美深町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月15日
屋根発電の普及に力を入れては
2022年12月15日、美深町議会の一般質問で、岩崎泰好議員が「屋根発電の普及に力を入れては」について質問し、町長 山口信夫が答弁しました。
- 質問者
- 岩崎泰好 議員
- 答弁者
- 町長 山口信夫
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 5番 岩崎泰好
２つ目の質問に移ります、行政です。屋根発電の普及に力を入れてはという質問です。『「はじめよう！再生可能エネルギー」いま、再生可能エネルギーの使用導入が広がり始めています。お使いの電力を再生可能エネルギー由来の電力に切り替えることや、太陽光など発電施設を設置することで、再生可能エネルギーを導入できます。個人、自治体、企業それぞれが再生可能エネルギーを使う時代に向けて、「再エネスタート」ではアナタの再生可能エネルギー導入をサポートします！』これは環境省のホームページの呼びかけです。美深町の再生可能エネルギー導入の取り組みについて、現状と将来の見通しの所見を伺うところでございます。１つ目には脱炭素イノベーションによる地域循環共生圏構築事業を構築して、美深町ゼロカーボン宣言の具体的取り組みとして、屋根置き太陽光発電の普及から取り組んでみてはどうかという提案です。２つ目には快適な住まいづくりと商工振興事業では、新エネルギー工事に工事金額３０万円以上に補助率２０％補助金限度額５０万円としておりますが、新たな制度設計が必要なのではないかという視点に立っています。ご回答いただきたいと思います。３つ目には、公共施設の屋根に太陽光発電パネルを設置して、町の光熱費の削減と予想される電力料金の高騰やブラックアウトへの備えに取り組んでみてはどうかという、これも提案でございます。
答弁 町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）
屋根発電の普及について力を入れてはどうかというご質問をいただいたところでございます。ご案内のように、美深町はゼロカーボン宣言の具体的な取り組みとして屋根置き太陽光発電の普及から取り組んではどうでしょうかというご質問をいただいているわけでありますけれども、当町のゼロカーボンの推進については、これまでの事業に加えて本年度公共施設のＬＥＤ化事業、そして省エネルギー照明導入推進事業を実施しているわけでございます。屋根置き太陽光発電に関する支援は、快適な住まいづくりと商工業振興事業の中で工事費の補助を行っているわけでございます。そんなことで答弁を申し上げるわけでございますけれども、２つ目の関係については、新エネルギー工事に制度設計が必要ではないかというご質問でありますけれども、この快適な住まいづくりと商工業振興事業について、町民の快適な住まいづくりや魅力ある店舗づくり及び新エネルギー導入を促進し、商工業の活性化を図るための住宅の新築や改修、店舗の近代化等について支援を行ってきているわけでございます。この制度については、商工会の要望もあるわけでありますけれどもまちづくり推進町民会議等から継続を求める声もありまして、来年の３月まで制度を延長した経過があるわけであります。これまで多くの新エネルギー工事についても、平成２５年ぐらいから始めているわけございますけれども現在のところ１９件ほどの活用かなと数字を見ているわけでありますけれども、再生可能エネルギーの導入促進が毎年ない年もあるのですけれども、２件ぐらいは毎年やられてきていると平均的にね。このような状況かなと思っております。現在の制度は、今年度末までの期限となっているわけでありますけれども、新たな制度設計については、これまでの成果や評価というものを検証して具体的な対応を取らなければならないのかと思っております。今の段階で、どうするこうするということを申し上げることは控えたいと思っているわけでございます。検討はしていかなければならないと、こういうことでございます。なお、公共施設の屋根に設置してはどうかという関係でありますけれども、光熱費の削減と電力料金高騰への対策としては現在公共施設のＬＤＥ化を進めており、これが完了すると大体３７施設で６６％程度なるのかな。年間２２０トンＣＯ２計算でありますけれども削減が見込まれると見ております。電気料金にしても、１，７８０万ほど削減されると今のところ試算しているところでございます。今後もできるところから省エネルギーといいますか、ゼロカーボンを推進して参りたいと考えているわけでございます。太陽光発電パネルの設置につきましては、国の地域脱炭素ロードマップこれが令和３年６月にできているわけでありますけれども、政府及び自治体の建物及び土地では２０３０年設置可能な建築物等の約５０％の太陽光発電が整備され、整備というか導入され２０４０年には１００％導入を目指すというこういう考え方が示されているわけであります。