枝幸町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月6日
防災倉庫の場所について
2024年3月6日、枝幸町議会の一般質問で、岩谷隆行議員が「防災倉庫の場所について」質問し、町長 村上守継、総務課長 神尾尚人が答弁しました。
- 質問者
- 岩谷隆行 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継、総務課長 神尾尚人
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 1番 岩谷隆行
１番岩谷、一般質問します。まず一つ目、防災倉庫の場所について。枝幸町の防災倉庫は、枝幸港臨港用地にて、水産庁の補助にて建てられたと聞いております。当時は東日本大震災の前であり、津波などの懸念はなく建築が進んだと思われます。その震災後に数々の議論がなされたと思いますが、防災倉庫の場所が津波の被害に遭ったときを考えますと、もう議論している場合ではないと思います。現状の倉庫には、油吸着マットなどの地震、津波などの震災には使用しないものを管理し、特に地震津波などの災害に必要なものだけでも、早急に防災倉庫の高台の新規建設を検討し移転すべきだと思います。能登半島地震も起きています。町長のお考えをお聞きします。以上です。一つ目。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
岩谷議員のご質問にお答えします。枝幸町の防災倉庫については、水産庁の強い水産業づくり交付金制度を活用して枝幸港の背後地に整備し、平成1 9年３月に完成したものであります。漁港・漁村における防災・減災対策の取り組み支援という交付金制度の趣旨を踏まえ、油の流出による汚染拡大を防止するオイルフェンスや救命ボートのほか、発電機、土嚢などの防災資機材、また、災害時にも活用できる大型車両なども保管しております。これまで、平成2 3年３月の東日本大震災をはじめ、様々な災害について報じられる中で、防災倉庫の移転や新築についての新築について話題になることもありましたが、費用や場所等の課題もありますので、当面は、従来どおり、現状の倉庫は港での防災を含めた資機材の保管場所とし、非常食や他の資機材は、役場庁舎なども活用しながら、引き続き対応して参ります。なお、令和６年度においては、法律に基づき北海道が指定したオホーツク沿岸の津波災害警戒区域をもとにハザードマップを作成する予定であります。今後も、町として可能な限り防災や災害への対応に努めてまいりますので、ご理解をお願いします。以上、答弁とします。
質問 1番 岩谷隆行
防災倉庫の中には、実際どのようなものが具体的に置いてあるか、教えてください。
答弁 総務課長 神尾尚人（総務課長は2024年3月まで）
ただいまの岩谷議員のご質問お答えします。防災倉庫にはですね、暖房器具ですとか、ダンボールベッド、仮設トイレ、テントのほか、車両なんかですと、トラック、大型バス、マイクロバス、タイヤショベル、フォークリフトなどが保管されております。以上です。
質問 1番 岩谷隆行
それ以外のものの防災器具は、どの場所に何を置いてますか。それもお答えください。
答弁 総務課長 神尾尚人（総務課長は2024年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。例えば、役場の、役場庁舎にはですね、３階に防災機材を置いておりますけども、そこには非常食ですとか、こちらも暖房ですとか、そのようなものを置いておりますし、あと、各コミュニティセンター、避難所になるところにはですね、発電機ですとか、そういうものも分配してっていうかですね置いております。以上です。
質問 1番 岩谷隆行
ということは、防災倉庫にあるトラックだとかですね、タイヤショベル、それも津波で被害があった場合には、使えなくてもしょうがないとお考えですか。
答弁 総務課長 神尾尚人（総務課長は2024年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。仮に、そうですね、津波が来た場合には使えなくなる可能性があるかなとは思いますけども、仮にそういうふうになった場合にはですね、例えばですけども、歌登支所とかにも車両がありますので、そういうものを使いながらですね、その他の場所にあるものを使って対応したいと思っております。以上です。
質問 1番 岩谷隆行
今、津波の話をしてるわけで、歌登の地域の災害と枝幸町内の災害は違いますよね、特に海がありますから。それを歌登から派遣するとか、そんな時間的に余裕もなくなってくると思うんですけども、そういう点ではどうお考えですか。
答弁 総務課長 神尾尚人（総務課長は2024年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。まず、津波に関してはですね、発生するとなった場合には、まず避難ですね、避難することが大切で、だと思っております。皆さん、高台の方に避難されると思いますけども、実際、津波が仮に来たとして、それが収まった後に次の段階に移ると思いますので、その中でですね、必要な機材はですね、別のところから移送してきたりとか、そういうことも考えてはおります。以上です。
質問 1番 岩谷隆行
昨年の３月に、遠山議員から防災対策の質問に対してですね町長がお答えになってるんですけども、現在の防災倉庫については、港などにおける油の流出による汚染拡大を防止するオイルフェンスや救命ボートを保管している。当面は津波を除く防災資材機材の保管場所とし位置づけ、役場庁舎の活用しながら対応しますよと言ってますけども、今の置いている機材の内容を聞きますと対応してませんよね。それは、いかがでしょうか。
答弁 総務課長 神尾尚人（総務課長は2024年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。今の岩谷議員おっしゃるとおり対応できない部分もありますけども、ただ現時点ではですね、新しい保管場所をですね、用意することも難しいと思っておりますので、今ある施設の中でですね、保管をしていければなと思っております。以上です。
