当市発注事業の地元還元

答弁　企画総務部長 早川雅典（企画総務部長は2017年3月まで）

当市発注事業の地元還元について、2点質問いただきましたので、お答え申し上げたいと存じます。初めに、1点目の当市発注事業、委託事業を含め実施に当たり、一層の地元還元を願うが、実態はいかがかという点についてでございます。発注事業を中心に申し上げたいと存じますけれども、現在、本市では全ての入札を一般競争入札で行っておりまして、設計金額が2,000万円未満の土木一式工事及び建築一式工事と設計金額が1,000万円未満の電気工事、管・水道施設工事、その他工事、あるいは工事に係る業務委託につきましては、本市に本・支店を有する市内業者を対象とした市内限定入札としております。また、設計金額が2,000万円以上の土木一式工事及び建築一式工事、設計金額が1,000万円以上の電気工事、管・水道工事、その他工事、工事に係る業務委託につきましては、市内業者と北空知4町及び幌加内町に本社・本店がある業者を対象とした地域限定入札としておりまして、入札参加資格者が対象地域に複数いない場合のみ、全道を対象とした一般競争入札としているところでございます。平成27年度の入札による発注工事70件のうち、市内限定入札は45件、64.3％、地域限定入札は23件、32.9％、全道を対象としました一般競争入札は2件でございまして、2.8％となっております。そういったことから市内限定と地域限定入札の合計では68件で97.2％となっております。また、工事に係る業務委託につきましては10件ございましたが、市内限定入札が8件、地域限定入札が2件という状況になっております。また、地元調達につきましては、これまでもさまざまな機会を通じまして、関係方面へ要請申し上げておりますし、入札の参加に当たりましては、工事説明資料によりまして、工事に要する労力、資材等は原則として地元で調達することと通知させていただいておりまして、質問にございました地元還元については、これまでも意を用いて十分対応してきているところでございます。次に、2点目の受注事業者の協力を求め、雇用と商工振興の資料とすべきと考えるがという点についてお答え申し上げます。工事等の落札業者は、その工事等の内容によりまして、下請業者に発注して施工する場合、下請人選定通知書と注文請書を市に提出することとなっておりますので、工事につきましては、それらの記載内容から地元活用の状況などにつきましては、おおむね判断できる状況になっております。ただし、二次下請などを使われる場合などは、工種によりましては、市のほうで現状全てを把握していないものもあるのが事実でございます。いずれにいたしましても、今後とも発注所管などとも連携して、議員がおっしゃったように市発注工事など、業務委託なども含めましてですけれども、労力ですとか、資材などの地元調達が一層促進されるよう努めてまいりたいと考えておりますし、発注後のそういった還元の状況などにつきましても、今後とも調査研究に努めてまいりたいと考えております。

答弁　企画総務部長 早川雅典（企画総務部長は2017年3月まで）

再質問いただきましたので、お答え申し上げます。今ほど申し上げましたように、下請などのことについて、工種によりましては全部を把握していない現状があるということを申し上げたところでございますので、まずは市役所の庁舎内における業務発注の状況を確認させていただく中で、必要に応じてさまざまな対応を検討させていただきたいと考えているところでございます。