今後公共施設の整備の際には、具体的な取り組みがこんな考え方から国の指針があるものですから求められるのかなと思っているわけであります。具体的な関係はそんなことでありますけれども、しかしながら現時点ではその具体的な計画はないと、こういうことでございます。今後の施設の整備や更新、改修にあたっては災害時に業務を維持するべき施設や避難施設等に位置付けられた施設への導入を優先することが重要かと考えているわけでございます。参考として美深中学校の太陽光の発電だとかもやってみているのですけれども、１つの研究といいますか、検討しているわけでございます。先ほど申しました１９施設等について、それぞれの町の補助金だとかとも出しているような状況でございますのでご理解をいただきたいと思っております。
質問 5番 岩﨑泰好
あまり時間がないので聞きたかったことがもう少しあるのですが、基本的に旧来、町長は太陽光発電そのものに適地の問題というのを雪の問題、寒さの問題等挙げておられました。そして性能、ソーラーパネルの性能等もどんなものなのかと考えてあったのかと思います。その辺については具体的に聞きたかったのですが、また別の機会にしますけれどもね。ただ適地の問題については、今はソーラーパネルの中ではいわゆる屋根型の中では長野県が１位・２位を争っているところですね。あそこは何が良いかというその適地の問題では、冷涼であるということが太陽光発電にはいいのだと。要するに、ガンガン日が照ってというところでは太陽光発電は逆に向かないよと。ある資料では北海道でも実証をやっていますが、雪の効果や発電に対する雪の効果というのもどんどん出てきていますし、すでに２７５号の沿線では縦型の太陽光もきちんと設置をされて稼働していると、そんな状況にあることですから、それらのことについて改めてお互いに勉強しながらですね。これの推進ができればいいかと思っています。折角ですから、取り組みを始めた自治体の例を紹介してですね。さらにお聞きしたいと思いますが先般、政務活動でですね。上士幌町とそれから、もう１つは鹿追町と２町に行ってまいりました。国の１つは指定を受けた町でございまして、外見はですね。バイオマスによる発電ということが主力だったのですが、行ってみて驚いたのはお渡ししました資料３のペーパーです。大きいから小さくしか出来ませんでしたが、これですね。このようなものを全町民に配ってですね。あなたの町のあなたの家の屋根に太陽光を是非というＰＲです。これは国の予算をですね。上手に捉えて、例えば４キロワット１３０万円くらいの太陽光発電とさらに蓄電池をプラスしてですね。裏面のケース２のところを見てほしいのですが、実質は２２０万ぐらいかかるところに国の補助金を活用して１５４万は国の補助だよ、自己負担は６６万程度で作れるんだよというこのようなものをＰＲしながら町の電力をきちんと確保していこうという動きを始めています。これに付随して隣の町の鹿追もですね。電力事情の中では、これからの町の電力エネルギーを確保していくというのはゼロカーボンの取り組みの中では大事だということ、重要だということですね。そんな取り組みをしています。その取り組みの１つは、要するに自前の電力線を張ってですね。自前の太陽光発電所をつくって、そこで生まれた電気を公共施設にちゃんしっかり供給していこうという動きをしています。これらも予算措置等はですね。きちんとやりながら進めているのだと思いますが、やはりこれからの町のエネルギーを考えるとですね。今までの町の取り組みもＬＥＤ化の取り組み、これは省エネの取り組みですよね。確かに効果があって大きな金額が動きますけれども、さらに電力事情の中で今後どれだけ上がるか分からない。そんな中で自前の電力をしっかり作ってですね。そして自分たちでそれを消費していく。そんな取り組みが、これからの時代に求められるのではないかと思いますが、その辺のことについて所見を伺えればと思います。
答弁 町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）
具体的には長野県だとか、さらには長野県の取り組みだとかさらには上士幌だとか鹿追ですか。道内の取り組み等のお話もございました。基本的には、先ほど申しましたように国の指針が公共施設等にある場合は求められてくるだろうと思っております。しかしながら、積雪寒冷地が北海道内でもやっぱりそれぞれ違ってこの辺は非常に豪雪地帯でございます。そして、寒冷という部分もある。その辺の検討もしなければならない。その辺の技術者といいますか、その辺の意見も聞かなければならないと思っているわけでございます。さらに町内で個人の住宅等に太陽光発電を付ける場合に、そういう課題なり何かを検証、検討しなければならないのではないかと、先ほども申しましたようにね。平均的に２件ほどやっている経過があるものですからね。その辺を聞きながら、検討しながら対応して将来に向かって対応していかなければならんと。今どうこうするということではなくて、これらは検討材料になるのかなと思っております。従って太陽光発電の普及には基本的には力を入れたいと思っておりますけれども、しかしながらそういう課題もあるのだということもご理解をいただきたいと思います。
