町内会の運営支援

質問　1番 伊藤美恵子

今月９月は、世界アルツハイマー月間として認知症への理解を呼びかける様々な活動が行われています。65歳以上の４人に１人が認知症もしくはその予備群に該当すると言われています。身近な人や自分自身も発症するかもしれない認知症ですが、いざ家族が認知症になったらどのように接すればいいのか、本当につらい気持ちを抱えている方も多いのではないでしょうか。認知症の親が子供に向けて書いた詩を基にした「手紙～親愛なる子供たちへ～」という歌があります。インターネット上で共感を集めているようですが、この歌の歌詞に「年老いた私が、ある日、今までの私と違っていたとしても、どうかそのままの私を理解してほしい。あなたと話す時、同じ話を何度も何度も繰り返しても、その結末をどうか遮らずにうなずいてほしい。あなたにせがまれて、繰り返し読んだ絵本のあたたかな結末はいつも私の心を平和にしてくれた」という歌詞があります。認知症になり、だんだんと子供時代に戻っていく、そんな親の介護は本当に大変なことだと思います。子育てと同様に、一人で頑張らずに周りに頼ってほしいと思いますし、地域や行政が認知症の方とその家族を温かく支えていく、深川市がそんなやさしいまちであり続けてほしいと願いながら、通告に従い一般質問をさせていただきます。初めに、町内会の運営支援について。町内会は、一定の地域において住民相互の親睦を図り、地域の様々な課題を解決することを目的に自主的に組織された住民団体です。本市には129の町内会が組織され、防災や治安維持、環境美化など安全安心で住みやすい地域づくりを目指す活動や、文化活動、レクリエーションなど地域の親睦や交流の機会づくり、高齢者の見守り活動など暮らしに欠かせない役割を担っています。町内会は、行政との重要な協働のパートナーでもありますが、高齢化や個人の価値観の多様化などで役員の担い手不足や町内会への未加入者の増加など、地域の活力が低下していくことが全国的に危惧されています。帯広市では、町内会への加入率の低下で解散する町内会も出てきており、町内会が維持管理していた防犯灯の電気代が支払えないため防犯灯を撤去している事案が起きています。このため、2026年度から市内の防犯灯を全て市に移管し、市が管理することになりました。このような事例は、本市においても起こり得るものだと思います。町内会が地域コミュニティの中心的な存在でありながら、その存続が危ぶまれ始めている現状を踏まえて、札幌市では町内会の意義や重要性を、町内会、地域住民、事業者、札幌市が共に認識し、町内会の活動を将来にわたって継承していくための条例である、札幌市未来へつなぐ町内会ささえあい条例を令和４年10月に制定しました。条例には、町内会の維持及び活動の活性化に関する市の施策の基本となる事項を明記しており、市は条例をよりどころとして、将来にわたって町内会を支援していきたいとしています。また、この条例には、町内会の維持と活性化のため、町内会の負担を軽減するために必要な支援を行うとも明記されています。ここで、３点について質問させていただきます。１点目、町内会が抱える課題について、市はどのように捉えているかお伺いします。２点目、町内会に対して、市や各種団体からの行事への参加依頼、各種委員の推薦依頼、各種団体の会費、賛助金、募金の依頼など町内会への協力依頼が非常に多いと感じています。役員の高齢化や担い手不足の中、町内会の維持、活性化のためには町内会の負担を軽減するための取組が必要だと考えますが、市の対応についてお伺いします。３点目、市の広報紙などの配布について、高齢化の進展で、近い将来、町内会を通じての全戸配布が難しい状況になってくると思いますが、配布方法の見直しや電子回覧板など町内会のデジタル化に向けた支援についてお伺いいたします。