深川市耐震改修促進計画

質問　10番 近沢弘幸

９月６日で胆振東部地震発生から１年を迎えました。道内で初めて震度７を観測し、全域停電、ブラックアウトを引き起こし、震源地に近い厚真町、安平町、鵡川町で仮設住宅入居者と、札幌市、北広島市などでの仮住まいする避難者は約1,300人に上ると報道により知りました。いざというときの備えは、災害発生時には防災装備品等を購入し常備していますが、食料品の消費期限、懐中電灯、携帯ラジオなど、定期的に使用できるか確認することも重要であります。地震だけでなく、台風による大雨、大風による家屋への被害など、老朽化による倒壊等の大きな被害が想定されます。農地の隆起、崖崩れなど、復旧作業が行われていますが、まだまだ時間が要するようであります。お見舞いと一日も早い復旧を願わずにはいられません。本年は、干ばつ傾向でありましたが、どの作物もよい作柄であり、幸いにも雨や風による被害も一部地域を除いては少なく、黄金色に実った稲の収穫は昨年よりも早く始まっており、よい出来秋を大いに期待しております。災害のない令和元年で終わってほしいと願うものです。それでは、通告に従い一般質問を行います。初めに、深川市耐震改修促進計画が平成21年に策定され、計画期間を平成21年以降とし、昭和56年以前に建築された市内の既存建築物の耐震性能を確保するため、耐震診断とその結果に基づく耐震改修を計画的に促進し、今後想定される地震災害に対し、市民の生命及び財産を守るとあります。理念目標として、建築物被害を半減させるため住宅耐震化率の目標を90％とし、多数の者が利用する民間建築物の耐震化率は90％、市有建築物、避難施設は効率的かつ計画的に推進するとしています。耐震化を保護するための施策にかかわる事項では、リフォームに合わせた耐震改修の普及、安心して相談できる環境の整備、耐震診断・改修費の助成とあります。市内には、昭和56年以前に建築され老朽化した建築物が多くあると思うが、１階建て、２階建て、３階建て等、木造建築か鉄骨建築により状況は変わってくると予想できますが、昨年の胆振東部地震で深川でも震度４が観測され、幸い建築被害は軽微で済んだようですが、震度５となると大きな被害が想定されます。市内の小中学校においては、100％耐震化が行われていますが、市内の病院、介護施設、保育所等の場合、国が示す基準と深川市の基準との差はないと思いますが、国が所管する管轄で違いがあると思います。今現在、昭和56年以前に建築し、耐震補強を行っている建物と行っていない建物はどの程度あるのか。今後、耐震化に向けた計画がどの程度あるのか。また、改築する計画がどの程度あるのか。病気、けがでの治療・入院、お年寄りや小さい子供たちの施設は特に安全性が求められます。安全安心な環境の中で利用できるように、市としても対応を行う必要があると考えます。そこで３点伺います。１点目としまして、昭和56年以前に建てられた市内の病院、介護施設、各種学校、保育園の耐震化の状況及び耐震化率について。２点目、住宅の耐震化率90％の目標となっているが、現在取り組んでいる施策について。３点目、今後、新たに計画を見直す予定についてお伺いいたします。