仁宇布山村留学のこれからの展望について

質問　6番 藤原芳幸

それでは一般質問をはじめさせて頂きます。最初に、昨日１１日は９年前の東日本大震災の発生した日でありました。被災地では、次世代のために地域住民が震災を語り続けていて、その活動には心より敬意を表するところであります。また今日本は、コロナウイルス対策で大変な状況でありますが、美深町においても町民一人ひとりが節度ある行動をとり、みんなでこの難局を乗り越えなければならない、このような状況でないかなと思っております。このような状況下でも、今やるべきことを我々１つずつ進めることが、町のこれからにとって重要なことであり、今を生きる我々がどのような行動をとるかが問われているかのように感じるところであります。町にとってもこれからの課題が沢山ある中で、より良いものとなるよう期待を込めまして、質問をさせて頂きたいと思います。質問　項目は教育、件名については仁宇布山村留学のこれからの展望についてということであります。美深町仁宇布は世帯・人口ともに少ないものの、SUBARUの試験場が完成し、トロッコ王国や松山湿原など体験観光の拠点でもあり、美深町にとって重要な地域の１つでもあります。私も観光分野で直接この地域に関りがあり、この地区の重要度は認識をしているつもりであります。町は、この地区の仁宇布小中学校を改築し、山村留学を継続する方針を固め、新年度への予算計上をいたしました。山村留学の課題については、これまで多く議論して参りましたが、校舎を新築する計画を立てた、あるいは教育長が新しく変わられたというこの時期に、再度今後の展望について伺うものであります。現状では仁宇布小中学校の地元の児童・生徒には限りがあり、留学希望者に来て頂くことが最大の課題であると考えております。情報発信は、これまでインターネット掲載、パンフレット配布、留学生等の口コミが主な情報源となってきておりますが、これは１０年以上続いている手法であります。以下のことへの対応が必要と考えますが、教育長の所見を伺うものであります。１つ目、山村留学での特徴ある取り組みの確立と、情報発信が必要ではないか。これまで教育委員会では、美深町を選んでもらえるよう努力し、主要な情報源のインターネット上のホームページを充実させるとしています。山村留学が美深の特徴ある教育の１つと位置づけをしていますが、美深の山村留学は他の地域の山村留学と比べてどのような特徴があるのか、またホームページの充実は掲載する情報内容のことと思いますが、どのような内容を発信していくのか。２つ目、卒業生は最大の理解者であると考えます。山村留学のきっかけは、利用者からの口コミが有効であるということでありますが、発信をしてもらえるかどうかは何も確立したものはありません。有効であるというのならば、利用者や卒業者のネットワークをつくり、活かす取り組みを考えていくべきではないか。３つ目、町の各事業とコラボレーションしたPRが必要ではないか。美深町仁宇布の知名度、山村留学の認知度を上げる取り組み、働きかけが必要ではないかと考えます。学校新築にあわせて目指す目標を日本一の山村留学の里と掲げ、ふるさと納税や、町が支援をしている美深高校と連携させた美深町の教育環境をしっかりとアピールしていくべきだと考えます。４つ目、町民の考えは多種多様ではないか。今後は、これまでとは異なる町民の理解、協力を求めることが必要になると思われます。町民への情報発信は、学校と教育委員会が役割を分担して行い、伝える内容というものも、新しいものに代えていくべきではないかと考えます。以上について、教育長の見解を求めるものであります。よろしくお願いいたします。

