公共施設等総合管理計画

質問　15番 田中昌幸

それでは、次の質問に入ります。3点目、公共施設等総合管理計画についてお伺いします。公共施設の整備につきましては、一昨年の第2回定例会、昨年の第2回定例会でも特に省エネの視点からお伺いしておりますが、冷暖房設備や照明器具などは、これだけ長期にわたり光熱水費が値上がりしてくると、より早い整備が必要と考えますし、結果として、ランニングコストを抑えられれば、市の一般財源の持ち出しの軽減につながることは明らかですので、スムーズな改修事業の取り組みが求められます。一昨年の答弁では、62施設のうち、老朽化が進み改修の必要な21施設について、暖房設備や照明器具がほとんどの施設で更新を必要と認識しつつも、財政問題もあり、すぐには着手できないとの答弁がありますし、また公共施設の現状把握と整備方針、整備計画も必要と認識しながらも着手できずにいることも答弁でありました。その後、国が公共施設の調査計画を、平成26年4月22日付、総務省の第74号総務大臣通知「公共施設等の総合的かつ計画的な管理の推進について」により、公共施設等総合管理計画の策定を自治体に要請し、総務省において公共施設等総合管理計画の策定に当たっての指針が示されているようです。この中で、公共施設等の実態把握及び総合管理計画の策定・見直しの項目で、総合管理計画は必ずしも全ての公共施設等の点検を実施した上で策定することを前提にしたものではなく、まずは現段階において把握可能な公共施設等の建設年度、利用状況、耐震化の状況、点検・診断の結果等や現状における取り組み、点検・診断・維持管理・修繕・更新などの履歴等を整理し策定するものであり、また総合管理計画の策定後も当該計画及び個別施設計画に基づく点検・診断等の実施を通じて不断の見直しを実施し、順次充実させていくことが適当であることと示されております。さらに、議会や住民との情報共有ということで、当該団体における公共施設等の最適な配置を検討するに当たっては、まちづくりのあり方にかかわるものであることから、個別施設の老朽化対策等を行う事業実施段階においてのみならず、総合管理計画の策定段階においても、議会や住民への十分な情報提供等を行いつつ策定することが望ましいものであること。さらに、数値目標の設定として、総合管理計画の策定に当たっては、総合管理計画がまちづくりや住民に提供する行政サービスにも影響を及ぼすものであることから、計画の実効性を確保するために、計画期間における公共施設等の数、延べ床面積等に関する目標やトータルコストの縮減・平準化に関する目標などについて、できる限り数値目標を設定するなど、目標の定量化に努めること。なお、数値目標は、特定の分野のみを対象とすることなく、公共施設等の全体を対象とすることが望ましいことと私がこれまで一般質問等で提言している内容のほとんどがこの計画に網羅されております。ここで3点についてお伺いします。1点目、市内公共施設の現況調査の方法と進捗状況についてお伺いします。2点目、橋梁や下水道施設長寿命化計画に倣った公共施設等総合管理計画の策定について、既に深川市でも橋梁や下水道施設は、補助制度に基づいた長寿命化計画策定と改修事業の実施が行われておりますが、これと同様な実効性のある計画として、公共施設等総合管理計画の策定について市の考え方をお伺いします。3点目、計画的な改修事業推進について、数値目標も含めた計画、具体的な改修事業推進について、今後の考え方をお伺いいたします。

再質問　15番 田中昌幸

1点再質問させていただきたいと思います。2点目の公共施設等総合管理計画の策定のところの答弁をいただいたところで、適切な時期に市民の皆さんや議会の皆様の意見などをいただきながら策定する考えでありますという答弁をいただいております。非常に重要なポイントだと思いますし、公共施設の今後の管理をしていく上で、総合的な物の見方も必要ですし、その中にぜひ地域性も含めていかなければならないのではないかと考えておりますので、そういう部分も含めて、ぜひ市民の皆さんあるいは地域の皆さんや議会で、方向性を検討する段階において、そういった声を聞けるような環境をつくるべきだと考えますので、その点について、1点補強的な部分で質問させていただきたいと思います。