第2子の年齢制限について

質問　8番 岡本美代子

私は、さきに通告しましたとおり、３点、４項目について質問いたします。まず、１点目の給食費無償化事業についてです。第１子、第２子の年齢制限について質問していきます。令和２年度より美幌町では、子育て支援の一環として多子世帯の負担軽減を図るため、第３子以降の学校給食費を無償化しましたが、４月１日現在で小学校１年生から１８歳未満までの子供を３人以上養育している保護者が対象となっております。しかしながら、現在の高校卒業後の進路状況を見ても、専門学校や大学に進学する生徒が全国的にも６割を超えると言われています。高校卒業後は大学などの入学金、授業料、運転免許証の取得費、衣食住の負担など金銭的にも大きな負担となり、親の経済状態は最も苦しい時期であります。高校卒業後すぐに就職する生徒は少ない状況であり、養育する期間が長くなっていることから、対象となる年齢制限を撤廃し、第３子以降は全て無償化の対象にすべきと思いますが、考えをお聞かせください。２点目は、美幌高校再編後の対策についてです。１点目、魅力化に係る取組について。６月１日、北海道教育委員会から公表された美幌高校農業科再編については、令和５年度に現在の農業科２学級を未来農業科１学級に転換する案が示されました。町長は行政報告の中で、道教委の計画案については断腸の思いではありますが、やむを得ないものとして受け止めなければならないと考えている。この計画案を発展的な再編として前向きに捉えていきたいとの考えを示していますが、今後の道教委とは、魅力化に係る様々な取組が着実に進められることを要望していくとの考えですが、具体的にどのように取り組まれるのかお聞かせください。２点目、入学者増の取組について。令和４年度における地元中学校からの美幌高校への入学者増について、どのように取り組んでいくのかお聞かせください。３点目の生涯学習についてです。高齢者へのＩＴ教育について。新型コロナワクチンの予約をする場合など、パソコンやスマートフォンを持たない方の中には不便が生じているのが実態であります。今後の社会情勢や動向を考えれば、高齢者を対象としたパソコン・スマートフォン教室など、高齢者も参加できる取組も必要ではないかと考えます。現在は新型コロナで難しい状況であることは認識しておりますが、収束後に生涯学習として取り組む考えはないかお聞かせください。以上、３点よろしくお願いいたします。

質問　8番 岡本美代子

それでは、給食費の第１子、第２子の年齢制限を撤廃して補助をというところから入っていきます。答弁では、多額の財政負担が伴うので当面は現行制度で進めていくとのことですけれども、令和２年度で小中学生１２３世帯、延べ１３４名の児童生徒の保護者に対して６１３万１，０００円の補助金を交付したということですけれども、これは第１子、第２子の年齢制限をしなければ何人くらい増えて、補助金額はどのくらいの金額になるか、わかればお知らせください。

質問　8番 岡本美代子

上の子との年齢が開いて第４子を生んだ人が私の周りに２人ぐらいいるのですけれど、うちもいよいよ対象かと喜んだけれども、書類を見ればうちは対象にならないと、そういうことをわからないでみんなに送っているのか、その辺はどうなのでしょうか。学校で配っているのか、対象ではないことが先にわかる方法はないのでしょうか。

質問　8番 岡本美代子

繰り返しになりますけれど、１８歳という年齢制限がいろんな書類であると思うのです。昔は１８歳になればみんな働いていて、親を手助けしたりということもあったと思います。予算の限度があるということは十分わかりますけれども、出生率が１.２とか１.３という時代に、３人、４人と、ある程度年齢が開いても生んでくれる方は非常にありがたいと思うのです。例えば、そんな方に給食費を補助するということは、子育て応援として、たくさん生んでくれる方は本当にありがたいと思うのですけれど、金額は上がることですけれども、その辺の町長の考えをお聞かせください。

質問　8番 岡本美代子

町長の一定の見解は伺いました。町長の御答弁では、ほかの経済支援を考えているということで、ほかにもあるのではないかという話なので、これだけではなく、多子世帯について前進していくのであれば、それは別に給食費にこだわることはないかもしれませんけれど、やはり１人より２人、２人より３人と、子供は多ければ多いほど育てるのは本当に大変なので、第３子を応援するということでいけば金額だけではない気がします。それは話を聞いた方もそう言っていて、うちもやっとという感じでいたら、小学校とか中学校に入ったときにそういうことなんだとがっかりしたということで、その辺の案内も役場だからいろんな情報を持っていますので、最初から的を絞った案内ができないのかと思うのです。私は、第３子の年齢制限を撤廃していただきたいというのが第１希望ですけれども、もしそうであれば、わざわざ対象者でない人に送る必要はないのかなと。その気にさせてしまう。その辺のことはなし得るものでしょうか。どうでしょうか。