質問　6番 藤原芳幸

只今、教育長から答弁をいただきました。まず、第一印象としてはちょっと残念だなという感じです。おっしゃっていることは、今までのこととほぼ同じ内容でございました。中々、教育長が変わってもそう簡単には変わらないのかなと思ったところではありますが、１点違ったところは、校舎が新しくなれば、そちらの方をＰＲとして活用する、活用っと言ったらおかしいですけれども、当然そういう中で取り組んでいける。当然のことだと思いますね。ただ今回、新年度予算に学校改築、これはずっと進めてきたこととはゆえ、その節目の年になったわけで、これは学校をつくって終わりではない。学校をつくったあと１０年、１５年と続けていかなければならないわけで、地域の状況もどんどん変わっていく中で、しっかりと子どもたちを美深に来てもらうということの中で、情報発信ということで美深の山村留学の特徴的なもの、当然ですね、僕も考えているのですけれども、人口が少ないゆえに地域が家族みたいな形で進んでそういう交流関係の中にある、あるいは少数制へ学習の環境がマンツーマンに近い形でやれる。充実した支援制度、この辺はこれまでもずっと同じことなわけですけれども、これだけでは、やはり学校をつくって進めていく上では、もっと美深の山村留学が非常に、是非とも、あそこに行って学習したいというものを思えるようなものには中々ならないのではないのかなという感じがいたします。そしてホームページ、もし僕が見たのと今が違っているかどうかは、今この場では確認できないのですけれども、ホームページで見た中では、この山村留学の、このパンフレットの情報がずっと載っているだけですよね。その辺が、ここからだと僕らはわかるのだけれども、よその人が見た時に、これを見てどう感じるのかな。特に他と比べて特徴的なものが読み取れるかどうかというのがちょっと疑問に思うところなのですけれども、これからは当然、学校が新しくなった場合には素晴らしい学習環境があるということも当然ＰＲにはなると思いますし、今言った異なる学年同士が学習し、お互いにできる環境、小中一貫に近い環境で教育ができるというのは、僕らはわかっているのですよね。ただこの中で、どこまでそういうことが伝わるかなということがちょっと心配といいますか、色々検討の出来る余地はあるのではないのかなと思います。それともう１点、特色のある体験学習というものがなければそういったものの情報発信ができないわけですよね。是非とも何か美深ならではの、仁宇布ならではの特色のある体験学習、こういったものは校長先生何かと話していても色々考えていることはあるようでありますけれども中々難しいという話はあったのですけれども、そういったもの美深ならではの何か１つ特徴的なものを確立しなければ発信もできないわけですからその辺学校現場とも相談しながらまだまだ出来る余地はあるのではないのかなと思うわけであります。インターネットの力が大きいのは当然なわけですけれども折角のそういうツールがあるわけですから、今インターネットの状況ということでいきますと、もうインターネットで山村留学を知る時代ではないと。もう山村留学に関心のある人は山村留学と検索するとポンと出てくるわけですよね。そこの中からどう美深を選んでもらうかということなわけですからホームページ上から学校の取り組み、教育内容、先程言ったことでここの山村留学に興味を持って頂けるようなそういった情報の発信というものが当然必要かなと思いますけれども、先程言ったインターネットの充実というものに関してはやっぱり発信する内容が恐らく大事になると思いますけれども、その辺に関してどう取り組む考えがあるのか再度お伺い致します。

