第四次深川市総合計画の成果

質問　15番 田中昌幸

2番目の質問に入らせていただきます。第四次深川市総合計画の成果についてお伺いします。第五次総合計画がおよそ1年の取り組みの中で策定され、つい先日公表されました。この間の策定作業に当たられた担当職員の皆様、新しいまちづくり市民協議会の方たち、貴重な意見を提言された市民の皆さんに心より敬意を表するものであります。第五次総合計画は、議決という手続をとっていないものの、10年という長期にわたる深川市にとって重要な計画として、この計画をまちづくりの基本として、あらゆる行政施策に反映されていくものと考えます。議会としても、この策定に際しては調査特別委員会を設置し、先日、委員長の報告がございましたが、私も委員として参画し調査させていただきました。調査の際に、第四次総合計画の総括はどのように行ってきたのかという私からの問いに対し、それぞれの所管で総括・検証し第五次総合計画に反映しており、総括したものをまとめたり、公表する考えはないと答弁がございました。私は、10年間のこれからのまちづくりの基軸となる計画を策定するには、これまでの経緯をしっかりと検証し、だれでもわかる状況にしておくことが必要であると考えますが、第五次総合計画策定に際しては、まとめたものではなく、それぞれのところで検証し、反映されているとのことでしたので、調査特別委員会の中では、それぞれの担当所管の皆さんから一部部分的にお聞かせいただきました。しかし、それは市が進める膨大な行政事務全般からすれば、ほんの一部にすぎないのです。一方、昨年行われました市民の意見を聞く会のときには、過去10年間、一部にはさらにさかのぼったそれなりのわかりやすい資料を配られて説明されておりましたので、それらの資料を体系的にまとめ、市の決算状況の推移とともに集約することは十分可能だと考えます。ここで、質問の1点目、第五次総合計画の調査特別委員会でも指摘させていただきましたが、第四次総合計画の成果や課題を具体的に総括し、文章や数値で示した上で、市民の皆さんや議会など全体に周知し、第五次総合計画の推進・執行に着実に反映させることについて、考えをお伺いします。2点目、特に10年間の人口推移や市内生産額にあわせて決算推移をまとめ、周知することについて考えをお伺いします。第五次総合計画の策定に当たってはそれぞれの所管で検証されているということでしたから、それをまとめるのに困難性はないと思います。また、今後10年間での、計画の推進・執行において、第四次総合計画10年の中身を反映させるためですから、これを今からつくっても遅くはないと考えます。そして何よりも、第四次総合計画の10年間というのは、まさに深川市にとって激動の10年間だったと言えます。一般質問の初日にも話題に上がった深川市自体の信頼を失う大きな大きな事件もありました。2000年前後の超積極財政ともいえるその財政運営から始まり、2度もの市民の皆さんの生活に大きな影響を与える行財政改革をくぐってきたこの第四次総合計画期間の10年間、この成果、結果をしっかりと総括し後世に語り継ぐことは、今の私たちにとって使命ともいえると考えます。将来に必ず役に立つと考えますので、ぜひ取り組んでいくべきだと考えるものですが、山下市長はいかがお考えでしょうか。

再質問　15番 田中昌幸

再質問させていただきたいと思います。1点目のところで、第五次総合計画をつくる上で、現況と課題というところの整理は確かにされております。それは十分評価させていただきまして、いろいろな意見を聞いた上で現状どうだということは確かに示されております。それが第四次総合計画を立てた時点とどう変化しているのかというところはやはりしっかりと示すべきだと、その意味で第四次総合計画の総括というものがあって、それで今現状こうですというストーリーがあるべきではないかと。既に、第五次総合計画は策定されましたので、計画の中でどうこうという話を私はするつもりはありませんし、非常に全体を網羅されたいい計画になっていると思います。しかし、やはりもう少し過去の部分をしっかりと理解した上で、第五次総合計画を進める10年間の中に、第四次総合計画の中で行われてきたことの反省や評価をしっかりと反映させるという取り組みをしていく。2点目のほうで、そういったことを検討していきたいという前向きな答弁をいただきましたので非常にありがたいのですが、そういった意味も含めて、1点目の部分の総括というところは、もう少し丁寧に、皆さんがわかるような形にすべきではないかということで、再質問させていただきたいと思います。