町民の心身保護を目的とした施策と課題

答弁　町長 草野孝治

木下議員からいただきました町民の心身保護を目的とした施策と課題ということで３点ですか。ご質問いただきました。ご答弁申し上げます。まず①のハラスメント対策について答弁申し上げます。質問の要旨にありました美深町におけるハラスメントに関する大きな指針は確認した限りにおいては見られないというご指摘ですが、法令通称パワーハラスメント防止法に定められておりますように、ハラスメント対策は基本的に事業主が取り組むものでありますので、その認識の上で答弁させていただきます。美深町役場における第２次美深町特定事業主行動計画にありますハラスメントに関する取り組みといたしましては、全ての職員を対象としたハラスメント研修を平成３０年度と令和２年度に実施しております。また、管理職に登用した職員には定住自立圏の市町村職員合同研修の中のハラスメント防止研修に今年度も職員を派遣しているところでございます。現在までにハラスメント窓口であります総務課総務グループへの相談実績はないと聞いていますが、ハラスメントは人間関係に起因するものですから、研修などの実施で認識をもち、対策を講じたとしてもいつ起こりえるかわかりませんので、改めて相談窓口の周知徹底を図り、働きやすい職場環境づくりに努めて参りたいと考えているところでございます。次に、②美深町自殺対策行動計画についてのご質問について答弁申し上げます。１つ目の美深町自殺対策行動計画内の自死遺族への対応でございますが、自死遺族への関わりについては、非常に繊細な部分であり、遺族の心情に配慮しながら慎重に取り扱わなければならないものでございます。自死遺族のための特別な事業は具体的にございませんが、各種事業の中の自殺対策の取り組みを推進する時は、それぞれ自死遺族に必要な支援を行って参ります。また、自死遺族の方から相談をいただいた場合は対応させていただきますが、これまで相談をいただいた実績はございません。２ですか。次に計画内の基本施策に対する実施状況とゲートキーパー養成講座についてでございますが、この計画は令和６年度新たに策定した計画でございます。策定の目的は、自殺の多くは個人の問題として片づけられない社会的要因が背景にあるといわれており、そのため個人の自己肯定感を高める取り組みを推進するものと併せて、町民や関係機関・団体の理解と協力を持って自殺対策を講じることができるよう、この度はじめて策定したものでございます。従いまして、これまで行ってきた事業のほか、対策に効果的だと思われるような新たな事業を加えておりますので、これまで実績がない事業があることがおわかりいただけるように令和５年の状況を記載しているものですので、ご理解ください。５つの指標に沿って実施する事業が自殺対策として効果がでるよう、まずは目標値に達するよう努めて参ります。次に、ゲートキーパー養成講座は自殺対策に繋がる取り組みとして、私も有効だと認識しております。計画初年度は、昨年の１０月役場保健福祉課の職員を対象に実施いたしました。木下議員のおっしゃるとおり、継続的に開催することが大切だと考えておりますので、今後は町職員に限らず広く町内の団体など、町民の皆さんにも受講していただけるよう推進本部会議で協議を進めて参りたいと思います。次に３つ目、自殺対策とハラスメント研修に関してですが、令和２年の６月に労働施策総合推進法が改正され、令和４年４月から中小事業主にパワハラ防止措置が義務化されており、各事業所においても取り組まれているものと思いますので、改めて町の事業としては研修の実施は予定しておりませんが、事業主の皆様には法の趣旨が徹底されますよう努めていただきたいと思っているところでございます。以上答弁といたします。

答弁　町長 草野孝治

只今、職員ストレスチェックのお話もございましたけれども、ストレスチェックの方でそういった相談申し込み等々あれば産業医も始め色々な方を紹介できる体制をとっているところでございますし、まずは今年度１人産業医の相談案件があると抑えていることでございますし、この部分まずは職場環境、職場のコミュニケーションが大切だということで、ハラスメントの研修等を受けている管理職と会話、コミュニケーションそういった中で解決できることもあるのかなと思っておりますけれども、そうでない部分、ついては総務課総務グループの方が窓口ということで、体制を構築しているということでご理解いただきたいと思います。さらに研修がこれだけでいいのかという部分と人間関係が大切だといった部分、まだまだ研修を行う余地があるのではないかという部分ですけれども、役場としましても職員研修で位置付けている部分もございますし、さらに先ほど言いましたけれども広域での管理職対応の研修会、これは機会があるごとに参加させるように進めて参りたいし、またその研修の在り方も今木下議員がおっしゃるとおり必要なことかなと思っておりますので、今後考えて参りたいなと思っているところでございます。

