平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日
非農地植林計画の考えは:山林に面している農地
2026年3月10日、平取町議会の一般質問で、中川議員が「非農地植林計画の考えは:山林に面している農地」について質問し、農業委員会事務局長、農業委員会事務局が答弁しました。
- 質問者
- 中川 議員
- 答弁者
- 農業委員会事務局長、農業委員会事務局
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 2番 中川
はい。それでは、おはようございます。それでは通告したがいまして、「非農地植林計画の考えは」ということでお聞きしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。平成23年頃より平取町全域に農作物被害を減らす目的として、侵入防止柵を整備し、各地区で今まで管理を行っていることと思われます。自分も地域の役員として、当初から今まで14年間ほど管理を任されてきましたが、ここ数年の間に少しずつ地域内での変化が見られます。何かと申しますと、平成23年の当時は、山林に面している農地については、それぞれの方達が畑で野菜や牧草の収穫をされていました。しかし、ここ数年の間に草木が目立ち、管理されてない農地を目にします。原因については、いろいろな事情があると思いますが、そのような農地については有害獣の餌場や隠れ場所となるため、その付近にある管理されている農地にとっては、農作物被害の温床となることを考えれば、被害を拡大させる原因だと思われます。そこで農業委員会と産業課に質問を伺いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。最初に農業委員会にお聞きしたいと思います。利用状況が悪く管理されていない農地については、農業委員会ではどのように判断しているのかわかりませんが、指導対象となり、場合によっては農地中間管理機構、いわゆる農地バンクへの貸し出し、勧告などもあり得ることだと思います。一般的な農地については農業委員さん達が地域を巡回し、チェックしているところも私は遭遇したこともありますが、山林に面している農地についてはどのようにチェックしているのか伺います。また、管理されていない農地についてはどのように指導しているのか伺いたいと思います。
答弁 農業委員会事務局長
はい。お答え申し上げます。まず、当農業委員会の重要な活動の一つであります農地パトロールというものを毎年行っております。それにつきましては、農地の利用促進につなげるための情報収集を目的に農地法に基づきまして必須業務として行っているものです。その中で、今後農地として再生利用が困難な農地と判断する場合もございます。パトロールの際なんですけども、議員のおっしゃいました森林部分の確認、山林部分ですね、それにつきましては、各委員が持参しているタブレットに最新の航空写真が登載されておりますので、それを見ながら確認をしているような形で、明らかに森林化しているような箇所については、タブレットによりその場で非農地といったような判断をさせていただいております。できる限り現地に赴きはしますけども、広大なそういった明らかな箇所については、そういった確認方法をとっているところでございます。そういった中で非農地であるというような判断をする場合がございます。そういった場合には、土地の所有者の方に今後の利用の確認をしたうえで、農業委員会総会にて、農地または非農地とするか、審議した後に非農地と判断されれば農地台帳上の現況地目を非農地に変更をするような形になります。その過程の中で土地所有者の方への意向を確認しますけども、先ほど議員がおっしゃいました農地バンク、農地中間管理機構への貸し付けという方法もご本人の意向によってあり得ますけども、今のところ当農業委員会の管轄においては、農地バンクへの貸し出しといった意向もしくは実績というのはないような状況ですので、ご本人もしくは周辺の担い手の方への貸し付けなり権利移動を促しているような状況でございます。一方現地を見る中で、現状は、耕作はされていないものの、ある程度手を加えれば農地利用が可能であると判断した場合には、農業委員なり農地利用最適化推進委員のほうから農業者の農地所有者の方に対しまして、今後とも農地としての利用をあくまでも促していく、ご本人が難しければ、他の方へもお願いしていくような指導まではいかないんですけれども、利用を促すといったような流れでございます。以上です。
再質問 2番 中川
はい。わかりました。一応山林に面している部分に対しては、タブレットか何かでチェックしているというふうな理解でわかりました。それで先ほど最後のほうに局長が言っていましたけども、指導を促すというふうに先ほど言っていましたけども、指導のほうはされてないという理解でよろしいでしょうか。
答弁 農業委員会事務局
はい。農地の権利移動の際には、申請する方につきましては当然、今後農地として利用していくという約束のもと権利移動がなされていくわけでございますけれども、それでも何らかの事情により、耕作が困難になる場合もあり得るかと思います。そういった場合には、多少時間は掛かっても地域の方の協力を得るなりしながら、あくまでも強制ではありませんけども、何とか農地として維持をしていきたいという観点から利用を促すといったような程度にとどまってはおりますけども、もちろん関係機関とも協力を得ながら、そこは指導に近い形に持っていきたいんですけども強制はせず、時間をかけてでも促していくというようなことでございます。
再々質問 2番 中川
はい。わかりました。