質問　8番 岡本美代子

ほかの質問もありますので、このことはこの辺で終わらせたいと思いますけれど、繰り返しになりますけれど、１.２、１.３くらいの出生率の中で３人、４人育てていただくことは本当にありがたいことだと思いますので、予算を何とか捻出して、第３子以降の年齢撤廃だけでもかなえていただきたいと感じています。次に、２点目の美幌高校の再編について。美幌高校については２人の議員が質問いたしましたので、重なる質問はしないでいきたいと思いますけれど、私は過去の話をしたいと思います。過去の話をしてどうなるかということもありますけれども、やはり歴史に学べとかそういうことがありますので、美幌高校の入学者が、どうしてこんなに地元から行かないのかということに対して、よく似通った町村ということで、中標津とか遠軽を行政では出しますし、私たちもよく使います。例えば、中標津や遠軽、遠軽はたしか１７０名くらいの入学者ではなかったかと捉えています。遠軽と北見、美幌と北見の距離が少し違うかもしれませんけれど、遠軽や中標津と比較すると地元高校に行く子が非常に少ないということで、どうしてかなということで、アンケートなどもいろいろ取っていますけれども、私はこれは過去に関わってくるのではないかと思います。美幌高校は紆余曲折あって、分かれたり一緒になったりしていますけれど、昭和５３年から分かれて美幌高校は普通科として稲美に移ってきました。そのときに美幌高校は、体育に力を入れるということが明記されていました。私がＰＴＡ会長だったときに、普通科高校が間口削減になり、４から３になったのですが、そのときにいろいろな学校の書類を見せていただきました。その中で、美幌高校は普通科でしたけれど、体育に力を入れると明記されていました。私は、そのときにそれは誰が決めたのか、そして、そのときに文武両道というか、体育だけではなくて進学にも力を入れるとか、そういうふうにどうしてやらなかったのかなと思っていますけれど、この状態が２０年余り続いたということだと思うのです。やはり、国公立を目指す子は美幌高校ではなくて、進学を見据えて北見に行くということで、これが２０年も繰り返されましたので、ここで北見に行ってしまうことが加速したというふうに思っています。実際に、北見ではなくて美幌高校にやりたいといって、勉強の内容を調べた教育関係者もいました。その方も子供は美幌高校に行きたいと言っているけれど、先のことを考えれば北見に行かせなければということで決断したという話をしています。私も深く関わったので、特進コースをぜひつくってくれということで、そのときに中標津高校から来た先生が美幌高校の入学者の成績を見て、このぐらいの子供たちが入ってくるのであれば、中標津は２桁国公立に送りますということで、間口削減もあり、いい先生方が集まって、気力を持っていただいて、特進をやりましょうということで特進を始めました。今年もそうですけれど、国公立に行く子、それから公務員になる子とか、そういう勉強をするようになったので、少しずつ盛り返してきたのではないかなと思っています。ただ、２０年もそういう勉強をしなかった時代があるので、北見に行くことが加速してしまったのではないかと思っています。私が学校に関わって思ったのは、道教委に再編を申し込まれ、そういうふうにしていくのですけれど、学校をどういうふうにしていきたいかということをしっかり将来的に見据えるのがその時々の首長や責任者ではないかと思うのです。道教委が美幌高校をこうしなさいと言ってくれるわけではないと思います。やはり地元の責任ある方々がこういう学校にしていくのだという気構えが１番大切ではないかと思っています。学校に関わっていますと校長、教頭は２年か３年でいなくなってしまう。保護者も学校に言いたいことがあっても３年で変わってしまうということで、長期的にどういう学校にしていきたいかということをしっかり考えるのは地元ではないかと思っています。削減は、生徒数が極端に減ってしまいましたので、私は町長がおっしゃる、やむを得ないということは本当にそうではないかと思っています。ただ、学校の運営といいますか、こういう学校にしていきたいというふうにみんなで守っていくことは、私たちある程度責任がある者に課せられたものだと思っていますので、６０人ちょっとになったら小規模校ですけれども、小さくても一人一人が充実した学校生活を送って、美幌高校に行ってよかったという方がたくさんいらっしゃいます。私たちの孫の世代の人が結構おりますので、そういう話をよく聞くのですけれど、美幌高校に行って、いろんな資格を取って、実際に就職して満足して仕事をしている。その辺をアピールしたらいいのではないかとか、いろんな話を聞いたりします。あと、保護者のアンケートを取って、何を望んでいるかとか、いろんな子が美幌高校には入ってきますので、例えば極端な話、特進を目指す子もいるでしょうし、これは美幌高校の話ではないですけれど、高校へ来てから掛け算を教えなければならないという子も中にはいるのです。小規模校になったが故にどんな子でも取りこぼさないでしっかり対応するような学校、進学を目指すなら進学で、もう１回勉強をしっかりやりたいと思ったらそういう手だてをしてあげるとか、今後は小規模校でなければできないことに丁寧に取り組んでいくほかないと思っているのですけれど、そういう考えを私は持っているのですけれど、教育長のお考え、そして、町長のお考えをお聞かせください。

