株式会社美深振興公社の赤字体質、経営改善の打つ手はないのか

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

只今、岩崎議員から株式会社美深振興公社の経営についてご質問を頂いたところでございます。平成３０年度における経営内容におきましては、６月に決算報告書を提出しているところであります。ご質問の要旨は、その資料に示されている平成３０年度の営業損益、あるいは純損益の多額のマイナス計上によるところであるのではないかと、こう考えるわけであります。そこではじめとして、経営の代表者として振興公社の中でどのような位置、経営に参画しているのか、こういうご質問を頂いたところでございます。町が７割近く、６６.７％の株を所有する公社でありますので経営権を持った代表者であると考えております。ただ、経営権を独占するものではなく地元出資企業や団体、１１社ほどでありますけれども株主であり、役員となって頂いているところでありますけれども、色々なご意見を頂戴し、経営の方針について決定をしているところであります。この会社等の関係、町を除いて１１社ほどありますけれども、町が６６.７％、商工会が６.７％、谷口木材が５.３％ですか。山崎組が３.３％、ＪＡ北はるかが３.３％、株式会社園部商会が３.３％、有限会社栄雄が３.３％、北日本運輸株式会社が２.７％、上川北部森林組合が１.３％、山一興業が１.３％、平和舗道が１.３％、西村木材が１.３％、町を除く株主の割合でございます。そのようなことで、これらの方々と協議をしながら、更には町の意見等も踏まえながら経営、責任を持って運営している状況でございます。先程も申し上げましたように、これらの１１社で総会といいますか、役員会等々を開きながら経営の方針について決定をしているところでございます。更に、責任の所在は誰にあるのか、どのような責任の取り方をするのかということも言われたわけでありますけれども、問われるまでもなく、会社の経営に関しては取締役など経営陣が責任を持つのは当然であるというように考えております。そしてこれを代表する社長に責任があるものと思っております。責任をどう取るのかということでありますけれども、会社として経営の改善に向け、目下努力しているところでありますので、今、責任云々ということに言及できるものではないのかなと思うところでございます。更に、今後の経営改善を町民に示し、安心を与えてほしいという考え方のご指摘がございます。３点目にあったわけであります。びふかアイランドはご承知の通り町の条例に定められており、町民の健全な余暇、野外活動の普及推進、保健・保養の場として健康で明るい豊かな生活の向上を目指す他、農村地域の振興・活性化、都市との交流促進、及び地域特産物の開発、そして本町の教育文化、及び福祉の向上に資するため森林公園びふかアイランドが設置されているわけであります。これらに基づいて、町として、指定管理者として株式会社美深振興公社に指定管理料を払っているところでありますが、びふか温泉の収益事業に関する部分は株式会社美深振興公社の経営によるところであります。この公社の経営に関しては公社が取り組むものであり、町民にお示しするものではないのではないかと考えております。しかし公社の役割は非常に重要と認識しておりまして、経営の改善に目下取り組んでいるところであります。町として美深町の観光を中心とした拠点施設としてびふかアイランドの継続的な運営が必要と考えております。今後も継続的に維持をして参りますけれども、びふかアイランドの役割が大変大きいわけでありまして、大きく変えていく必要がある場合などについては、町として説明をしていく必要があるのではないかと考えるわけであります。最後になるわけでありますけれども、公社の分社化といいますか、部門、部門の部分があるものですから分社化についてもご意見があったところであります。その中ではメリットが生まれるのではないかというご意見があったところでありますけれども、それは会社経営の方法論の１つであろうとは認識しているところでございます。ただ、利用者に応える、ニーズに応える、小回り、目配りの利く体制や従業員の姿勢の改善が求められているものと、察するところであります。そういう中で分社化を否定するものではありませんけれども、分社するということは重複する業務の発生や、連絡調整作業、連携などの多くの面で新たな負担や調整が必要になってくるのではないか。現在の従業員、パートを含む総体の数でありますけれども、３８人ほどであることを考えると部門ごとの連携強化や部門内部の連携調整が一層重要であるというように考えているわけであります。従業員が現状の実態を認識され、解決に向けた日々の努力や頑張りによって厳しい状況を乗り越えていかなければならないと考えているところでございます。さらに言えば、採算・不採算部門の経営分離による明確化を図ることで、その後の取り組みをどのようにするかは、それは不採算部門廃止、取り止め等に繋がってくることが容易に想像できるわけでありまして、これらは美深町のアイランド施設としてそれが良いのか、どうかやはりどうしても今の段階で疑問を持たざるを得ない。したがって、分社化という考えに至っていない。しかしながら現状の損失状況でよいというものではないわけであります。健全な経営に向け、取締役各位のご意見や議員各位のご意見を頂きながら、町民が誇れる施設として維持したいと考えているわけでございます。色々ご質問、再質問等もあろうかと思いますので冒頭の答弁は以上にしたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

先程の持ち株の関係で、北日運輸株式会社２．７％でありますけれども、これを北日運輸ではなくて、北日本運輸と言ったようでありまして、間違っておりますので失礼いたしました。訂正いたします。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

まず町の関係でありますけれども、６６％の株を持っているわけでありますから、私はもちろん代表として代表取締役として参加させて頂いているわけで、副町長も取締役として加えさせているところでございます。尚、代表取締役は町と請求だとか色々な関係、外部にもあるわけでありますので、山崎晴一さん、山崎組でありますけれども、代表取締役と言う肩書にしているところでございます。尚、監査役でありますけれども、谷口栄二さん、更に園部一正さんを監査役にしているところでございます。取締役数総体では、６人ですか。株主は１２名ですけれどね。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

株主会と役員会を一緒に開いているものですから、そういうことになるわけでありまして、取締と監査役入れまして８人程でありますけれども、後の残りの方は株主ということでございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

