（1）市道の整備について／（2）市の未利用財産の利活用について／（3）社会教育について／（4）学校教育について

答弁　市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）

-登壇-宍戸議員の御質問にお答えをいたします。1件目の市道整備についての1点目、五区山部線の歩道設置についてでありますが、過去にも何回か御質問を受けておりますが、単独事業での実施は難しいため、補助事業による歩道設置に向け、関係機関と協議を進めてきたところでございます。しかしながら、交通量、歩行者数が少ないこと、また、公共事業削減等から、新規事業採択時の条件が、一層厳しくなっており、実施は非常に難しい状況でございます。また、毎年、山部地区総合振興協議会から、橋梁、市道など、山部地区地域要望を受けておりますが、五区山部線つきましては、歩道設置の優先順位は低いことから、車道の舗装損傷が著しくなってきたこともあり、平成20年度より、全体延長約8.8キロメートルの舗装改修工事を優先的にいま進めているところでございます。次に、2点目の山部川橋の改築についてでありますが、橋梁点検により橋台や橋脚、主ゲタに損傷が見つかったことから、平成18年11月2日に、車両歩行者の通行止め処置を行ったところでありますが、平成19年5月に歩行者用安全対策を行い、夏期のみ歩行者の通行を可能といたしたところでございます。通行止め以降、地域や山部地区総合振興協議会から、早期車両の通行に向け、橋梁の改築要望を受けているところであり、架け換えの必要性は十分理解をいたしているところでございますので、補助事業での架けかえに向け、21年度より実施しております橋梁長寿命化修繕計画の中で、関係機関と協議をいま進めているところでございます。現在想定しております架けかえに要する期間は約2年間で、1年目は地質調査、設計測量調査、旧橋解体、橋台橋脚工事、2年目は上部工のけた製作、けた架設取り付け道路工を予定しているところであります。なお、工事中は全面通行止めを考えておるところであります。今後、関係機関との協議が整い次第、設計調査から進めてまいります。2件目の市の未利用財産の利活用についての市有物件の空き地の活用についてでありますが、市では、現在利用されていない市有財産の有効活用や処分を進めるため、庁内に富良野市公有財産利活用検討委員会を設置をし、さまざまな視点から総合的に検討を行い、利活用方針を決定をいたしているところであります。ご質問の山部厚生病院跡地については、道路向かい側にあります桜公園を移し、現在の公園用地を分筆して、分譲を行いたいと考えているところでありますが、この公園敷地の一部に公共下水道の施設や建物が建てられておりますので、これら隣接地権者との調整を図りながら進めてまいります。また旧寿光園跡地につきましては、これまで市営住宅の移転建てかえ用地として活用を考えておりましたが、現在策定中の富良野市公営住宅等長寿命化計画において、全体戸数の調整及び施設団地内の敷地を有効活用することなどを考慮し、ユーフレ団地内での建てかえの方向で検討しているところでありますので、跡地の活用は、移住者対策や企業誘致などを含め、地域の振興が図られるよう、山部地区総合振興協議会と十分協議を行いながら検討を進めてまいります。以上です。

答弁　教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）

宍戸議員の3件目、社会教育についての放課後子供教室の活動状況についてお答えをいたします。放課後子供教室事業につきましては、放課後の子供たちの安全安心な居場所を設け、子供たちに文化、スポーツ活動などの体験を通じて、心豊かで健やかにはぐくまれる環境づくりを推進するために、平成20年度より、国の補助事業として取り組んでいるところでございます。本事業は、児童館、学童保育センターが未整備であります山部地区と東山地区を対象として、山部地区では平成20年5月より週1回実施し、山部小学校体育館が完成してからは、月曜から金曜の週5日間開設をしております。東山地区は、樹海小学校におきまして、本年5月より、週1回実施しているところでございます。放課後子供教室には、コーディネーター、安全管理員、学習アドバイザーを配置し、子供たちが安全に活動できるよう配慮しながら、指導を行っております。登録人員は、山部地区では62名で65％の登録率、東山地区は36名で72％の登録率でございます。また活動内容でございますが、基本的には、子供たちそれぞれの自由な発想による遊びを中心としておりますが、メリハリを持った生活を習慣づけるためにも、宿題や自習、読書の時間と自由な遊びの時間に分けて活動しております。放課後にさまざまな体験、交流、学習など、活動の提供を行い、さらには、地域の人々との交流を図ることで、子供たちも意欲と関心をもって、みずから進んで活動することに結びついており、また地域の輪と教育力も高まってきているところでございます。次に4件目、学校教育についての児童生徒の体調に配慮した学校施設整備についてお答えをいたします。児童生徒が学びの場として、一日の大半を過ごすことになる学校施設につきましては、安心で快適な環境の中で学校生活を送ることが大切であると認識をしているところでございます。近年、北海道におきましても、夏の猛暑は厳しさを増しており、本年6月には北海道におきましても、熱中症の患者が142名発生し、うち1名が死亡という報告もされておりますことから、これまでも市内小中学校においては、暑さ対策として、換気の徹底などを行ってきているところでございます。しかしながら、各小中学校においては、屋外での活動なども多く、ことしの猛暑をみるとき、急激な気温上昇など、児童生徒の体調の変化に対応していくための対策が必要なことから、市内小中学校におけることしの暑さ対策の状況調査を進めながら、学校長や養護教諭などの意見を聞いてまいりたいと、このように考えているところでございます。以上です。