質問　6番 藤原芳幸

何番に対して、何番に対してということではなくて大体がＰＲに関してのことなので何番というわけではないのですが冒頭も教育長から説明があったように、これまで山村留学が美深で果たしてきたものということでいきますと、当初は学校の存続を願ってはじまったわけでありますけれども、これは他の学校もみんな同じスタートをしていると思っているのですよね。地域の学校をどう残すか。その中で地域の状況が厳しくなった時に新しいことを取り入れて今日まで運営してきたという美深の実績がございます。そういうこともあって今回の決断になったわけですけれども学校が新築されたあとでもやっぱり新しい取り組みというものを進めていくべきだと思っております。逆に最近は町が目指す教育理念にどんどん近づいてきているのかなという気がいたします。教育行政執行方針等の中でも触れているようなその町が目指すものというものが美深の仁宇布で本当に実現できるような環境になってきているのではないのかな。そういうものというものは自信を持って美深の教育として発信できるものを先程日本一の山村留学の里なんて言ったら、多くの人からお前は何寝ぼけているのだなんて言われましたけれども、そのぐらいの学校を建ててまでやる以上は目標として持っていって頂きたいなと思うわけですよ。そして山村留学の地位向上だとか色々山村留学という制度そのものは教育の中ではありませんので山村留学というものをしっかりと認知してもらうために、これからまだまだ色々ＰＲが必要ではないのかなと思います。それで山村留学、色々今言ったインターネットだとかという直接来る人が目にする部分なのですけれども事業とコラボレーションしたＰＲという中で、まずはふるさと納税というものを先程の議員の中からもちょっと話がありましたが、今年は非常に好調であったと。その中にはインターネットの影響というのはすごく大きいわけで、そこでその未来の子どもたちという項目があるようですけれども、そこにその山村留学の取り組みというものが１つ入りますと、みんなが選ぶ時にそこを見る訳ですよ。美深で山村留学、未来の子どもたちという大きい括りではなくて、山村留学というものを目にとまる回数が圧倒的に増えると。そして美深高校の支援を美深町はこうやってしているわけですよね。そうしたら教育の発信の仕方で、それこそ美深は幼保一元化からやっているわけですから幼保一元化それこそ０歳から高校卒業まで一貫した形で支援を行っている大変な教育に支援をしている町でありますので、その辺もしっかりとＰＲをしていく中でその山村留学というものも理解をしてもらうという折角の取り組みを中々活かしきれていないのではないのかなという気がするのですよ。今年色々増えたという話がありましたけれども、これはちょっとその後もう１回話しますけれども、まず連携したＰＲという中ではそういった美深町の本当に優れた教育環境というものをもっともっとＰＲして山村留学の果たしている役割、もっと全国的にもＰＲできるだけの事業をずっと継続してきておられるという自負を持ってやれる部分はあると考えますが教育長のお考えを伺います。

質問　6番 藤原芳幸

もう１点ですね。先程、今年は非常に申し込みが多いと。非常に有難い話で嬉しいわけですけれども、これはずっと続いていただけるともっと嬉しいという話になるわけですけれども、こればっかりは今年が例えば来た件数が来年以降も必ず来るかといったら、そこはやっぱりＰＲをどういかにしていけるか。それにやっぱりかかっているのかなと思います。それで先程子どもの現状なんかもちょっと話をしましたけれども、美深町の仁宇布の山村留学に関しては、特別そういう人に特化した学校に中々学校に不登校でいけない子どもを対象に集めるというわけではないということで、これはいくということは方針として出ていますので、その中で文部科学省の統計等によりますと不登校児童というのは依然として全国的にも高い水準があってこれは減少ではなくて少しずつ増えてっている現状があるという中で生活指導上の喫緊の課題であるというように言っております。そして、ではどうするのかというと、まずは不登校を生じさせない学校づくりを目指すと。集めて何とかするということではなくて、そうならないような環境をつくるというように言っております。そして美深の学校に関しては結果としてそういう子どもも来てくれているわけではありますが、そういう子どもたちを多く受け入れて卒業までしっかり指導してきているというこういった実績がありますね。そしてそういう部分で美深の学校は不登校を生じさせない学校づくりというものもしっかりと出来て来ているというのも事実だと思います。そういった中で先程申し上げた高い目標の中に日本一の山村留学の里とちょっとキャッチフレーズがそれをどこかに看板をつけれだとか、大々的に宣伝しろというわけではないのですけれども、そういう目標をとって要するに全国の色々なこれからの国の担い手をこの地で教育機会を与えてひとづくりの貢献をしているということは胸を張ってあちこちで宣伝するといいますか、情報提供の出来る部分だと思うのですよね。そういう意味で目標を高くして、それこそ山村留学の先進地、本当に日本一の山村留学の里と言われるような学校づくりを目指していただきたいなという思いなのですよ。これは目標が高過ぎて大変だというならこれまた何とかしてもらわなければならないのですけれども、目標を高くもって今までの延長ではなくて学校新築にあわせてしっかりと対応していくという腹積もりだと思うのですけれども、そこに関して教育長まだ来て半年でありますけれども、今後どのようにしてそういったＰＲ、あるいは山村留学の地位向上どのように今後取り組むお考えなのかちょっとお伺いをしたいと思います。

