私のほうからは道路交通法改正（自転車のヘルメット着用努力義務化）に伴う小中学校における指導と着用率の向上に向けた施策について

質問　8番 佐藤昇

通告書に従いまして、私のほうからは道路交通法改正（自転車のヘルメット着用努力義務化）に伴う小中学校における指導と着用率の向上に向けた施策についてお伺いいたします。自転車による交通事故防止などを目的として、令和５年４月から道路交通法が改正され、自転車を運転する際のヘルメットの着用が努力義務化されました。現在、児童生徒の自転車乗車は許可された範囲の中での自転車通学に利用したり、塾に通うなど、主に日常の移動手段として自転車を運転する機会は相当高いと考えます。そこで、交通事故によるけがなどを未然に防ぐことと併せ、児童生徒の安全確保という視点と子育て支援の充実という観点から、次の２点について町の見解を伺います。１点目、現在それぞれの学校において、自転車乗車の際のヘルメット着用について、どのような指導、取組を行っているか。また、努力義務化を受けて、今後どのような指導と取組を行おうとしているのか伺います。２番目として、ヘルメットを着用するしないは、あくまでも自己責任で行うのが基本ではありますが、努力義務化を受け、子どもの成長なども見据えた上で、当面、中学校新入生徒を対象に、ヘルメット着用率の向上と子育て支援という観点から、希望する生徒に対してヘルメット購入のための費用の一部を助成したり、また、あらかじめ町の予算で購入したヘルメットを贈呈するなどの施策を講ずる考え方はないでしょうか。以上です。

再質問　8番 佐藤昇

それでは、１番目の関係について、まず再質問いたします。今でも指導しているし、具体的な内容を言われましたけれども、これからも引き続き指導していきたいということでありますけれども、１点、ちょっとお伺いしたいのですが、小学校はどうか分からないのですけれども、それぞれの学校において、許可された範囲の中で自転車通学というのはされているのだろうと思いますけれども、現在、自転車通学をされている生徒のヘルメットの着用率などは、実際に把握しておられるのでしょうか。例えば、かぶってこられない生徒に対しては直接指導したり、そういったことはやられているのでしょうか。

再質問　8番 佐藤昇

分かりました。努力義務化を受けてということですので、遠軽中学校は８割未満という今お話ありましたけれども、引き続き指導すると言っていますから、指導を強化していただきたいと思います。２番目の質問に移りますが、答弁の中では、私も質問の中でも言っていますけれども、家庭の中で責任を持ってやるべきであるという、予想どおりの答弁をいただきましたが、改正法では、努力ですから、現時点では罰せられることはないということになっています。ただ、１番目の答弁でもあったように、かぶりなさいという指導をする以上は、道路交通法の改正を踏まえて、努力といえども努力しやすい環境づくりといいますか、そういうサポートをするのが、私は一つの教育の一貫した考え方ではないかと思うのですが、その辺はどうお考えでしょうか。

再質問　8番 佐藤昇

質問の中には書いていないのですが、差し支えがあれば答弁しなくても結構ですが、今、準要保護者に対して就学援助制度で給付対象費目がありますけれども、これは、以前にも決算審査特別委員会の中で、今の教育長にもちらっと聞いたことがあるのですが、就学援助制度の一つの費目の中に通学費というのがあります。その通学費２,７００円出ているのですか。例えば自転車通学をされている子に対して、通学費という費目の中で、例えばヘルメットを購入するための費用というのは含めることはできないのでしょうか。

再質問　8番 佐藤昇

今の質問の中で、新中学生を対象にと言っています。本来的には、今、在校されている生徒全部にと言いたいところですが、先ほどの１番目のところで聞いた範囲の中では、ほとんど自前でヘルメットを着用しているということですので、なぜ新１年生かということですけれども、子どもの成長、頭がどの程度大きくなるか分かりませんけれども、中学１年生から段階的に助成をしたり、あるいはヘルメットを贈呈したりという趣旨で質問項目の中に入れさせていただきました。来年４月に新しく中学生になられる生徒というのは、遠軽町全体で１５０人ちょっとだと認識しておりますけれども、例えばヘルメットの価格は１,９８０円ぐらいから、高いのでは１万円以上するものもあると思いますけれども、例えば１人頭２,０００円助成したって、２,０００円掛ける１５０は３０万円ぐらいですか、３,０００円でも４５万円。希望されない生徒もいらっしゃると思うので、そうなるともっとかからないかもしれない。自治体によっては、中学校に上がった生徒にお祝いとしてヘルメットをプレゼントしている自治体もあると聞いています。エアコンもつけれ、ヘルメットもと思うかもしれませんけれども、３０万円ちょっとの助成は、子育て支援の一環としてできないのかどうか、ここら辺のところを改めてお聞きしたいと思います。

再質問　8番 佐藤昇

少しトーンが下がってしまうのですけれども、例えば低価格で数はそろうわけですから、どこかの業者に頼んで、あっせんをするというようなことは考えられないのかどうか、そうしたことによって、町の小売業者も一定の収益が図れるのではないかと単純に考えるのですけれども、そういったことなども考えられませんか。

再質問　8番 佐藤昇

今、努力義務化ですから、先ほど冒頭にも言いましたように、罰則はないということです。将来的には恐らくバイクや車のシートベルトと同じように義務化になるのではないかと思うのですけれども、義務化ということになれば、いや応なしにヘルメットを、例えば通学の場合でもヘルメットをかぶらなければいけないというふうになってきます。そのときに、学校としてはどういうような対応を取ろうとしているのか、将来の話ですから今お答えはできないのかもしれませんけれども、そこら辺のところはどういうふうに考えますか。

再質問　8番 佐藤昇

最後の質問にします。今の答弁の最後にありましたけれども、義務化になったらその時点で考えるということだと思います。いつになるか分かりませんが、ぜひ継続して検討してもらいたいと思っています。最後の質問にしたいと思いますが、教育長の裁量の中で、ここは決断するという考えはございませんか。