（1）一時預かり事業について／（2）産婦人科診療について／（3）図書館について／（4）教育備品の整備について

質問　12番 中嶋すみ江

本日は、さきに通告してありました４項目について質問をさせていただきます。１項目め、一時預かり事業について。一つ、リフレッシュなどの利用について、二つ、時間制の利用料金導入についてであります。１点目のリフレッシュなどの利用について、平成２６年３月議会で、一時預かり事業に子育て中の方の心のケアなど、リフレッシュ預かりの措置について質問しましたが、現在の考えをお伺いいたします。２点目、時間制の利用料金導入について、一時預かり事業の保育料設定が一日の場合と４時間以内の場合になっております。利用目的によって２時間以内等々の利用者もいますが、時間単位の保育料設定も必要と考えます。時間制の利用料金導入の考え方をお伺いいたします。２項目め、産婦人科診療について。産婦人科開設について、平成２５年１２月と平成２７年３月定例会で産婦人科開設に向けた医師招聘状況を伺ってきましたが、今現在の進捗状況をお伺いいたします。３項目め、図書館について。書籍消毒機（ブックシャワー）の導入について、平成２７年６月定例会で、図書館の書籍の衛生を保つため、紫外線を使い書籍の消毒や殺菌が３０秒ででき、花粉症、カビ菌、インフルエンザウイルスに対して効果がある消毒機の設置を提案させていただき２年が経過いたしました。その間に調査された他市町村の状況及び町民の声などがあればお伺いいたします。４項目め、教育備品の整備について。学校への扇風機配備について、気候の温暖化により暑い日が続くことがあります。昨年夏、学校を視察させていただいたときに、教室に入った途端、汗が流れ出ました。風の通らない教室での授業は大変だと思いました。少しでも集中して勉強できる環境にするため、学校に扇風機を配備する予定はないでしょうか。また、学校は災害時の避難所になっており、夏場の避難所の暑さ対策にも利活用できるものと考えます。配備の考え方についてお伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

最初に、一時預かり事業について、リフレッシュの利用についての再質問をさせていただきます。リフレッシュ事業の取り組みは、子育て中の方にとって、自分の時間を持てることで生まれる心のゆとりが家庭環境も変えていくことができる大切な支援であると、実施してほしいと訴えさせていただきました。それから、３年が過ぎました。この間、子育ての取り巻く環境の変化とともに、子育て支援もきめ細かくなってきたと感じております。その一つとして、一般質問から補助事業にしていただいた従来の産後１カ月健診のほかに産後２週間のお母さんに早い時期から安心して育児をしていただくために、メンタル面のサポートや育児の支援をするため、産後２週間検診も行われるようになりました。また、本町の改訂版子育てガイドブックに掲載していただきましたが、子育ても今と昔では変わってきました。子育て環境の変化を感じますが、いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

子ども・子育て支援法に基づく次世代育成支援推進協議会が毎年開催されております。ことしは８月１７日に開催されました。構成メンバーに子育て支援に関する職種の方が参加されておりますが、昨今の家庭を取り巻く環境の変化をいち早くこの方たちが感じているのではないかと思っておりましたところ、今回の次世代育成支援推進協議会でリフレッシュの一時預かりについてのお話が出たと伺いましたが、どのような意見があったか、お伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

その会合の中では、検討するという返事をしたということで認識してよろしいでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

この次世代育成支援推進協議会のメンバーの中の子育て支援にかかわる職種の方は、本当に専門的な有識者であると私は理解しております。そしてまた、その人たちの意見、要望は重たく、貴重であると私は考えますが、町長いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

尊重していただいているということでしたが、全くそのとおり、尊重していただきたいと思います。そして、その中で出たお話に、リフレッシュというのは心のケアですごく大切だというお話があったと伺いました。そして、行政で行っているということは重々承知しておりましたし、民間でもやっていると。しかし、民間は料金が高いということで、ぜひ行政でやってほしいという意見が出たように伺いましたが、いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

この協議会でそういう意見が出たということは、テーブルに乗せていただけるということで理解してよろしいでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

事前にぶつかったら、これをテーブルに乗せて皆さんで話し合っていただける環境になるのかをお伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