質問　8番 岡本美代子

道立高校だから関与することが非常に難しいものがあるということですけれども、平野町長は教育長時代からそういうことに一生懸命になっていただいたということは、生意気ですけれど私も認めるものです。道立高校に対しての質問を、私ももう１０年以上やっていると思うのですけれど、質問を出すときに、道立高校なのに何でこんな質問を出すのと、町の職員に道立高校に対する職務はないと言われたことがあるのです。こう言っている間に駄目になるのだと思って、町長や教育長が答えてくれると思うから出してくださいと、何回もそういうやり取りをしているのです。私も一時かなり高校の中に入っていろんな事をしました。それで感じるのは、やはり道立高校だけれど孤立感があると先生方も思っているのです。今はないと思いますけれども、昔は距離が非常にあって、校長はいろんな充て職があるから町のことに出ることもあるかもしれませんけれど、先生方は本当になくて、せいぜい保護者ぐらいで、いろんな先生がいるのにもったいないと思って、歓迎会や送別会に少しでも保護者をたくさん呼ぶようにしていたものですけれども、そういうふうに美幌高校の先生が、地域に家を買って住んでくれている方もいますので、変な口出しはできないかもしれないけれど、みんなが近くなるという、今も非常に変わってきていますけれど、これを加速して、小規模校ゆえにみんなで見守っていかなければならないのではないかと思っています。先ほど話したように、いろんな目的を持ってきている子もいれば、高校へ来てから掛け算を習う子もいると思うのです。ただ、その子にも将来がありますので、どんな子も取りこぼさない対応をして、これを年数をかけていけば、親も安心して入れてくれるのではないかと思っていますし、先輩たちも美幌高校へ来いと、美幌高校へ来て学ぼうと言ってくれるのではないか。そして何より、私は分かれたときに、どうして自然の中からこっちに来なければならないのかと思うぐらいすばらしい大自然の木々に囲まれた学校はそうそうないと思いますので、全国的にアピールする時には、あの大きな自然をアピールしていけばいいと考えています。次に、生徒を募集するということですけれど、コロナ禍で子供と保護者、それから一般の町民と高校の接点が非常に少なくなると考えています。中学校の進路決定は大体９月ぐらいから始まって、１２月ぐらいまでには大方決定して、２月が最終ですけれども、大体１２月からほとんど変わらないというのが現状だと思うのですけれど、コロナ禍でどういうふうに考えているのか。非常に難しいものがあると思うのですけれど、もし、コロナ禍でもやれることがあれば、どう考えていらっしゃるか、教育長に考えを伺いたいと思います。

質問　8番 岡本美代子

オープンキャンパスはいつごろを予定しているのか。それと、美幌高校の学校祭が７月第３週ぐらいにあると思うのですけれど、開催する予定でしょうか。わかればお知らせください。