質問 5番 岩﨑泰好
私、視察させていただきました。これは全議員が視察に行ってまいりました。非常に、目から鱗の行政の進め方にみんな驚きながら見てきたところです。チャンスは今という言葉がありますよね。チャンス。チャンスは今しかないんだということですね。国は２０３０年までの先行的な取り組みについては、予算の十分な配備をしますよということを言っていますよね。全国各地あちらこちら手を挙げながら、その基準に達するかどうかを審査を受けてゴーサインが出たところは実際に動き始めています。これにですね。本当にそれがこれからの町の中のエネルギーの在り方がそうと納得されるのであれば、今取り組んだらいいんじゃないかと思いますね。折角ゼロカーボン推進室をつくったのですから、そこで具体的に検討に入ると。出来るか出来ないかは検討次第ですから、検討次第でどうなるかはね。それは分かりませんから。とにかくまず検討に入ると。うちの町の環境とうちの町の中でどんな仕組みとどんな組み立てができるか。それをですね。やっぱり真摯に真剣に取り組んでみるということが、これからのエネルギー問題に大きな明かりが見えてくるのではないかと思いますがいかがでしょうかね。
答弁 町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）
真摯に、真剣にという言葉がありましたのでね。その通り受けたいと、真摯に真剣に取り組んでみたいと考えております。ただ取り組むということは検討を加えるということでありますので、直ちにやるということではございませんので、その辺のことだけ確認しておきたいと思います。
質問 5番 岩﨑泰好
それではもう１問。最後にしますが。
質問 5番 岩﨑泰好
新エネルギー工事の関係のことなのですが、これについては快適な住まいづくりと商工業振興事業、今年度時限立法で延長しながら今年で終わりということで、これから来年度以降どうするのかと検討を、これこそ検討の今最中だと思いますが、その中でエネルギー工事の限度額５０万としていますね。この５０万の根拠は多分逆算すると工事費２５０万なのかなと思います。私、勝手に推測したのですが、今ですね。電気の太陽光発電の電気は１０年前は１キロワットあたり４３万ほどですから、概ね家庭では４キロから５キロワットぐらいの発電容量があれば家庭用として使えるのかなと、そうすると大体２５０万ぐらいの目安なんだと思いますが、今ですね。近々の１キロワットあたり２８万ぐらいまで下がっていますね、太陽光発電の施設の設置。そうしてくるとこの辺の限度額の考え方だとか、これも直していかなければいけないだろうし、逆に折角のいいチャンスですから今、町は５０万円を最高限度額としているのであれば、この辺のところの補助率を上げるとかですね。これからその国の予算がもらえる段階までの間でもそういう形をとるとかですね。何かちょっと工夫をする必要があるのかなと思うところです。そんな検討も加えていただけるかどうかお聞きしてこれを最後にします。
答弁 町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）
今、補助対象にしているのは、大体２０５万程度かな。その内は実際５割ですからね。５分の１ですからね。２０％ですから。４０万程度の補助金。５０万を限度にしていますけれどもね。その程度になってくるのかな。今、岩崎さんの言われた部分のね。継続するかしないかは、今後の話になってくるわけでありますけれどもね。住民が要望するのであれば。ただ一時といいますか、かなり農業関係の方が進められてきた部分があるのですよね。ただここへきて、町場や建築も少ないのですけれども、そんなに増えていかないと、先ほどいった課題があるのかなと思って見ているわけでございます。だけどそういうことも含めてね。検討課題にはなってくるのかな。岩崎さんの言われた通り検討課題に挙がってくるのかなと思っております。
質問 5番 岩崎泰好
ある意味町行政は大きなエンジンを持った動力のある自動車だと思いますが、それのエンジンキーを握るのは町長です。長はきちんとエンジンキーをしっかり回して全役場職員がパワフルに動けるようなそんな形でこれからの町政を引っ張っていただきたいとそのお願いをして質問を終わりたいと思います。以上です。