このリフレッシュは自分の自由な時間になります。これは、先ほどから言っていますように、このメンバーの方の御意見はすごく尊重しなければならないと私は思っております。ですので、後にという感覚でいては、私はいけないのではないかと思います。やはり、有識者の考えを重視していただきたい、そのような行政であっていただきたいということをお願いして、次の質問をします。時間制の利用料金導入についてであります。一時預かり事業の実施に関する条例の第３条の２項は、保育の日数について、一日当たり４時間以内の場合の利用は、０.５日として換算するとあります。利用料金も日数の換算をもとに、一日の場合と４時間以内の場合との二通りになっております。第３条の（１）の緊急保育事業に、保護者の疾病で利用できる項目があり、病院及び歯科医院の治療などに行くときも利用可能になっておりますが、町内の歯科医院で使用する場合に、一般的診療時間は何時間ぐらいと考えておられるでしょうか、お伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

子育て支援センターでも、やはり同じく１時間半程度と考えられているようであります。そしてまた、治療が終わったらすぐ帰ってくださいとお話しされているようです。利用者は、担当者に言われたとおりに、終わり次第すぐに戻るようであります。そして、支払いは４時間も１時間半も２時間も同じ金額では、利用者は理解しがたいと言っております。また、若いお母さんたちからは、もう少し細かく時間を分けて、支払い料金が少なくて済む取り組みをしてほしいという声が出ております。このように、利用していない時間が発生する事例がある中、現行の料金の日数設定の整合性について、どのように考えておられるかお伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

事業内容には、保護者の就労支援型、非定型的保育事業と緊急一時的支援の緊急保育事業の２事業に分類されております。緊急保育事業では、利用する内容によって、今お話したように利用時間に確かに格差が出てきています。この現状から、緊急保育事業に時間制を取り入れてはいかがでしょうか。この就労の部分は、私は４時間以内と一日という日数単位の条例であっても構わないと思っております。でも、この緊急保育事業には、今お話ししたとおり、利用時間に格差が出ている状況でありますので、やはりこれは時間制を取り入れるべきだと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

一時預かりを利用している方で就労の方は８０％で、あと１８％は数にしたら少ないかもしれませんが、その方たちからそういう御意見、またはそう思いながらも御意見の言えない方が、私はいると思っておりますが、そういう方もいるということをしっかり理解していただきたいと思います。そして、これは早急に進めるべきではないかと思っています。利用していない時間帯の分まで料金を払わなくてはいけないのです。少し話は変わりますが、例えば駐車料金も１時間以内は１時間で取って、あとは３０分たったら３０分ずつ料金が追加されていくという方式が今は普通になっておりますので、今の時代背景を考えましても、やはりそういう時間設定というのは、私は必要だと思います。そして、これは子育て支援の一環でありますが、子育て支援でありながら、不利益を与えている支援になるというのは、私は少し疑問を感じます。それで、ぜひこれはすぐにでもテーブルに乗せて、話を進めていただきたいと思いますが、町長いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

４時間使う内容の一時預かりであればいいのですけれども、歯科とか行った場合はそうではないので、そういうものにも使えるようになっているのだから、私は時間制にすべきだと考えます。やはり、若いお母さんたちというのは、若いから年収などもまだ低い立場にありますので、そういう面からも考えまして、私は、これは時間制にすべきだと思います。これは私の考えなので、それを利用する方、またこの状況を客観的に見ている方の御意見も、ぜひ聞いていただきたいですし、この次世代育成支援推進協議会でもそれに対して賛同の意見があったとも伺っていますので、ぜひ検討すべきものだと考えます。

再質問　12番 中嶋すみ江

この質問をして３年が経過し、あっという間の３年間でありました。時間はあっという間に過ぎてしまいます。町長の任期も私の任期もあと残すところわずかになりました。ぜひ町長の任期の間に取り進めていただきたいと思います。整合性ある料金設定を願い、質問を終わらせていただきます。では、次の質問をさせていただきます。産婦人科診療についての再質問をさせていただきます。町民の声から、私は産婦人科医師招聘状況を何回か伺ってまいりました。ここ近年、国保病院に医師が新しく赴任するたびに、行政報告の中に産婦人科医師確保に取り組むと言ってくださっていましたので、町民と同じ思いで期待を込めて待ち望んでいました。このたびの答弁では、臨床経験豊富な医師と交渉を進めているとのことですが、いよいよ１５年ぶりに診療がスタートできると期待してよろしいでしょうか、お伺いいたします。それは、いつから予定をしているのでしょうか、お伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

