市道の「計画路線」の実態に課題はないかについて

答弁　建設水道部長 堀川正樹（建設水道部長は2017年3月まで）

市道の「計画路線」の実態に課題はないかについて順次お答えいたします。まず、１点目の８条14番付近の道路網及び道路の配置についてでありますが、この地区には、市道公園通線とその南側に並行して走る市道末広旭区線がございますが、この二つの路線に挟まれた、条番で言いますと８条12番から15番までの間には、南北に通り抜けができる市道がございません。このことから、議員のお話のとおり、３条13番にありますスーパーや公共施設などへ向かう際に迂回せざるを得ない状況にあることは、市としても認識しているところでございまして、平成22年第４回定例会の太田議員の質問にもお答えさせていただいたように、土地所有者の考えや地域住民の要望及び道路網の整備状況を考慮した上で、中長期的に検討が必要と考えております。次に、２点目の８条14番と15番の間の市道旭区大町線と市道旭区西通線を結ぶ、敷地幅10.91メートル、約71メートルの分筆されている土地についてでございますが、関係する土地は３筆、所有者はお二方いらっしゃいます。この土地の現状につきましては、南側の市道末広旭区線側は、雪捨て場や駐車スペース、ごみボックスの設置など地域で利用されており、北側の市道公園通線側は、土地所有者である事務所の駐車場に利用され、建物などは建っておりませんが、途中の所有者がかわる土地の境界付近に生け垣があり、通り抜けはしづらい状況となっております。今回お話をいただいている対象地は、市に現存する土地台帳によると、昭和48年に当時の土地所有者が現在の道路形状に分筆しており、また、一部生け垣と隣接する土地については、平成３年に、当時この地区で行われていた地籍調査業務においてあわせて分筆した経緯もあることから、市が全ての土地において協議・指導したかは定かではありませんが、十分かかわってきたと推測されるところでございます。続いて３点目の、道路整備を進めるのであれば住宅等が建たないうちにとの質問ですが、平成28年度に市道認定に関する制度の見直しを行い、道路整備の促進を図っているところであります。これらの制度との整合性を図りながら、地元町内会や地域住民と連携し、市道認定に向けた協議を行うとともに、現状では、民有地に建築等の制約をかけることはできませんので、土地所有者に市道認定の意向についての打診と、今後の土地利用の計画についての確認をしてまいりたいと存じます。最後に、４点目の計画道路のありようですが、これまでの土地開発や地主による分筆など、都市計画の根幹となる道路網の形成・整備につきましては、過去の反省も踏まえた上で、地域の実情に合った道路計画の方針を持つことは大変重要と認識しているところであります。これまでの開発行為に満たない小規模なものも含め、適切な都市環境となるよう計画段階から協議させていただきたいと考え、また、その周知なども、昨年の町内会長会議において説明させていただいたところでございます。いずれにいたしましても、現在、市街地の砂利道の解消など、住環境の整備に取り組んでいるところでございますので、地域の方々の現状も十分踏まえさせていただき、道路網などに配慮した私道路の市道認定や整備に努めてまいりたいと存じます。