平取町地域公共交通の推進と課題：地域内の交通網整備体制

答弁　まちづくり課長

はい。ただいまの質問にお答えしたいと思います。質問の趣旨としましては域内交通の現状と今後の見通しということで理解しましたので、その点についてお話をしたいというふうに思います。域内交通で１番、当課で担当しておりまして、今、事例にも挙げていただいたデマンドバスなんですけども、直近の取りまとめでいきますと本町の平均乗車が５．４７ということになっております。振内の乗車が１．０４、第２ルート貫気別を経由して苫小牧域につなぐ便、こちらが０．２４です。貫気別地区については５．６９という乗車で昨年１年間、延べの利用が３，１８６となっております。こちらに対する費用なんですけど、令和４年ぐらいから大体１,４００万円くらいで推移をしておりまして、財源につきましてはアイヌ政策推進交付金を充当しておりますので、８割から９割は交付金で措置されているという状況になります。今議員のほうからもあったとおり、交通形態が地域によって違うような形になっています。本町につきましては、狙いとしては病院ですとか、温泉への接続、それと町外へ出ていく場合ですとか、買い物の利便性等を考えて富川地区までのアクセス、その後の接続に使っていただくというような組み立てでありまして、分析としては、やはり温泉利用が多いのかなというふうに分析をしているところです。振内に関しては当時の希望も含めまして、域内を循環するバスということで設定をしているところなんですけども、こちらの利用がですね、先ほど申し上げたとおり乗車密度がかなり下がってきているということで、特に岩知志地区から振内に来るっていうようなニーズがある程度あった部分が近年は少なくなっているのかなというところです。それで域内での循環が、あまり乗車密度が伸びないということで、２年ほど前から第２ルートということで、６時４５分発、本町発の苫小牧行きですね、こちらの乗車密度が大体８．８とか９近い乗車密度があって、非常に使われている路線バスなので、振内の方もこちらにつなげたらニーズがあるんではないかということで、ちょっとスタートをしてみたんですが、成果としては先ほど申し上げたとおり乗車密度が年間通じると０．２４ということで、６１名の利用はあったんですけど、思ったよりも伸びなかったかなというところです。貫気別地区に関しては、もう路線バスが廃止ということで、こちらについては基本的には本町までのアクセスですとか、本町と同じように、温泉や買い物、病院のニーズ等にこたえるような便の設定ということでやらせていただいていますけども、こちらの乗車密度が５．６９ということで、こちらも分析をすると温泉での利用が多いという状況になっております。このような形で今のところ数年間ですね、実施している中では本町地区の乗車密度はある程度５以上の状況が続いているような形なんですけども、今の形がちょっと合わなくなってきている部分も振内等で出てきているので、あまり乗車密度が落ちると交付金がもらえないという事態にもなりかねないので、この辺ですね、適正なルートについて、逆に言うと今振内で登録している、利用している方の数もかなり減っているので、直接ニーズを聞くことも可能かと思いますので、その辺で是正を図れたらというふうに考えております。デマンド中心になりましたけども、今のところ、そういう形で考えておりまして、あと将来的な見通しにつきましては、やはりデマンドの利用者の７割以上が、やはり自分で車を運転しない方というアンケート結果も出ていますので、おっしゃっていただいたように高齢者の足を支えるという部分では、デマンドバス、サロンバスが機能しているということで、さらにそれを補完するびらっくるも日にちが限られておりますが、運行しているということなので、またその３者の協力でですね、高齢者の足の確保は域内分については、しっかり取り組んでいければなというふうに考えております。以上です。

答弁　まちづくり課長

はい、お答えします。そうですね、本町もペガサス号に接続するですとか、やはりそれはちょっと路線バスじゃなくて都市間バスにはなりますけど、やっぱりそういったバス運行会社との便の接続っていうところは、やはりニーズとしてもあるのかなというふうに考えておりまして、そこを充実させることで、路線バスそしてデマンドの利用も増えるというウィン・ウィンな関係も期待できるところなので、ご指摘があった６時４５分を試しにやってみたところですけど、ここ５時４５分で早くて使いづらいんじゃないかというご指摘もありました。ここもですね、例えば今、どうしても貫気別の方にもニーズがあるかなということで振内から貫気別経由にしているんですけど、これを予約状況によってうまく、例えば振内しか予約がないとかってなった場合はもっと遅い時間に出るとか、そういった工夫も検討できないかなというようなお話はさせていただいているところです。ただ路線バス自体もなかなか運行が厳しいということと、同じくご指摘があった計画の際にとったアンケートでも、やはり路線バスに対する不満というところでは、便数が少ないっていうのが１番多く出てくるというところです。というところなので、そこにピンポイントでデマンドをぶつけるというのがなかなか難しいのと、あとなかなか乗り継ぎに対するアレルギーというか、かなり日高線の廃止から、どうしても新ひだかから苫小牧っていう便についてはある程度確保されたり、代替バスっていうのも走るようになったので、ＪＲがなくなった分、バスの便数がかえって増えているっていう状況はあるんですけど、やはり富川まで出なきゃ駄目だっていうその平取の枝線という状況があって、ここがなかなかうまくいっていないっていうところになっていると思います。この辺をただ日高線廃止の部分も今後もらった２０億円を使って１８年維持しないと駄目ということで、この乗車密度も落とせないということなので、我々としても、できれば乗り継ぎの利便性というか、乗り継ぎについてもう少し普及をして、こういうふうに使えばうまく乗り継げますよとか、アクセスの本数を、乗り継ぎが必要ですけど増やすことができるっていうようなことをうまく伝えていくのと、乗り継ぎをお願いするので、できれば域内はデマンドで楽に行っていただくというところを頑張っていく必要があるかなと思っていますので、その辺を中心に、そこもやれることを他の域内交通と協議しながら進めていく必要があるかなと考えています。なかなかすぐに即効性があるものとか、路線バスとの接続という課題もあるので、一気に良い方向にいく課題ではないのかもしれないですけど、前向きに取り組んでいければと考えておりますのでよろしくお願いいたします。

答弁　まちづくり課長

はい。ご指摘のとおり時刻表、全体版のものは結構バスの時間も覚えるぐらい見てる僕でも、乗り継ぎってなるとわからないっていうところはあるので、高齢者の方のいわゆるアクセシビリティっていうんですかね、見やすさみたいなところについてはもうちょっと工夫が必要ではないかと、簡素化したものが必要ではないかというご指摘でその辺はまさにそのとおりだと思います。ちょっと中での検討の中で一度したことがあって、まだ実現してなかったんですけど、地域を限定した、もっと簡素化したものができないかっていう、ちょっと検討もしたことがあって。例えば振内の方だけにしか通じないっていうか、の方が見れるようなもの、振内の方が苫小牧に行って帰ってくるんだったらどうするんだっていうようなものを考えてはどうかっていう意見の頭出しもあったので、そういったことも含めて、見やすい簡素化した時刻表というものを作っていきたいなと思っております。今年の秋に富川にターミナルができて、とみくるということで運行されるようになります。これが富川に結節点ができた場合、先ほどご指摘があった富川南のバス停ですとか、大町のバス停は多分そのとみくるに合同される形になるので、今までのように富内線を使うと南で降りて少し歩かなければならないという状況は秋から解消されると思います。その時にダイヤもある程度改正が見込まれますし、さらにとみくるに例えば我々のデマンドバスも乗り入れさせていただくですとか、そういったことで利便性も高められないかなという協議も日高町と進めているところなので、そういったところで、時刻表の見やすさから、使いやすさから、いろいろ善処していきたいと考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。