質問　8番 岡本美代子

先ほども言いましたけれど、何かあれば美幌高校へ行きやすいのですが、コロナ禍でなかなか行きづらい。いろんなものが中止になって行きづらいという面もありまして、生徒を何とか入れたいけれど、コロナ禍で自由に行き来できないというもどかしさもあります。商店街でコロナの補助金をいただいて、タブレットを使ってお店や店主を紹介しているのです。それを各学校というか、主に美中と北中に、美幌高校がどういうところで、どういう先生がいるのかということをもっと知っていただいたらいいのではないかと思っています。学校の中でも、商店街の中でも、人が集まるようなところで、先生を一人一人紹介する。私たちもここ何年も学校に行っていないので、どういう先生が来ているのかなと思いますけれど、いろんな特技を持ったり、部活の顧問だったり、先生が自分でアピールしたりとか、いろんな才能がある先生がいますので、美幌高校にはこういう職員がいますと紹介したりとか、コロナ禍だけれどやれることをやっていけばいいと思っています。そういう書類もありますけれど、動画だったり、そういうものを中学生に見ていただけば、美幌高校と、どういう先生がいるのかがもっと見える化できるのではないかと思っています。話をしてみるとすごくおもしろい先生がいたり、それから、農業科に楽しい先生がいて、もっとみんなに知っていただきたいと歓迎会に行って思ったのです。最後に行ったのは牛舎群ができた後に行ったのですけれど、情熱を持ってやっている先生方がいて、これをもっとみんなに知っていただいたらとつくづく思いましたので、そういうものをつくるにはお金がかかるかもしれませんけれど、コロナ禍で精いっぱいのことをやって、農業科も未来農業科ができるということですし、普通科も絶対４０人以上入学させなければならないというのがありますので、ここはみんなで力を合わせて入学者増に取り組んだらいかがかと思いますけれど、教育長の考えがあればお知らせください。

質問　8番 岡本美代子

それでは、次に高齢者へのＩＴ教育について入ってまいります。答弁の中に、美幌高校の開放講座のカリキュラムの一つとして、パソコン講座を実施してきた経過がございますということですけれども、これも学校に協力いただいていて、私も２度ほど入学しました。定員が１５名なので、大体いっぱいになって、あふれる方もいるくらいです。たしか５回か６回の講座です。これは先生方も大変だなと思いながら、疲れているのにやってくれている様子が痛いほどわかりますし、最後に行ったときは、農業科の先生方もつなぎを着て参加してくれたりして、学校にとって開放講座は負担になっているのではないかと考えたのですけれども、それにしても、コロナでここ何年かやっていないですよね。こういうことにも美幌高校に協力していただいているのですけれど、答弁にありますように、本年５月よりまち育出前講座のメニューにシニア向けをつくったということですけれども、コロナで今はやっているのでしょうか。どうなのでしょう。

質問　8番 岡本美代子

以降はホームページでというようなテロップが出て、大体そこで高齢者は諦めてしまいます。繰り返しになりますけれど、コロナの予約で、かえってきずなが深まったこともあると思います。できない人にやってあげたりして、結構交流はあったものの、これからのことを考えるとどんどん取り残されたり、情報を受けても損するかもしれませんけれど、発信する側もマイナスではないかと思っています。６５歳以上が７,０００人とおっしゃっていましたけれど、私も得てではないですが、これからを生きる高齢者はそういうことを勉強して、取り残されないようにしなければならないと思っています。実際、町場で息子にスマートフォンを持たされているけれど困っているという話を聞いたりしますので、もっと自信を持って使えるようになったらいいなと思っています。このまち育講座は、どういうところで宣伝していくのか。今はコロナ禍なので、どうかなと思うのですけれど、どういうところに宣伝して、例えば自治会単位でもやっていくのか、その辺をお聞かせください。

質問　8番 岡本美代子

答弁の中でも、必要性は感じているので、ＩＣＴ教室につきましては、中学校や公共施設の機材などを活用しながら、コロナ収束後に向けて検討してまいりますということですので、大変期待をするところです。職業訓練校もなくなり、若い世代の就職支援というところでは安価でやってくれるところがありましたけれど、今はなくなりました。自治会の役員とか、高齢者の団体の役員、総務の方はパソコンを使えないとなかなかできないという状態になっていますので、高齢者にこういう教育をしていくのも行く行くは町の財産になるのではないかと思っています。地域にそういう人がいることで、役員をやる、これをプリントアウトするとか、いろんなことができる人が今はある程度限られているので、その人ができなくなったら誰がやるのかというふうに思っていますけれど、今は７０歳くらいの人は、私たちぐらいだったら会社でやっていた人はあまりいないような気がします。これは、コロナ収束後に向けて検討してまいりますということで、本当に期待をしていきたいところですけれど、もし何かありましたら、教育長お願いいたします。