深川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月4日
次期の深川市障がい福祉計画
2014年12月4日、深川市議会の一般質問で、楠理智子議員が「次期の深川市障がい福祉計画」について質問し、市民福祉部長 籔友博が答弁しました。
- 質問者
- 楠理智子 議員
- 答弁者
- 市民福祉部長 籔友博
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 楠理智子
突然の衆議院解散により、12月2日に公示され、選挙戦真っただ中ですが、安倍首相はアベノミクス解散と訴えて、アベノミクス効果を評価しております。しかし、雇用はふえている、賃金は上がっていると言っておりますが、ふえている人の多くは非正規雇用であり、正規雇用の伸びはわずかです。賃金の上昇は主に大企業で、続く物価上昇で一般の多くの人が生活が苦しくなっているのが現状ではないでしょうか。非正規雇用の半数以上は女性で、低所得者層も男性より女性のほうが多い状況にあります。アベノミクス効果の未来はどうなるのかと思いつつ、通告に従い一般質問を行います。1点目は、障がい者福祉対策についてです。障がい者は、身体障がい者という認識が多かったのではないかと思われますが、近年は知的障がいや精神障がいも障がい者という認識が広まっており、一人の人間として人権を尊重し、ともにお互いに認め合って生きていく社会を目指しつつあるのではと感じられます。今までは閉じこもりがちであった障がい者も、社会へ出ていく、発信していくことも認知されるようになってきたと思います。障がい者がさらに広く理解され、地域でも受け入れられることが求められると考えますので、お伺いいたします。次期の深川市障がい福祉計画についてです。深川市において、平成24年度から26年度の期間で第3期の深川市障がい福祉計画を作成し取り組みをしてきていると思います。障害者自立支援法の一部も見直しされ、名称も障害者総合支援法に変わりました。障がい者であっても、一人の人間として尊厳が守られ、ともに生きていけることを目指していると思いますし、地域に根差した取り組みを求められているようにも思われます。今までと変更になる施策、強化していく施策も含めて、平成27年度以降の計画策定についてお伺いいたします。
答弁 市民福祉部長 籔友博（市民福祉部長は2017年3月まで）
次期の深川市障がい福祉計画についてお答え申し上げます。深川市障がい福祉計画は、障害者総合支援法に基づく市町村障害福祉計画として、国の基本指針に即して、障がい福祉サービスの提供体制の確保やその他法に基づく業務の円滑な実施に関する計画を定めるものであり、3年ごとに見直しを行い、次期の計画は第4期となるものでございます。次期計画の国の基本方針では、第3期までの計画で示してきた数値目標や障がい福祉サービスの見込み量等の設定が新たに成果目標と活動指標に整理され、また計画に定める事項について、1年ごとに評価、見直しを行うPDCAサイクルの導入が求められております。成果目標には、福祉施設から地域生活への移行促進や精神科病院からの地域生活への移行促進、福祉施設から一般就労への移行促進、地域生活支援拠点等の整備の4つの目標を掲げ、計画期間の最終年度である平成29年度末における移行人数等の目標値を具体的に定めることになっておりますが、移行促進についてはいずれも第3期計画より高い目標値を定めることになっております。また、活動指標には国の基本指針に定める基本理念や成果目標を達成するために必要な障がい福祉サービスの提供量等を見込み、この提供体制を確保するための基本的な考え方などを定めることになってございます。さらに、新しく障がい児支援体制の整備について計画に盛り込むことになったほか、平成27年4月から障がい福祉サービス等を利用する全ての方にサービス等利用計画を作成することから、計画相談支援体制の整備や充実が求められております。このほか、自立支援協議会における関係者の連携強化、虐待防止の取り組みなどについて定めることとされております。次期計画の策定状況につきましては、深川市保健福祉施策推進協議会に障がい当事者や家族を臨時委員として加えた障がい福祉計画策定部会を設置し、審議する体制を設けるとともに、8月には市内事業者に対する障がい者福祉施設等の整備意向調査と事業所や民生委員・児童委員、北空知地域自立支援協議会委員などの関係機関・団体に計画に係る検討課題の把握調査を行い、さらに10月には障がい当事者や家族、支援事業所等との懇談会を開催し検討を行っているところでございます。今後、これらいただいた意見等を集約し、計画に定める成果目標や活動指標の数値等を調整し、年内に計画素案を取りまとめ、年明けには市民や関係機関・団体に意見募集を行い、3月末までに計画を策定するスケジュールとしているところでございます。いずれにいたしましても、昨年度策定しました第3次深川市障がい者計画の理念でもある共生社会の実現に向けて、計画の策定、施策の実施に取り組んでまいりたいと考えております。