平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日
山林に面している農地：先ほど非農地
2026年3月10日、平取町議会の一般質問で、中川議員が「山林に面している農地：先ほど非農地」について質問し、農業委員会事務局長が答弁しました。
- 質問者
- 中川 議員
- 答弁者
- 農業委員会事務局長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 2番 中川
それでは次の質問に入りますけれども、山林に面している農地だからといって勝手に無断転用することは厳禁とされていますよね。先ほど非農地について少し答弁の中で触れていましたけど、実際、現状としてどのようになった時、非農地として判断するのか、ちょっとそこら辺のところを詳しく教えてもらいたいなと思います。
答弁 農業委員会事務局長
はい。お答え申し上げます。まず非農地にする場合には２パターンありまして、申請者が申請に基づく転用許可によるものが１つと、先ほどの農地パトロールでの耕作困難な箇所を非農地判断するといったような２つのパターンがあるかと思います。まず１つ目、農地を農地以外にしたい場合の農地転用について簡単にご説明しますと、これは農地法第４条及び第５条により、都道府県知事の許可が必要になります。農地転用の許可制度では、優良農地を確保する観点から、その土地の優良性ですとか周辺の土地利用の状況等により、土地の農地区分というものを設定しまして転用を制限しております。市町村農業振興地域整備計画の農用地区域内の農地及び１０ヘクタール以上の集団的農地など、一般的に生産性の高いと思われる農地が第１種農地になりますけども、そういった農地では原則的に転用は認められておりません。転用計画、転用しようとする箇所が、それら以外、生産性の高くはないだろうというような農地区分であった場合につきましては、定められております一般的な基準をクリアする必要がありまして、例えば転用による土砂の流出ですとか用排水等農業用施設への影響などその周辺農地での営農に支障がないかが問われます。他にも転用しようとする計画面積の妥当性や、資金の計画など計画実行の確実性など、そういった項目もございます。それらを踏まえたうえで農業委員会では総会を経て意見をまとめたうえで、北海道知事に提出し、北海道知事はその意見も踏まえた中で総合的に許可を判断するといったような転用の流れとなります。もう一方の農地パトロールでの判断でございますけども、非農地と判断いたします、農地として再生利用が困難な土地そういった判断する場合の具体的事例をとしましては、例えば、人の背丈以上の木が何本もあるですとか、トラクターなどの農業用機械では耕起できず、重機でなければ到底農地として復元できない、また、仮に復元できたとしても、周囲の状況から見て、継続して農地として利用ができないと見込まれるといったような場合が例としてはございます。したがいまして、それら以外の、現に耕作はされていませんけども農業機械で復元できる程度の状況であれば、何回も繰り返しになりますけども、そのまま農地として取り扱い、所有者または地域の担い手の利用を促していくといったような考え方になります。以上です。
再質問 2番 中川
はい。２番中川です。今までの局長の答弁聞いていまして、農地法の基準からなかなか簡単には非農地には認めてくれないということがわかりました。また農地法詳しく聞いても、またあまり理解できないんですけども、だけど場合によっては利用できないと見込まれた時は非農地の可能性もあるよというふうに伺いましたけども、ちなみにですね、このような農地については、農地バンクに登録された方って、今までこの町内にいたのかどうか、ちょっとそこら辺確認しておきたいと思いますんで、よろしくお願いします。
答弁 農業委員会事務局長
はい。農地バンクへの登録といった運用もありますけども、利用意向をした中でそういった登録の希望がありませんので実績もございません。以上です。