答弁　町長 草野孝治

これは基本的に匿名性になっておりますし、実際電話なのかメールもあり得ますし、実際口頭という形での体制がとられているという風に思っています。

答弁　町長 草野孝治

６年度のことですよね。

答弁　町長 草野孝治

ちょっとお待ちください。

答弁　町長 草野孝治

７年度も推進本部会議を開催していかなくてはならないのですけれども、計画書に搭載している事業、７年度計画にある事業を確認しながらちょっと対応して参りたいなと思っていますので、個別のものについてちょっと申し上げられないので申し訳ないですけれども、そういう考えでおります。

答弁　町長 草野孝治

先ほど答弁申し上げましたとおりゲートキーパー養成講座、有効な講座だと。自殺対策に繋がる有効な講座だということで、計画の中でも年１回は開催する形をとっております。昨年は初年度ということで、まずは自殺対策を所管する保健福祉課の職員を対象に実施したわけでございますけれども、今後すぐ新年度できるかどうかわかりませんけれども、職員に限らず団体なり、また全町民を対象にした講座なりを考えていくということで、まずは令和７年度のそれら含めて令和６年度行った今年のゲートキーパーの講座、今年の広報の在り方等々を６年度事業を評価して７年度事業を立てますので、それらに合わせて７年度の開催方法について開催することには間違いないですけれども、どういう形を対象にしていくかということについては推進本部会議の中で詰めていきたいと思っております。

答弁　町長 草野孝治

自殺対策行動計画等にも資料でございますけれども、色々な対応なり相談窓口なりご紹介している部分もあります。そういった部分含めてゲートキーパーの講習の中でそういった部分もきっちり説明していく内容となっておりまして、実は推進本部会議が４月から６月の間に開催するというような計画になっておりますので、この中でいつ誰を対象にゲートキーパーの講習会を開催するかということを詰めていく予定になっておりますので、２月というと令和８年になってしまいますので、その辺も含めていつ開催するかについてよりも、きちんと継続して、木下議員がおっしゃるとおりきちんと継続して多くの方々に受講してもらえる体制が大切かなという風に思っております。

答弁　町長 草野孝治

意識というか、その本部会議の中で色々な意見を伺ったり、また日程調整をして決めていきたいなということで、意識してないというわけではございません。

答弁　町長 草野孝治

自死かどうか判断できない場合もありますけれども、基本的に町内で亡くなられた方の手続きについては、総合窓口の中で相談を受けたり様々な分野についてそこでご指導というか相談を受けながら対応することになっておりますので、これは自死だけではなくて、町民みんなに対してそういった対応をしているということでご理解いただければと思います。

答弁　町長 草野孝治

ちょっとデリケートな部分がございまして、自死かどうかという部分、そのご家族が申し出してきてこういう相談となれば対応は可能かもしれませんが、そういうことで困っているのだとなりますけれども、こちらから亡くなった方に自殺ですかという形で対応するということにもちょっとデリケートな部分を含んでいるのかなと思っていますので、その部分はケースバイケースといったら何ですかね。ちょっと慎重に対応していく必要があるのかなと思いますけれども。決して積極的というか積極的でないとかそういった考え方ではないですし、きちっとそういう風なご相談なり困っている方に対しては、しっかりと対応していきたいなと考えております。

答弁　町長 草野孝治

先ほどの人数等も誰がという部分は情報はないですけれども、後から警察なり何なりの集計で知り得ることができるという状況です。そして、今の積極的かどうかという部分もあるのですけれども、そういう形で必要だと思われる場合は遺族といいますか、残された家族の方々の心情に配慮しながら、こちらからご相談を何か心配事はないですかということは可能かなという風には思っておりますので、全く何もしないという考えではないといった姿勢であるということもご理解いただければと思います。