挙において感染リスクが高いのは、その事務に従事する職員であり、安全確保や対策は選挙において最も注力するべきことだと思います。感染症対策のため、従来よりも多くの人員が必要になることが考えられますが、感染リスクを軽減するためには接触機会を減らすことであることから、十分な感染症対策を行いながら、できる限り少ない人数での投票事務の検討も必要です。また、事務に従事した職員が新型コロナウイルスに感染した場合も想定して、人員配置を行う必要もあるかと思います。１点目に、投票事務に当たる必要人員はどのくらいになるのか、お伺いいたします。２点目に、感染症対策のため、通常時よりも多くの人員が必要になることが想定されますが、市職員だけで対応可能なのか、見解をお伺いいたします。３点目に、投票所入り口での体調確認などの簡単な作業を民間事業所等へ委託することも人員削減には有効と考えますが、見解をお伺いします。４点目に、可能な限り投票所を集約するなど、投票事務従事者の人員削減を図ることに対する見解をお伺いし、１回目の質問を終わります。

再質問　8番 水間健太

それでは、順次、再質問をさせていただきます。まず、投票所における対策ということで、いま、出入り口の対策をお答えいただきましたけれども、入場制限を行う場合もあるというような答弁をいただきました。入場制限を行うところであれば特になんですけれども、同じ時間帯に多くの投票者が来て混雑した場合、ソーシャルディスタンスをとることはもちろんだとは思うのですけれども、投票所内での間隔は、北海道から出されている指針でも、当たり前ですけれども、２メートル程度の間隔をとるようにということでお知らせがあります。そういった場合、入場制限を行うというふうになると、なおさら、屋内に入り切れず、屋外で待機するというような状況も生まれてくるのではないかなと思いますが、そういった場合の対応についてのお考えをお知らせください。

再質問　8番 水間健太

屋外で待機する場合が発生したらどうするんだという質問をさせていただきましたけれども、できる限りそういったことを回避する努力というのが必要ではないかということで質問させていただいたのです。そういった点では、最初の１回目の質問でも少し取り上げさせていただきましたけれども、それぞれの投票所の混雑状況についての情報提供、例えば、ホームページなり、いまは市のフェイスブックもやっていますから、そういったもので投票所の混雑状況を発信するという取り組みも必要かと思います。そのあたりの考え方についてお知らせください。

再質問　8番 水間健太

次に、少し細かい質問になるんですけれども、投票所での資材の関係で、出入り口でマスクの着用であったりアルコール消毒、または検温等を周知する、お願いするような掲示をするということでありましたけれども、まず、検温作業については、会場で検温器などを置いて行わないで、それぞれの御家庭ではかってから来てもらうよう周知するということでよろしいのか。もう一つ、細かい質問になりますけれども、いまの状況ですと、皆さんもマスクを着用するのが当たり前のような感覚でいると思いますけれども、人数が多くなりますから、中にはマスクをしないで来場する方もいらっしゃるかと思います。そういった方に、別途、マスクを用意しておくとか、マスク着用のお願いなど、そのあたりの考え方についてお知らせください。

再質問　8番 水間健太

続いて、いまは当日の投票所についていろいろ質問させていただきましたけれども、期日前投票所について確認をさせていただきたいと思います。期日前投票所に関しては、主要な箇所に何カ所か用意するとは思いますけれども、例えば、多くの方が利用している大型の福祉施設事業所などの利用者が投票する場合は、私が聞いた話だと、バスでの送迎を行って、本庁舎のほうに来場して投票しているというような話を聞きました。特定の名前は出せませんけれども、障害者福祉施設では、利用者が二、三十人バスに乗り込んで、職員が五、六回往復で送迎をするというふうに聞きましたけれども、そういった福祉施設に関しては、クラスターの心配だったり可能性もあることから、できる限りというか、しっかりと対策を講じていく必要があると思います。従来であると、その福祉施設からバスで本庁舎のほうに来場すると思いますけれども、現在、市庁舎の建設工事もしていて、入り口などがかなり狭い状況になっていると思います。そういった方は、従来のように本庁舎のほうに送迎してもらうのではなくて、例えば、移動投票所の利用だったり、その施設で期日前投票を行えるような臨時の期日前投票所を設置するというような検討も必要かと思いますが、そのあたりの考え方についてお知らせください。

再質問　8番 水間健太

続いて、開票所における対策についてお伺いいたします。開票立会人への周知については理解したところですけれども、衆議院選挙なので、そこまで多くはならないと思いますが、参観人に関しては当日の人数を制限することはなかなか難しいと思います。こちらについても、北海道のほうから、あらかじめ入場できる人数を定めて告示をする方法もあるというふうなことも書かれておりますが、そのあたりの考え方についてお答えください。

再質問　8番 水間健太

続いて、投票事務従事者の安全確保について質問します。当日は、かなりの人数の投票事務従事者、職員に手伝ってもらうことになると思います。投票事務従事者の体調管理については、当日、それぞれ確認していただくようになると思うのですけれども、発熱や体調不良など、事務に来ない基準というか、例えば、体温が何度以上でどういう体調不良があったら作業には来ないでくれというような基準を設けるのかどうか、そのあたりについてお聞きします。

再質問　8番 水間健太

最後に、こういった新型コロナウイルス対策に関しては非常に細かい点があって、気にすれば切りがないほどあるかと思います。こちらについては、こういう状況ですので、選挙管理委員会だけでの管理体制というのは非常に難しい状況であると思います。北海道や総務省のほうからも、保健福祉部局との連携をしっかり図っていくというようなことが通達でありますが、投票日だけではなく、その後の通常の行政業務にも影響がないようにしっかりと連携しながら進めていかなければいけないと思います。改めて、その連携の点について、見解を伺います。