株主会、役員会の関係でありますけれど、年２回開かせてもらっています。１２月乃至１月になる場合もあるのですけれども、それと５月という形にしているところでございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

昨年のことを振り返るわけでありますけれども、中間の段階から大きな赤字がでるということを想定しながら色々取り組んできたところでございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

昨年からそうでありましたけれども、大きな赤字が出るという心配が実はあったわけであります。ただ、１２月の段階でありますから冬場にどうしても営業成績が落ちるということを加えているものですから、中々好転するという結果には至っていないということであります。今、おっしゃられました資金ショートの関係でありますけれども、これらも資金ショートが出るなと思っておりまして、銀行なり更には政策金融公庫等々との繋ぎ借り入れをやりながら、そして返していくような段取りも含めて相談をしながら進めている状況でございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

過去のデータ等もお調べのようでありますから、その部分について少し申し上げるわけでありますけれども、あれは美深アイランドというのは言ってみれば林業保養センターといいますか、という部分で発足をして色々な補助金なり交付金なり等々を受けながら今の形になってきているわけであります。林業保養センター時代といいますか、スタートの段階、途中まででありましたけれどもかなりの黒字の決算が出て来てその黒字を町が大きな株主ですから返してもらうといいますか、吸い上げるといいますか、そういう形で処理をしてきた。ここへ来て残念ながら経営が非常に悪い。その当時、基金でも積んでおいてくれたら、今このようなご指摘をされないのかなと思って少しは昔のことを申し上げても致し方無いのでありますけれども、そのようなことを思ったりするわけであります。途中で中間の時点で打つ手はないのかということでありますけれども、それはそれで従業員にも支配人を通してきちっと伝えるように経営の状況をお伝えする。しかしながら体質、言ってみれば第三セクターといいますか、町は派遣といいますか、そういう時代を経ておる関係で中々職員、社員の体質だとか、そういうものも含めてでありますけれども、更に仕入れ等の部分についても課題がある。そしてここへ来て残念ながら人口減少だとか観光客が減るとかそういう諸々が重なっておりまして中々好転をしていかないという現状でございます。それと同時にこの頃どこの近隣のこの種の第三セクターも経営は厳しいようでありますけれども、今振り返るとびちびちと言いますか、近隣どこにも出来てきて今どこも厳しい状態に立っているという現状がある。ただ、うちとしては何としてもこれを守り抜いて頑張っていかなければならないという使命感といいますか、そういうことを株主さんなり、役員さんに申し上げながら今取り組んで改善に向けて努力している最中でありますので、ご理解を頂きたいなと思っております。ただ、色々手は打っているのですけれども、その具体的な個々の面については、今ここで１つ、１つ申し上げる事も何でありますけれども、私としても就任当時はそれほど通わなかったのですけれども、ここへ来て経営が厳しい状況があるわけですから役場の中に対策を司る部分等も設けながら努力している最中でございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

１つ、１つ反論するわけではありませんけれども、概ね岩崎議員からご指摘の部分については理解をしているつもりであります。そして、そうしなければいけないということもわかっているつもりであります。そういうことで私が町長になりまして、スタートの時点では取締役として副町長を参加させていなかったわけでありますけれども途中から経営が厳しいという認識もありまして、私自身が小まめに書類を見たりすること、また相談に乗ったりすることも中々できないわけでありますから副町長にご苦労を頂いているような状況、取締役にも入ってもらうという段階。さらには職員の指導も行えるような体制を作ってきたつもりであります。ただそれだけで良いのかということになれば先程議員からのご指摘の抜本的な対策・計画等々を作らなければならない。それは私の責任といいますか、取締役会の責任としてあるのだろうというように認識をしております。従業員共々一体となってこれらの改善に向けて努力していかなければならない。ただ理解してほしいのは、施設そのものがかなり老朽化しているわけであります。したがいまして沢山の持ち出しといいますか、消費が掛かっているというご指摘。さらに指定管理料等々も約７，０００万かかっているとご指摘もあったところであります。多くはその施設が古いものですから、そのような維持費、更には修繕、更には更新等にかかる経費があるわけでありますけれども、指定管理等についてもアイランド部分、いってみれば公園といいますか管理の部分については中々採算の取れるものではございません。というところに意を配しながら指定管理を決めておりますのでご理解のほどをお願いします。冒頭に７，０００万という話があったわけでありますけれども、当初予算では前年と同じ６，０００万代の指定管理料を組んでいるというのが実態でございますので、これまたご理解を頂いておきたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

岩崎議員からご指摘そして心配等々も頂いているなと思っています。正直言って、目の届かない部分もあるわけでありますけれどもそうは言っていられない状況もあると思っておりますので、しっかりとやらなければいけないと思っております。それと経営といいますか、監査といいますか日常の経緯といいますかそういう部分でもう少し申し上げたいと思いますけれども実は今まで決算なるものは商工会で決算をお願いした経過があるわけであります。今、税務署等々の指導もあるわけでありますけれども税理士を通じるような指導もされておりますので若干経費が余計掛かる部分もあるわけでありますけれども税理士の方にも委託をしながらそういうことも改善の１つとして導入していきたいと思っているわけであります。諸々について、ご指摘の部分について多々ある訳でありますけれども努力して参りたいと思います。ただ我々が役員なり責任者といいますか、そういう者が努力をするということだけでは中々改善にならない。問題は現場である振興公社の職員共々に一体となってこれに取り組んでいく姿勢が問われているのだろうと思いますので、その辺のことも議会で話題になったという良い機会でもありますから、しっかりとその辺も声を届けながら努力して参りたいと思っておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。