質問　6番 藤原芳宰

大体、教育長の話は聞かせていただいたところでありますけれども、もう１点ですね。これはもっとＰＲもしていいのかなという部分なのですが、子どもの脳の発達というのは周辺の環境が非常に大きいという研究結果が出ているわけですけれども、先程の一般質問の中で子どもの脳は３歳までで８０％がという話がありましたけれども、３歳で全部決まってしまうなら本当に大変だなと思うのですけれども、色々協調性であるとか運動能力あるいは判断能力というのは、多分子どもが大きくなって色々なことがわかるようになってから備わってくるということは非常にやっぱり小学生の時代というのが非常に大きいのかなと思うわけですけれども、脳の発達する大きさといいますか幅は子どもの時が一番大きいと言われているのですよね。そして脳が発達する環境としてどういう環境がいいかと言うと緑の中での活動、緑の中での運動そして本が多い環境そして青空が見える中での活動というこの環境の中で好奇心を育てることというのが非常に有効であるというように言われています。逆にいうと今その部分が今の子どもたちは欠けているということが言えると思います。そういう環境というのは都会ではもう作れませんので、仁宇布の環境というのは本当に合致しているなというように思います。ただ仁宇布だけが持っているものではありません。他にやっぱり山村留学の持っているところということもそういう環境はやっぱり山村留学である以上もっておりますので、そこに負けないような先程言った地域との繋がりであるだとか、これまでの実績そういったものが大きなその宣伝する上での武器になっていくのかなと思います。それともう１点、教育長はちょっと触れられなかったのですが、学校の特認校制度をというのは以前もちょっと出ていた部分ではありますがそれに関しては色々課題があるでしょうけれども、方針としてはどのような考えをお持ちかもう一度伺いたいと思います。

質問　6番 藤原芳幸

今のお話を聞いて、なるほどと思いましたけれど当然新しいことに取り組むと色々なまた課題も発生する。他とのバランス等もある中でなかなか難しいことではあるけれども、今そういう状況であるのだなというのは理解をいたしました。それでもう１つ課題ついでで１つ、これはすぐにはならないかもしれないですけれど、今年は山村の卒業生の中で教育長もお話があったように１人美深高校に進学するものがいるという話がありました。これは本当に凄く有難い話で美深高校の生徒をどう確保するかということをずっとやってきている中で１つ光が見えたのかなと思いますが、たまたまそういうのが合致したということで、これからも続くかどうかといったらまだちょっと不明なところはあるのですけれども、当然家の住むところの問題あるいはここに来る親が何か仕事が出来るかどうかというそういう経済的な部分と必ず密接に繋がりますので今回そういう人がいたからといってどんどんなるかといったらそこは難しいとは思うのですが、山村留学をしながらそれこそ卒業後は町が支援している美深高校に通うことができ、その美深高校では卒業後の支援までついているわけですから。進学というか、その後の進路次第では卒業後の支援まで町はつけているわけですからね。そこら辺というのはやっぱり入ってくる段階でそういうものを想定してくるということが出来れば本当に大きな力になるのかなと思うのですけれども、当然選ぶ時にはそういうこともあるということもやっぱり提供すべきだと思うし、提供してそれに対して今すぐできることは難しいかもしれないけれども一貫してそういうことが美深の地で教育として学んでそして社会に旅立つことが出来るというようなものをやっぱり早急に検討してみる。そしてできるものは取り入れて頂きたいなと思うわけですけれども、そこまでなると本当に日本一に近づくのかなという気もしないわけではないのですけれども、日本一ばかりが先行しても駄目なのですけれども、そのくらいの山村留学の里になるような色々工夫、そして検討、そして実行して頂ければ本当に有難いなと思うのです。学校が新しくなるわけですから是非その辺までもできる、できないはあるでしょうけれども一度検討してみて頂ければ有難いかなと思いますけれども、最後山村の話ばかりでしたので教育長も答弁が大変かと思いますけれども最後ちょっとその辺に対して意見を頂いて終了とさせて頂きたいと思いますのでよろしくお願いいたします。

質問　6番 藤原芳幸

是非、素晴らしい学校になるよう期待をいたしておりますので、よろしく今後とも執行して頂けるようよろしくお願いいたします。以上、終わります。