今の町長の意思を酌みまして質問はもうしません。それで、これ以上の質問はしませんが、町民が要望してやまない産婦人科の開設であります。そして、医師の中でも、特に不足しているのが産婦人科医師であります。その中で、医師招聘に期待できるところまで来たことは、町民にとっても朗報であります。本当に感謝いたします。次に、３項目めの質問に移らせていただきます。書籍消毒機の導入について再質問をさせていただきます。書籍消毒機を導入された北見市立中央図書館に、教育長は行ってこられたのかお伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

その中で書籍消毒機を拝見して、何か担当の方から伺った話とかはあったのでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

私は北見市立中央図書館に行って、この書籍消毒機（ブックシャワー）の導入について、担当者の方にお話を伺ってまいりました。導入について、どのようにして導入されたのかというお話を伺いましたが、図書館の備品を取りそろえるに当たって、備品の一つとして購入したそうです。あと、購入効果も伺いましたら、好評ですと言っておりました。また、利用される方は、お母さんが多いともお話されておりました。私は、このお話を聞いたときに、好評であるということと、お母さんの利用が多いということに対して、私なりに分析してみました。この好評という一言に対して、費用対効果はあるのだと私は思いました。それに、お母さん方の利用が多いということは、年齢サイクルで考えますと、長く使用していただけることになると考えました。美幌町の図書館の本について、ある若い就学前の子供さんのいるお母さんがお話をされていたのですけれども、前から思っていたのですが、本に汚れがついていません。本を拭いているのでしょうかと聞かれたことがあります。私は、拭いていることと、ブックシャワーの話をすると、それはぜひブックシャワーを設置してほしいと望んでおりました。また、北見市の図書館で、その方に導入する前の苦情についても聞いてみました。そしたら、週１回、ボランティアの方にお手伝いをしていただいて、本を拭いているというお話でありました。そして、導入する前の苦情は、本が汚い、特に子供の手あかで、髪の毛も挟まっていると言われたとのことでした。また、特定の方ではありますが、誰がさわったかわからないと言って、ナイロンの手袋をはめて本に触れていた方がいたそうであります。本町の図書館は、清潔な本の提供に本当に心がけていただいているので、本の汚れに対しての意見はないと思いますが、ほかに苦言めいた声があればお聞かせください。