答弁　市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）

宍戸議員の方を再質問について、まず、建設水道部長の方からお答えをさしていただきます。

答弁　建設水道部長 岩鼻勉（建設水道部長は2011年3月まで）

宍戸議員の御質問にお答えをいたします。先ほどの答弁の中で交通量や歩行者が少ないこと、何を基準にしてるかということでありますけども、新規事業採択時の条件ということがあります。その中で、平成16年をさかいにしてですね、採択条件というのは変わってきておりますけれども、16年以前におきましては、1日当たりの歩行者の数、あるいは、12時間自動車交通量、こういうものが示されておるわけでありますけども、それらと比較してということで、先ほど答弁させていただいたということでありますので、御理解のほどをお願いしたいと思います。以上です。

答弁　市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）

宍戸議員の再々質問にお答えを申し上げたいと存じます。ただいま建設水道部長の方から、詳細についてお話をさしていただきました。現在、ご質問ありました道路含めてですね、大変いま国の公共事業に対する査定というものが、ものすごく厳しい状況に、昨今、随分、新聞報道でも、それぞれ報道されておりますけども、そういう状況を考えますと、単独事業でやる場合について、優先順位というのはやはりあるわけですね、全体の市の事業から考えてみて、いまやらなければならない事業の一つなのかどうか、こういうことを考察したときに、できる状況になることが恐らく、将来的には、出てくる可能性もあるのかなという感じがいたしますけども、ここ当分の間については、まだまだ優先をしなければならない事業もございますので、そういった点で御理解を賜りたいとこのように考えてるとこでございます。

答弁　建設水道部長 岩鼻勉（建設水道部長は2011年3月まで）

次年度の予算の中に設計費等が盛り込まれているのかという御質問かというふうに思います。ことしの11月の中旬にありました山部地区総合振興協議会からの要望においても同様の質問がありまして、答えさしていただいているとこでありますけれども、これは昨年から橋梁長寿命化修繕計画を策定しているということは御存じかというふうに思います。この中で当然、23年度からの新たな総合計画の中で、早い時期に進めてまいりたいということで答弁をさしていただいてます。その中で明確に答えられないというのがそれぞれその年度ごとに国の予算等もあるものですから、明確に何年度に進めていきたいということが言えない、我々当然、担当者としてはですね、御迷惑をかけているということもありまして、当然早期にかかりたいというのが山々でありますけども、そういうような事情があるということであります。現状としても国の予算はまだ確定をしていない状況でありますので、その辺を十分見きわめながらですね、進めてまいりたい。当然、昨年度、今年度におきましてもですね、早期に取りかかりたいということを道を通じて要請をしておりますので、国の予算の動向に応じて、ということで御理解をいただきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）

宍戸議員の再質問に、まず、総務部長の方からお答えをさせていただきます。

答弁　総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）

宍戸議員の質問にお答えをさせていただきます。厚生病院の跡地の方につきましてはですね、その道路側にあります桜公園をそちらの方に移すという市長の答弁でございますので、御理解を賜りたいと思います。以上でございます。

答弁　教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）

宍戸議員の社会教育、放課後子供教室の関係について、再質問にお答えをさしていただきたいと思いますけども、この事業は子供の放課後のですね、安全で安心な居場所をつくっていくということが最も重要だところだと思っております。そんな中でいま体験をしたり、あるいは、学習をしたりということで、大変そういうのを提供して効果が出ております。お答えをさせていただいておりますけども、樹海地区の方でいま週1回実施をしております。これをですね、地域の皆さん方の御要望もいま出ておりますので、できればこの事業の効果、これをいま検証さしていただいて、そして次年度からですね、23年度から月曜日から金曜日まで、5日間実施できる方向でですね、いま検討をしていきたいとこんなふうに思ってます。他の地区につきましてもですね、それぞれ人材の確保というのが重要となってまいりますので、地域の方々とまた協議をしながらですね、できれば、他の地区についても、検討していきたいと思っております。以上です。

答弁　教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）

宍戸議員の学校教育について学校施設の関係についてお答えをさしていただきたいと思いますけれども、御答弁もさせていただいておりますけども、子供たちが、学びの中で1日の大半を過ごす生活の場でもあります。ことしみたいな猛暑は、びっくりするぐらいなことがございまして、できるだけ私どもも換気に努めるということで取り組みをさせていただいてます。先ほども、御答弁をさせていただいておりますけども、いまもしそういう有志の方々がどうのこうのというお話がございますけども、できれば私ども総体的なですね、教育予算というのがございまして、この時期を乗り切ればということで、普通で行くと夏休みが7月中旬以降に始まってまいりますので、最高の熱いときはだいたい夏休み期間中になってくることもありますので、できればそういう有志の方々とですね、協議をしながらですね、ＰＴＡの方々かなと思いますけども、いま、いろんな形の中で、ＰＴＡの方々とも協議をさせていただいておりますので、できるだけ私どももですね、直射日光は避けるということで、カーテンを設置したり、あるいは、網戸を設置なんかもしておりますので、そんな中で何とかこの暑い夏を乗り切っていければなと、こんなふうに思ってます。そのことがまた子供たちの体力増強にもなっていくのかなと思っておりますので理解をしていただければと思っております。