質問 1番 岩谷隆行
能登半島地震が起きたばっかりですよ。そういう考えていて災害が起きたらもう、しょうがないで済むんですか。莫大な費用が掛かりますよね災害が起きたら。それを考えると本当に新しいところを高台に造るべきだと私は考えますけどね。それとね、先ほど町長がおっしゃった町政執行方針の中で、デジタル防災行政無線システムを整備し、現行のＥＯＳ放送、データ放送、ホームページなどを加え、スマホアプリのデジタルコンテンツの活用をするというなってますけども、能登半島地震でも、実際、津波や地震が起きて火事が起きたときに一切の電波がなくてスマホ使えなくなりますよね。実際災害が起きたときに大事なのは、人力と機械力なんですよ。それをあそこの防災倉庫に置くってのは本当にとんでもない話だと思うんですけども、移転の方法、ぜひ考えてほしいんですけども、町長の答弁を求めます。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
今の港湾にあるですね、防災倉庫、これで完全だというふうには思っておりません。そういう中で、これだけ頻繁にですね、いろいろ全国各地で災害が起きているということを踏まえながら、私どもとしても、その防体、防災体制の再構築っていうことではですね、今期一番は、令和６年度で、住民の皆さんに対する非常時の伝達システムを今整備するというところを最優先に考えておりましてですね、そういう中で、町としても、確かにいつ起きるかわかんないということの中で、しっかりと、やっぱり住民の皆さんの安心・安全を確保するためにはですね、何よりも最優先すべきだとは思っておりますが、現実、過去にもですね、いろいろそういったことであって町もいろんな対応をしてきてますが、何とか、今、段階的にですね、そういうところも見直しをして、今後、その防災資材のストックするための施設というのが、今後どういう形が望ましいのかというのは、今、総務課で防災体制を防災のあれを担当してますけども。なかなか職員もですね、どんどんどんどん少なくなっていく中で、人員配置も十分なものでないもんですから、そういうところではですね、今、将来的に自衛隊ＯＢのですね、いわゆる防災対応できる人材の確保というのも、今、進めつつありますし、将来的には何とか総務課の防災所管の体制というものも、しっかりしたものにしながら、今後のいろんな体制づくりをどう進めるかということにはですね、これから、また力を、一段と力を入れて取り組んでいくというところでご理解願いたいというふうに思っております。
質問 1番 岩谷隆行
理解できません。早急にね、対応するのは言葉だけじゃなくね、誰を自衛隊の方を派遣するとかね、そういうことではなく、実際、物理的に何か起きたときはもう遅いんですよ。早急に検討すべきです。言葉だけで、大体1 9年に遠山議員が質問したときの対応がなされてませんよね未だに。それは令和５年の３月ですね。１年間経っても同じ。対応がされてないっていうことは、言葉だけっていうことなんですよ、言葉だけ。この防災対策も全て言葉だけ。実際起きたときにどうするか、それを考えていかなきゃ駄目だと思うんです。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
防災体制の構築、再構築というのは、必ずしも今ですね、新しいまた防災倉庫を造ればというところが最優先というところでもないもんですから。私どもとしては、今、防災行政無線の再整備ということで、そこをしっかり取り組むというのは、全くその何も取り組んでないということにはならないかと思ってますし、今、防災倉庫に格納しているもので、必ずしもそこにその格納することが適さないっていうものも今回改めてわかりましたんで、そういったものは空いている町の公共施設にですね、しっかりとまた移すなり、また機械についても、これもすぐ、またそれを新しいものを造ってっていうのはなかなか困難ですから、いずれまた今後のまちづくりの計画の中でしっかりそういったものものを検討して位置づけしながらですね、議員の皆さんにもまたそこを示して、今後、取り組んでいくというところでございます。今、質問を受けて、それをすぐまたやるというところにはなかなかならないかというふうに思っております。
質問 1番 岩谷隆行
早急に行動に移して、本当に災害が起きたときには、もう対応できない状況だと今思うんですよね。その点、移転・建築が難しいのであれば、今の置いてる機材を高台のどこか置く、役場のどっかに置く、あとは消防署にお願いして、消防署にもちょっと保管してもらうとかですね、そういう対応を早急にしてください。その約束をお願いします。町長の答弁を求めます。約束の答弁を求めます。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
再度のご質問ですけれども、私どもとして、今いろいろご質問いただいたことを受け止めて、しっかり、そういう中で何が見直しできるかですね、そこは、しっかり取り組んでいきたいというふうに思っております。
質問 1番 岩谷隆行
今の町長の答弁で、この対応は、必ず早急にするという解釈でよろしいですね。以上、質問を終わります。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
私の最後の答弁になりますけども、すぐ防災倉庫を造るというところはですね、これは、ちょっと私としても約束はできないというふうに思っております。
質問 1番 岩谷隆行
私言いたいのは、今ある防災倉庫のものを安全な場所に早急に移動してください。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
先ほど来、申し上げてますけども、こういう質問を受けて、改めて、私どもとしてもしっかり、今、今の防災倉庫に入っているものについての格納のあり方についての見直しは、しっかり取り組みたいと思っております。
質問 1番 岩谷隆行
やりますでいいんです。考えますじゃ駄目です。早急にやりますよという答弁を求めます。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
取り組みますということを申し上げてるんですから、取り組みます。はい。