再質問　12番 中嶋すみ江

私と教育長の側面が違うなと思います。私の考えも、教育長の考えも、どちらも正しいと私は思っております。こちらがいい、こちらが悪いと私は思っておりません。それで、以前の一般質問でもお話ししたので、この機能のことは皆さん御存じだと思いますが、職員の手作業で行き届かない箇所に手が届くということが、また一つ私はポイントだと思っております。ページの間に挟まったほこり、髪の毛の除去、たばこのにおい、ペット臭の消毒、殺菌作用では、花粉症やインフルエンザウイルス、カビ菌などに効果があるという話は前にもさせていただきましたが、これらのような職員の手の届かないところに手が届くようになります。そういう面で、私の側面から見たら、ぜひ導入していただきたいという思いで今回も質問をしました。また、今回は自分の目で確かめてきまして、本当に費用対効果があると、私の中では結論づけましたが、要するに、好評であって使っている方がお母さんたちなので、年齢サイクルでいったら、末永く使っていただけるということで、費用対効果はあると私は結論づけました。また、前に教育長が言われましたことを今も言われましたが、税金の投入について、町民の皆様が本当に汗水流して働いた税金であります。そう考えますと、導入に当たっても、１銭たりとも無駄にはできないという思いでおります。しかし、自分が調べた中では、何回も申しますが、本当に費用対効果があるものだと思います。私はこの財源についても少し考えてみました。教育長は、小樽市のように寄附をしてくださる方がいたら、設置可能のようなお話をされましたが、私は、雑誌スポンサー制度というものを私の質問で導入していただきました。それがどんどん進んでいけば、その分の予算を計上できるのではないかと思っています。北見市の図書館に行ってみましたら、雑誌スポンサー制度を導入しており、企業の広告を本や雑誌に載せておりました。そうしたら、結構あったのでその話も伺いましたら、要するに、館長がいろいろな会合に呼ばれたときに、そこでお願いをしていると、また館長と担当者が業者に行って、そしてお願いをしてきていると言っていました。黙っていたら、これは進みませんというお話、これはほかのところでも伺いました。私は本当にそのとおりだと、そういう財源の探し方も一つなのかと私の中で思いました。ですから、教育長と私の側面は違っても、導入したらいいものだということの確認ができましたので、この質問はここで終了いたします。最後の質問に移ります。学校への扇風機配備の再質問であります。今も覚えておりますが、学校見学の日は暑い日でした。いつだったのかと日にちを探しましたら、去年の９月１日でありました。学習様子を見せていただくのに教室に入った途端、汗が流れているのです。本当にすごく暑くて、窓も戸も開けてありました。それで思ったのは、この教室は風が通らないからこんなに暑いのだと感じました。ぱっと頭にひらめいたのが、扇風機があったら子供たちもいいのになという思いで帰ってきました。そして、この視察を通して、夏の教育環境の整備も必要だと認識させていただくことができました。そのときに教育長も同行しておりましたので、記憶に残っているかと思いますが、夏場の学習環境をどのように認識されているかお伺いいたします。

再質問　12番 中嶋すみ江

私はこうした環境の中で勉強をするのに、思考力が落ちないのかということも思いました。そうしたら生徒の中に、暑くて考えられないと言っていた子供もおりました。そのとおりだなと思って帰ってきましたが、文部科学省で公立中学校の教室の冷房の設置状況を調査しています。それは３年前に比べて１１.８ポイントふえているそうであります。ふえている要因に、気象の温暖化による影響のほか、校舎の耐震化工事が一段落し、空調の整備を進める自治体が多いため、１１.８ポイントふえたのではないかと、文部省の担当の方はお話されていたようです。このように、夏場の学習環境の整備も進められてきています。今言ったとおり、エアコンの設置は、家庭でもふえてきている中、エアコン設置が望ましいとは思いますが、せめて扇風機の配備をして、暑さの状況に合わせて使用することが私は望ましいと考えております。教育長は夏場の学習環境も考えているということなので、次は、町長にお伺いいたします。一般家庭でもエアコンが普及してきていますが、我が家は扇風機で暑い日をしのいでおります。以前は、扇風機を夏に一度も使用しない日がありました。温暖化の気象の変化を感じています。自分では、扇風機を使う暑さではないと思っていても、子供が来ると部屋が暑いと言って扇風機を使うように促されます。年齢を増すとともに、体感に変化が生じているのかという思いでおります。避難所にもなっている学校を、高齢者の方、障がいの方、妊婦さん、乳幼児など、温度調整困難な要配慮者の方の暑さ対策をするには、対応する側が気を使うことが私は大切だと思います。それはいかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

他の施設から借用してくると言われていますが、現在何カ所ぐらいから借りてこられているのかということと、あと、今回の台風１８号の避難勧告状況を見ましたら、町内全域に及んでいた町もありました。町内全域に避難勧告が出されたときは、果たして他の施設からの借用は可能なのかと思います。また、今回の報道でも、異常気象が続く昨今が当たり前の時代になってくると言っております。先々に用心して準備しておくことが必要時にすぐ対応できると考えますが、いかがでしょうか。

再質問　12番 中嶋すみ江

そうしたら今回のように町内全地域に避難勧告が出たときにはとても間に合いませんよね。だから、本当に先々に用意して準備しておくということも必要だと私は感じます。あと、災害時の備品として扇風機を購入することによって、災害時はもとより、学習環境の整備に利活用できる、両方に使えるということで、本当にいいものだと私は感じます。来年の夏にはすぐ利活用できるように進めていただいたら、夏場の学習環境がさらに整うのではないかと思いますが、いかがでしょうか。